重慶市渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書(shū)渝北環(huán)執(zhí)罰〔2024〕3號(hào)重慶九壘建筑工程有限公司

(略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

行 政 處 罰 決 定 書(shū)

渝北環(huán)執(zhí)罰〔2024〕3號(hào)

被處罰單位：重慶 (略)

法定代表人：鄭建華

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：*MAABNH429N

住所：重 (略) 驛鎮(zhèn)九州一路2號(hào)附78號(hào)

一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽(tīng)證）意見(jiàn)、采納情況及裁量理由

接群眾投訴，2023年11月15日24時(shí)00分， (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員到你單位承建的“渝北區(qū)人和組團(tuán)B分區(qū)B33-1/04宗地項(xiàng)目”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位尚未依法取得相關(guān)部門(mén)的證明，已開(kāi)始在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)， (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)你單位的施工場(chǎng)界噪聲進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，其噪聲值為56分貝，已超國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。上述行為構(gòu)成“施工單位未按照規(guī)定取得相關(guān)部門(mén)的證明，擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)”的環(huán)境違法行為。

以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：

1. (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員2023年11月15日在你單位現(xiàn)場(chǎng)所做的《 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》；

2. (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員于2023年11月15日向重慶 (略) 發(fā)出的《 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)調(diào)查取證通知書(shū)》；

3. (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員2023年12月19日對(duì)重慶 (略) 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人石某所做的《 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》；

4. 石某身份證復(fù)印件；

5. 《 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)案件列表》；

6.現(xiàn)場(chǎng)影像資料；

7. (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告(渝北環(huán)（監(jiān)）字〔2023〕第ZFX010號(hào))

證據(jù)1- (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員查得重慶 (略) 承建“渝北區(qū)人和組團(tuán)B分區(qū)B33-1/04宗地項(xiàng)目”未按照規(guī)定取得相關(guān)部門(mén)的證明的情況下實(shí)施了法律禁止的夜間施工作業(yè)，造成對(duì)附近居民噪聲擾民的事實(shí)。

8. 法定代表人鄭建華身份證復(fù)印件；

9. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

10. 《渝北區(qū)人和組團(tuán)B分區(qū)B33-1/04宗地工程項(xiàng)目勞務(wù)分包合同》復(fù)印件；

11. 《建筑工程施工許可證》復(fù)印件；

12. 《 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》；

13. 《授權(quán)委托書(shū)》；

證據(jù)8-13證明本次環(huán)境違法行為主體為重慶 (略) 。

14.《 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（渝北環(huán)執(zhí)罰告〔2024〕3號(hào)）及其送達(dá)回證；

15. 《 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（渝北環(huán)執(zhí)責(zé)改〔2024〕3號(hào)）及其送達(dá)回證；

16. (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件。

證據(jù)14-1 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰程序合法。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第四十三條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者地方人民政府指定的部門(mén)的證明，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民”的規(guī)定。

我隊(duì)于2024年1月12日向你單位送達(dá)了《 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（渝北環(huán)執(zhí)罰告〔2024〕3號(hào)）和《 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（渝北環(huán)執(zhí)責(zé)改〔2024〕3號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)，并責(zé)令改正環(huán)境違法行為。你單位在告知的期限內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行陳述申辯，也未申請(qǐng)聽(tīng)證。

(略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)為：你單位未按照規(guī)定取得相關(guān)部門(mén)的證明，擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，已構(gòu)成環(huán)境違法行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，根據(jù)《 (略) 生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)），違法情節(jié)A:個(gè)性因子：分貝：1 ，時(shí)期：2，共性因子：處罰次數(shù)：2，罰款10萬(wàn)以下：1，配合調(diào)查：1；B:修正因子：3個(gè)，改正已落實(shí)：-1，一般單位：0，主觀過(guò)失：-1，故：X=N+（M-N）×[（A-1）/4]×（1+B）=2.195萬(wàn)。 (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)集體討論決定按裁定金額予以處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式、期限

依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十七條“違反本法規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工：（一）……；（二）未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的”規(guī)定， (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)決定對(duì)重慶 (略) 作出如下行政處罰：

罰款人民幣*萬(wàn)*仟*佰**元整（21，950.00元）。

罰款限于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納。逾期不繳納罰款， (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十 (略) 人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi) (略) 渝 (略) 起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的， (略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（四）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定， (略) 強(qiáng)制執(zhí)行。

(略) 渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

2024年1月23日