佳木斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佳木斯市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：

《 (略) 政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》 (略) 政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

(略) 人民政府辦公室

2023年11月21日???

(略) 政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 (略) 級政務(wù)信息化建設(shè)管理，推動政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高資金使用效益、強化應(yīng)用績效考核，根據(jù)《 (略) 辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《 (略) 關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）及《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法（試行）的通知》（黑政辦發(fā)〔2023〕21號）等有關(guān)規(guī)定， (略) 實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務(wù)信息化項目（以下簡稱“項目”）是指有關(guān)部門和單位負責(zé)實施的 (略) 絡(luò)、重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)標準化建設(shè)以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

涉密的政務(wù)信息化項目和國家、省有特別規(guī)定的政務(wù)信息化項目的建設(shè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市級項目建設(shè)管理應(yīng)當遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、需求主導(dǎo)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、集約統(tǒng)一、共建共享、利舊創(chuàng)新、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠”的原則，嚴格控制分散、獨立、封閉的單一行業(yè)或部門政務(wù)信息化項目建設(shè)，大力推進政務(wù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，在提升政務(wù)效能、優(yōu)化社會管理和公共服務(wù)等方面發(fā)揮作用。

第四條 市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督 (略) 委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市財政局、市國家密碼管理局 (略) 級政務(wù)信息化建設(shè)管理工作協(xié)商機制，負責(zé)開展聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合驗收、績效評價及經(jīng)驗成果推廣等工作。

市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負 (略) 政務(wù)信息化規(guī)劃，擬定項目年度建設(shè)計劃， (略) 級項目立項，批復(fù)初步設(shè)計方案（依托電 (略) 建設(shè)除外），審核項目集約建設(shè)和數(shù)據(jù)共享情況；

(略) 絡(luò)安全和信息化委員會辦公室負責(zé) (略) 絡(luò)安全， (略) 級項目安全建設(shè)內(nèi)容；

市發(fā)展和改革委員 (略) 級項目可行性研究報告；

市 (略) 級政務(wù) (略) 絡(luò)安全等級保護和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

市 (略) 級項目預(yù)算管理、政府采購管理以及項目財政評審工作；

市審 (略) 級項目進行審計監(jiān)督；

市國家密碼管理 (略) 級項目密碼應(yīng)用規(guī)劃等情況，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查密碼應(yīng)用安全性評估工作；

市電 (略) 暨黨委系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)審核依托電 (略) (略) 級項目。

第五條　本辦法所稱項目建設(shè)單位是指實施項目建設(shè)的政府單位，負責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)需求提出項目建設(shè)、運行維護的年度計劃和申請，編制項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計方案，并組織項目的實施、驗收、運行維護和績效評價等工作。建設(shè)單位為行政機關(guān)所屬單位的，由其行政主管部門進行申報。

第六條 項目涉及非信息化建設(shè)內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當在項目初步設(shè)計方案中將信息化和非信息化的建設(shè)內(nèi)容及投資概算分開計列。市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)信息化部分的審核工作，非信息化部分按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 統(tǒng)籌與共享

第七條 市級各單位編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及數(shù)字政府建設(shè)、政務(wù)信息化等內(nèi)容的，應(yīng)當與國家、省、市相關(guān)規(guī)劃保持一致，實施的項目應(yīng)當符合國家、省、市規(guī)劃有關(guān)要求。

第八條 項目 (略) 電 (略) 、 (略) 、 (略) 支撐體系和數(shù)據(jù)資源體系進行集約節(jié)約建設(shè)和運行維護，嚴禁各為所需、盲目投資、重復(fù)建設(shè)。由市級統(tǒng)一建設(shè)的項目，縣級不應(yīng)重復(fù)建設(shè)。

第九條 項目建設(shè)應(yīng)當堅持數(shù)據(jù)導(dǎo)向，強化數(shù)據(jù)的規(guī)劃、開發(fā)、共享和應(yīng)用。項目建設(shè)單位應(yīng)當加強數(shù)據(jù)人才隊*建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)使用情況反饋等長效機制；應(yīng)當根據(jù)國家、省要求編制和更新本單位、本系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，并將政務(wù) (略) (略) ，不得將應(yīng)當普遍共享的數(shù)據(jù)僅與特定部門共享或僅向特定企業(yè)、社會組織開放。

第十條 跨部門共建共享的項目，應(yīng)當由牽頭部門會同參建部門共同開展項目框架設(shè)計，聯(lián)合梳理并初步形成數(shù)據(jù)目錄，確保各部門建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉，實現(xiàn)共建共享要求。

跨層級共享協(xié)同的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)項目總體目標、整體框架、標準規(guī)范、建設(shè)任務(wù)、績效目標及指標等，加強與省級項目建設(shè)單位的銜接配合，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)做好項目的對接應(yīng)用，積極推動數(shù)據(jù)回流基層，推進基層項目整合減負。

第三章 年度計劃管理

第十一條 項目實行年度建設(shè)計劃管理制度，包括項目申報、聯(lián)合審核、 (略) 政府批準等環(huán)節(jié)。

第十二條　市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局每年6月份征集下一年度政務(wù)信息化建設(shè)計劃。市級各單位作為申報主體，應(yīng)當遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、集約資金、高效實用”的原則，按照“先治理、后新建”的要求，對擬申報的項目進行匯總整合，明確建設(shè)時序，嚴格審核把 (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局進行申報。建設(shè)目標、主要內(nèi)容、 (略) 線等相似的項目不得拆分申報。多個單位共建的項目，由牽頭單位申報。

第十三條　申報材料主要包括以下內(nèi)容：項目名稱、項目建設(shè)單位、建設(shè)依據(jù)和必要性、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)工期、項目總投資和年度投資額、資金來源、項目績效目標、數(shù)據(jù)資源目錄、政務(wù)云需求方案、等級保護或分級保護方案、安全保障方案、產(chǎn)品安全可靠情況及密碼應(yīng)用方案等。

第十四條 項目建設(shè)單位提交立項申報材料后，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)當通過組織信息化專家或委托第三方機構(gòu)評估等方式對本年度申報項目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性等方面進行綜合評審，并出具評審意見； (略) 絡(luò)安全和信息化委員會辦公室 (略) 絡(luò)安全審核意見；市國家密碼管理局出具項目密碼應(yīng)用審核意見；市公安局出具項目等級保護審核意見。

原則上每個項目的審核時間不應(yīng)超過5個工作日，項目建設(shè)單位在聯(lián)合審核期間可進行陳述和補正。對通過評審的項目，應(yīng)當出具評審意見；對不符合評審要求的項目，應(yīng)當提出審核意見建議，并由項目建設(shè)單位修改后重新申報。評審過程中有以下情形的，原則上應(yīng)當重新進行立項申報：

（一）評審期間，黨中央、 (略) ，省委、 (略) 委、市政府對項目重新作出部署的；

（二）項目初步設(shè)計和投資概算內(nèi)容相比可行性研究報告存在重大變更的；

（三）經(jīng)評審認定項目存在重大缺陷的。

第十五條 市營商環(huán)境建設(shè) (略) 財政局，應(yīng)當于每年9月底前編 (略) 級年度建設(shè)計劃，報市政府批準后實施。

第十六條 年度建設(shè)計劃下達后必須嚴格執(zhí)行，未納入年度建設(shè)計劃的項目原則上不予審批、不予安排資金，不得未批先建。存在緊急等情況的項目，項目行政主管部門可提出書面申請，說明項目建設(shè)的必要性和迫切性，按照“一事一議”的原則， (略) 財政局、市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局聯(lián)合審 (略) 政府批準后，納入年度建設(shè)計劃管理，此類項目應(yīng)符合下列情形之一：

（一）黨中央、 (略) ，省委、 (略) 委、市政府有明確要求且建設(shè)任務(wù)迫切的重要項目；

（二）涉及國家安全、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件，需緊急建設(shè)的項目。

上一年度建設(shè)計劃未完成的單位，原則上不予安排新項目。

第四章 項目審批管理

第十七條　項目審批包括可行性研究報告批復(fù)、初步設(shè)計 (略) 政府審定等環(huán)節(jié)。所有新建的項目（涉密除外）均應(yīng)在省投資 (略) 報批，并及時填報項目實施進展情況。

第十八條　可行性研究報告、初步設(shè)計方案應(yīng)當包括信息資源共享分析篇（章），信息資源共享的完整性、時 (略) 絡(luò)安全情況將作為確定項目建設(shè)投資、運行維護經(jīng)費和驗收的重要依據(jù)。項目建設(shè)單位應(yīng)當編制信息資源目錄，信息資源目錄是審批相關(guān)政務(wù)信息化項目的必備條件。

第十九條　符合下列情形之一的建設(shè)項目，可簡化審批程序，合并編制、審批項目可行性研究報告、初步設(shè)計（含投資概算）：

（一）部分擴建、改建（升級改造）的項目；

（二）涉及國家安全、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件，需緊急建設(shè)的項目；

（三）建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項目，以及單純設(shè)備購置的項目。

第二十條　 (略) 發(fā)展和改革委員會批復(fù)可行性研究報告的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當將項目批復(fù)文件、項目初步設(shè)計方案等相關(guān) (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局按程序組織相關(guān)部門、專家或委托具備資質(zhì)的第三方咨詢評估機構(gòu)，對項目初步設(shè)計方案進行評估論證后出具批復(fù)意見，原則上初步設(shè)計方案的評審和批復(fù)不應(yīng)超過20個工作日。依托電 (略) 建設(shè)的項目，由市電 (略) 暨黨委系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織有關(guān)單位進行評估論證。

項目初步設(shè)計方案內(nèi)容調(diào)整超出可行性研究報告批復(fù)的，項目建設(shè)單位應(yīng)當在提交項目初步設(shè)計方案時以獨立章節(jié)對調(diào)整內(nèi)容及理由等進行說明。存在重大變更的，原則上應(yīng)重新審批項目可行性研究報告。

第二十一條　通過批復(fù)的項目，由市營商環(huán)境建 (略) 政府審定后實施，市 (略) 政府審定的資金來源和額度，組織開展財政評審，并做好資金保障工作。

第五章 建設(shè)和資金管理

第二十二條 項目建設(shè)單位應(yīng) (略) 政府審定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準、投資概算和其他控制指標建設(shè)實施。

第二十三條 項目建設(shè)單位應(yīng)當確定項目實施機構(gòu)和項目責(zé)任人，建立健全項目管理制度，加強對項目全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行招標投標、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理、檔案管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理等制度。

第二十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)當按照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人 (略) 絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實施辦法》等黨政機關(guān)安全管理有關(guān)規(guī)定， (略) 絡(luò)安全管理制度，加強政務(wù)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源的安全保密設(shè)施建設(shè)， (略) 絡(luò)安全檢測與風(fēng)險評估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第二十五條 項目應(yīng)當采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，在申報材料中應(yīng)當設(shè)置安全可靠產(chǎn)品專篇對產(chǎn)品安全可靠情況進行說明，項目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況將作為項目驗收的重要內(nèi)容。

對于涉及國家秘密的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當落實國家涉密信息系統(tǒng)分級保護制度和標準要求。安全保密防護措施和保密設(shè)施設(shè)備應(yīng)當與涉密項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。

第二十六條 由市、縣兩級協(xié)同建設(shè)的項目，根據(jù)“事權(quán)劃分”原則確定相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容和運維資金。需縣級承擔的建設(shè)資金、運維經(jīng)費應(yīng)當列入同級財政預(yù)算。

根據(jù)項目統(tǒng)籌需要，縣級的多跨協(xié)同應(yīng)用項目， (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局申報并通過聯(lián)審機構(gòu)審核后組織建設(shè)實施。

第二十七條 項目原則上不再進行節(jié)能評估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等審批（涉及新建土建工程、高耗能項目的除外）。

第二十八條 項目實行工程監(jiān)理制，項目建設(shè)單位應(yīng)當按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對項目建設(shè)進行工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng)當先于承建單位介入項目，監(jiān)理費用納入項目投資預(yù)算。

為項目提供整體設(shè)計、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商原則上不能參加該項目的其他采購活動。

第二十九條 項目建設(shè)單位應(yīng)當對項目建設(shè)期內(nèi)的績效目標執(zhí)行情況進行自評價，并征求有關(guān)項目使用單位和監(jiān)理單位的意見，形成項目建設(shè)期內(nèi)績效評價報告，在建設(shè)期內(nèi)每年 (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、市財政局。

（一）建設(shè)類項目績效評價報告內(nèi)容主要包括建設(shè)進度和投資計劃執(zhí)行情況。對于已投入試運行的系統(tǒng)，還應(yīng)當說明試運行效果及問題等。

（二）運維類項目和政府服務(wù)采購類項目績效評價報告主要包括工作開展情況階段性總結(jié)和服務(wù)質(zhì)量評價。對于重大問題，還應(yīng)當提交情況說明專項報告等。

第三十條 項目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴重逾期（超過合同工期50%以上）、投資重大損失（超過批準總投資20%以上）等問題的，項目建設(shè)單位 (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局報告，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，要求項目建設(shè)單位進行整改或暫停項目建設(shè)，并將相 (略) 財政局、市發(fā)展和改革委員會。

第三十一條 市級項目資金來源包括部門自有資金、市級財政安排資金、中省專項資金等。市級財政安排資金的管理使用堅持“整合存量資源、優(yōu)先公共設(shè)施、控制新建項目、強化運行管理、保障應(yīng)用實效”的原則，對符合政府購買服務(wù)的項目可按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，嚴禁重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

項目建設(shè)資金支出應(yīng)當按照國庫集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。項目建設(shè)目標和內(nèi)容不變，項目總投資有結(jié)余的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。

第三十二條 項目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標不變，項目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算總投資15%并符合下列情形之一的，可以由項目建設(shè)單位調(diào)整，報市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、市財政局備案：

（一）根據(jù)黨中央、 (略) ，省委、省政府 (略) 委、市政府工作要求，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；

（二）確需對原項目技術(shù)方案進行完善優(yōu)化的；

（三）根據(jù)所建政務(wù)信息化項目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進度的。

第三十三條 項目形成的資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，由項目行政主管部門負責(zé)監(jiān)督。項目建設(shè)單位應(yīng)當及時進行驗收、登記，建立資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)賬目，并將資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)，同時建立資產(chǎn)臺賬進行日常管理，定期或不定期對資產(chǎn)進行盤點、對賬，做到賬實相符和賬賬相符。

第六章 項目驗收管理

第三十四條 項目完成所有建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)3個月試運行正常后，由項目建設(shè)單位組織終驗，終驗合格后 (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局提交竣工驗收申請。

竣工驗收申請包括項目建設(shè)總結(jié)、數(shù)據(jù)資源共享報告（包括數(shù)據(jù)資源目錄、 (略) 接入、數(shù)據(jù)共享情況等）、軟硬件產(chǎn)品安全可靠情況報告、財務(wù)報告、第三方審計報告、第三方測評報告（包括功能和性能測評報告）、安全風(fēng)險評估報告（包括涉密信息系統(tǒng)分級保護測評報告或非涉密 (略) 絡(luò)安全等級保護測評報告等）、密碼應(yīng)用安全性評估報告及檔案專項驗收情況等材料。

項目建設(shè)單位應(yīng)當及時申請竣工驗收，不能按期申請竣工驗收的， (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局提交延期申請并說明理由。

第三十五條 市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督 (略) 委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市國家保密局、市國家密碼管理局、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市審計局等有關(guān)部門及時組織或指導(dǎo)項目建設(shè)單位開展竣工驗收。市有關(guān)部門可以依據(jù)職責(zé)組織專項技術(shù)驗收?？⒐を炇蘸细竦捻椖浚椖拷ㄔO(shè)單位應(yīng)當及時將驗收報 (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局備案。

第三十六條 加強項目知識產(chǎn)權(quán)保護，項目建設(shè)單位應(yīng)當在政府采購文件和合同中明確項目建設(shè)完成后形成的項目成果（如設(shè)計文件、源代碼、測試文檔、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)接口等）及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸項目建設(shè)單位所有。

第三十七條 按照國家和省、市檔案管理有關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)單位應(yīng)當及時歸檔項目相關(guān)材料。履行政務(wù)服務(wù)、公文管理等重要職能的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當同步開發(fā)建設(shè)符合檔案管理要求的電子文件歸檔模塊。未進行檔案驗收或者檔案驗收不合格的，不得通過竣工驗收。

第三十八條　項目竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)當及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財務(wù)部令第81號）規(guī)定辦理竣工財務(wù)決算，期限最長不得超過1年。對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的項目，應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度確認資產(chǎn)價值。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目，不得交付使用和辦理資產(chǎn)移交。

第三十九條 項目建設(shè)單位應(yīng)當在項目通過竣工驗收并正式投入運行后6至12個月內(nèi)，參照國家政務(wù)信息化建設(shè)管理績效評價有關(guān)要求開展自評價，并將自評 (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局， (略) 財政局、市發(fā)展和改革委員會。市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)當組織專家或委托第三方機構(gòu)圍繞應(yīng)用效果、支撐能力、網(wǎng)絡(luò)安全、投資效益、實際應(yīng)用資源配置與設(shè)計的符合程度等方面開展項目后評價。

第四十條 項目建設(shè)單位應(yīng)當加強項目建設(shè)投資和運行維護經(jīng)費協(xié)同聯(lián)動。

（一） (略) 級政務(wù)信息系統(tǒng)目錄的系統(tǒng)，不得申報運行維護經(jīng)費。

（二）對于未按要求共享數(shù)據(jù)資源或重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，不得申報運行維護經(jīng)費，不得新建、改建、擴建政務(wù)信息系統(tǒng)。

（三）對于不符合密 (略) 絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng)，不得申報運行維護經(jīng)費，不得新建、改建、擴建政務(wù)信息系統(tǒng)。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條　項目主管部門和項目建設(shè)單位應(yīng)當配合做好績效評價、審計等監(jiān)督管理工作，分別履行依責(zé)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)， (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市審計局及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。在接受監(jiān)督工作時，應(yīng)當如實提供項目有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿、瞞報。

項目主管部門要及時組織開展績效目標管理、績效運行監(jiān)控、單位績效自評、部門績效評價、評價結(jié)果運用等全過程預(yù)算績效管理；項目建設(shè)單位要落實預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，對照績效目標做好績效運行監(jiān)控和績效評價工作。

第四十二條　有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對項目是否符合國家和省、市有關(guān)政務(wù)信息共享及政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)要求，以及項目建設(shè)中招標采購、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國家和省、市有關(guān)規(guī)定或批復(fù)要求的，應(yīng)當要求項目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或整改后仍不符合要求的，可對其進行通報批評、暫緩安排信息化投資計劃、暫停項目建設(shè)直至終止項目。

網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門應(yīng)當依法加強對政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并指導(dǎo)監(jiān)督項目建設(shè) (略) 絡(luò)安全審查制度要求。

第四十三條　審計部門應(yīng)當依法加強對政務(wù)信息系統(tǒng)的審計，促進專項資金使用真實、合法和高效，推動完善并監(jiān)督落實相關(guān)制度政策。

第四十四條　市財政局、市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局及項目主管部門應(yīng)當加強對績效評價和項目后評價結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù) (略) 級項目存在的問題提出整改意見，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項目審批管理要求將評價結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。

第四十五條　違反本辦法規(guī)定未履行審批、備案程序，截留、挪用項目資金，違規(guī)安排運行維護經(jīng)費，或因管理不善、弄虛作假造成嚴重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費、安全事故或其他責(zé)任事故的，由相關(guān)部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依規(guī)依紀依法追究責(zé)任。

第八章 附 則

第四十六條 各縣（市）區(qū)政府（高新區(qū)管委會、建三江管委會）政務(wù)信息化項目建設(shè)管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 (略) 營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！?(略) 政務(wù)及公共服務(wù)信息化建設(shè)管理辦法》（佳政發(fā)〔2017〕2號）同時廢止。