文山州生態(tài)環(huán)境局硯山分局關(guān)于文山回通農(nóng)業(yè)有限公司塑料制品生產(chǎn)項目環(huán)境環(huán)評文件擬審批公開信息

根據(jù)《國家環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）>的通知》（環(huán)辦〔2013〕103號）要求，經(jīng)審議，我局擬對以下項目環(huán)評文件作出行政許可，為保證審批工作的嚴肅性和公正性，現(xiàn)將項目的基本情況予以公示，公示期2024年9月3日－2024年9月10日（5個工作日）。聯(lián)系電話：0876—*、*。

聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可提出聽證申請。

一、項目基本情況

項目名稱： (略) 塑料制品生產(chǎn)項目

建設(shè)地點：硯山縣平遠鎮(zhèn)木瓜黑國防磚廠內(nèi)

建設(shè)單位： (略)

環(huán)評類別：環(huán)境影響報告表

環(huán)評單位：云南 (略)

二、項目概況

目建設(shè)單位為 (略) ，編制單位云南 (略) ，建設(shè)地點位于硯山縣平遠鎮(zhèn)木瓜黑國防磚廠內(nèi)，項目于2024年5月15日取得縣發(fā)改局備案，備案號：2405-*-04-01-*，建設(shè)性質(zhì)：新建。項目主要建設(shè)內(nèi)容包括生產(chǎn)車間、預(yù)發(fā)泡車間、熟化車間、成品車間，鍋爐房等*件泡沫箱主體設(shè)備，總占地8400平方米，其中設(shè)計建設(shè)廠房3000平方米，辦公區(qū)200平方米，生活區(qū)200平方米，倉庫4400平方米，項目原輔材料有可發(fā)性聚苯*烯（EPS），使用能源為生物質(zhì)顆粒燃料。

項目總投資及環(huán)保投資：本項目估算總投資*元，其中估算環(huán)保投資42.*元，環(huán)保投資占總投資的6.01%。

三、項目擬采取的主要防治措施及結(jié)論分析（文本摘要）

（一）施工期環(huán)境保護措施

1、施工廢氣

施工期環(huán)境空氣影響主要來自施工建設(shè)、運輸?shù)然顒赢a(chǎn)生的粉塵，施工機械和運輸工具產(chǎn)生的廢氣對大氣環(huán)境的影響。施工期主要大氣污染物為：TSP、PM10、CO等。

施工期大氣環(huán)境保護措施如下：

①加強施工現(xiàn)場運輸車輛管理。建筑垃圾在運輸出場時采用封閉運輸方式，在項目范圍內(nèi)運輸?shù)能囕v進行車身整潔，裝載車廂完好，裝載貨物堆碼整齊，不 (略) 。

②在施工過程中，作業(yè)場地采取圍擋、圍護來減少粉塵的擴散。

③在施工場地安排專用灑水車輛定期對施工 (略) 灑水以減少粉塵量，非雨天每日灑水2次。

④粉狀物料進行了遮蓋，裝卸時禁止凌空拋撒。

⑤室外施工作業(yè)時盡量避免在大風天氣下進行。

⑥在施工場地上設(shè)置專人負責建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放，堆放場地避開在居民區(qū)的上風向，大風天氣時加蓋有篷布或灑水。

⑦建筑垃圾及時處理、清運、減少占地，防止粉塵污染，改善施工場地的環(huán)境。

⑧運輸車輛使用符合國家汽車尾氣排放標準的，未超載超速。

采取上述措施后，項目施工期對周圍環(huán)境空氣及保護目標影響較小。

2、施工廢水

施工期廢水主要為施工廢水和施工人員生活污水。

（1）施工廢水

施工廢水主要為車輛、工具清洗廢水等，不含有毒物質(zhì)，主要污染物為懸浮物。

（2）施工人員生活污水

項目內(nèi)施工人員生活污水主要為洗手等清洗廢水。

施工期水環(huán)境保護措施如下：

①施工期在項目區(qū)地勢較低處設(shè)置一個容積約為3.0m3的臨時沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀池處理后，回用于項目施工場地的灑水降塵或施工等，不外排。

②洗手等清洗廢水經(jīng)臨時沉淀池預(yù)處理后，回用于項目內(nèi)施工場地灑水降塵，不外排：

待施工期結(jié)束后，項目區(qū)建設(shè)的臨時沉淀池經(jīng)拆除后回填，不遺留至運營階段。

施工期廢水得到合理利用處置，對地表水環(huán)境影響較小。

3、施工噪聲

施工期聲環(huán)境保護措施如下：

①選用符合國家有關(guān)標準的施工工具和車輛，采用低噪聲的施工機械和工藝，振動較大的固定機械設(shè)備加裝有減振機座。對動力機械設(shè)備進行定期的維修、養(yǎng)護；避免設(shè)備因松動部件的振動或消聲器的損壞而增加其工作時的噪聲級。

②施工機械合理布置，高噪聲設(shè)備設(shè)置在遠離敏感點一側(cè)；運輸車輛經(jīng) (略) 段減速慢行，禁止鳴笛。

③施工期夜間停止施工。

④為減少施工期間的材料運輸、敲擊、人的喊叫等施工活動聲源，施工單位文明施工、加強有效管理來緩解。

在采取上述措施后項目施工期產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境影響較小。

4、施工固體廢物防治措施

施工期固體廢物污染防治措施如下：

①施工人員生活垃圾集中收集后，運至平遠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站指定的地點暫存。

②原有廠房拆除產(chǎn)生的固廢，能回用的回用，不能回用的外售給回收單位，不外排。

③原有廠房內(nèi)的砂石料清理后用于本項目地面硬化使用，不外排。

④項目施工期產(chǎn)生的土石方全回填于項目區(qū)的低洼處，不外排。

⑤施工期產(chǎn)生的建筑垃圾施工單位應(yīng)按相關(guān)部門的規(guī)定要求加強管理，采取分揀、剔除等分類收集處理措施，能回收利用的部分盡量回收利用，不能回用的部分委托渣土清運單位及時清運至地方政府指定的建筑垃圾處置場所進行妥善處置。

在采取上述措施后項目施工期產(chǎn)生的固體廢物對周圍環(huán)境影響較小。

（二）運營期環(huán)境影響和保護措施

1、運營期大氣環(huán)境影響和保護措施

（1）工藝廢氣

采取的措施：項目在預(yù)發(fā)泡工段和成型工段上方各安裝集氣罩（集氣效率85%）+1臺引風機（總風量不小于*m3/h）+集氣管道對非*烷總烴和苯*烯計進行收集，收集的廢氣經(jīng)一套二級活性炭吸附裝置（處理效率為75%）處理后引至1根15m高的排氣筒（編號：DA001）進行排放。

（2）鍋爐廢氣

項目設(shè)一臺2臺燃生物質(zhì)燃料的蒸汽鍋爐（分別為12t/h和8t/h）提供高溫蒸汽，用于預(yù)發(fā)泡、成型、烘干工段供熱工序。項目鍋爐煙氣中主要污染因子為SO2、顆粒物、NOX。

采取措施：項目擬設(shè)2套鍋爐廢氣處理系統(tǒng)（排氣筒共用DA002），處理工藝為“離心水膜除塵+40米排氣筒（自編號DA002）”處理鍋爐廢氣。

（3）食堂油煙

項目辦公生活區(qū)的食堂每天為55名員工提供三餐，食堂使用電能等清潔能源，炊事過程會產(chǎn)生油煙（食堂使用時間為4h/d）。按平衡膳食推薦的以每人每天食用30g食用油計，則食用油用量為1.65kg/d（412.5g/h），544.5kg/a。根據(jù)類比調(diào)查，不同的烹飪情況，油煙廢氣中煙氣濃度及揮發(fā)量均有所不同，油煙的平均揮發(fā)量約為總耗油量的2.83%，經(jīng)過估算，項目食堂油煙產(chǎn)生量為15.4kg/a、11.67g/h，擬在食堂安裝一套油煙凈化裝置，風量為2000m3/h，凈化效率約75%，項目油煙最終排放量為3.85kg/a、2.92g/h，凈化前產(chǎn)生濃度為5.84mg/m3，凈化后排放濃度為1.46mg/m3，油煙排放達到《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（*）中最高允許排放濃度2.0mg/m3的要求。

（4）異味

根據(jù)前文分析，項目各生產(chǎn)工序中大部分有機廢氣經(jīng)集氣罩收集后，最終通過“二級活性炭吸附裝置”集中處理后通過排氣筒排放，其余少量有機廢氣呈無組織逸散，從而產(chǎn)生少量異味。若建設(shè)單位有效落實廢氣治理設(shè)施的維護工作，做好車間的通風換氣措施，項目廠區(qū)內(nèi)無組織排放的非*烷總烴濃度監(jiān)控執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（*）中附錄A表A.1無組織排放監(jiān)控濃度限值，對周邊大氣環(huán)境的影響小。

2、項目運營期地表水環(huán)境影響和保護措施

本項目運營期用水包括生產(chǎn)用水、辦公生活用水，廢水主要為辦公生活污水。

項目廢水處置方式實行雨污分流制，生活污水（食堂廢水先經(jīng)油水分離器預(yù)處理）排入化糞池，經(jīng)化糞池處理后委托周邊居民清掏用做農(nóng)肥，不外排；蒸汽經(jīng)冷凝后進入蒸汽發(fā)生器重新加熱循環(huán)利用，不外排；冷卻用水經(jīng)管道回流至循環(huán)水池通過冷卻塔冷卻后循環(huán)利用，不外排。

3、項目運營期聲環(huán)境影響和保護措施

根據(jù)工程分析，本項目的噪聲主要來自：預(yù)發(fā)機、成型機、空壓機、水泵、風機、生物質(zhì)鍋爐等，其噪聲的強度值約為70~90dB（A）之間。項目所選用設(shè)備性能良好、運轉(zhuǎn)平穩(wěn)、質(zhì)量可靠、低噪。為了更好減少本項目噪聲對周圍聲環(huán)境的影響，建設(shè)單位擬采取下列措施：

（1）本項目對螺旋給料機、粗碎機、細碎機、粗碎機出料皮帶、細碎機出料皮帶、制粒機出料皮帶、制粒機、包裝機、空壓機、風機等設(shè)備進行防震降噪處理措施，以降低噪聲的影響。

（2）采用低噪聲設(shè)備，對噪聲大的設(shè)備采取隔音、減振等處理措施，并加強設(shè)備日常維護與保養(yǎng)。

（3）合理布置生產(chǎn)車間，并對生產(chǎn)車間進行隔聲。加強生產(chǎn)設(shè)備的維修、管理，保證生產(chǎn)設(shè)備處于低噪、高效狀態(tài)。

（4）生產(chǎn)過程中應(yīng)加強風機的保養(yǎng)、檢修，保證設(shè)備處于良好地運轉(zhuǎn)狀態(tài)，減少機械振動和摩擦產(chǎn)生的噪聲，防止共振。

（5）本項目夜間不得生產(chǎn)

經(jīng)采取上述綜合措施后，項目噪聲再通過距離衰減，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（*）中2類標準要求，項目噪聲對周圍聲環(huán)境影響不大。

4、項目運營期固體廢物影響和防治措施

項目營運期產(chǎn)生的固體廢物主要有生活垃圾、化糞池淤泥、食堂泔水、油水分離器廢油、一般工業(yè)固廢和危險廢物。

（1）生活垃圾

生活垃圾分類收集后清運至平遠鎮(zhèn)設(shè)置的垃圾收集點，由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運處置。

（2）食堂泔水

食堂設(shè)置泔水桶，泔水經(jīng)統(tǒng)一收集后委托有資質(zhì)單位進行清運處置。

（3）油水分離器廢油

油水分離器廢油定期清掏后同食堂泔水一同委托有資質(zhì)單位進行清運處置。

（4）化糞池污泥

廢物種類：*城鎮(zhèn)污水污泥，分類代碼為：462-001-S90，化糞池淤泥定期清掏委托環(huán)衛(wèi)部門進行清掏。

（5）一般工業(yè)固廢

本項目一般工業(yè)固廢為廢包裝材料、預(yù)發(fā)泡過程不合格顆粒、鍋爐灰渣、廢離子交換樹脂，當一般工業(yè)固廢產(chǎn)生后暫存于一般固廢暫存間，定期外售和清運，處置率為100%，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

（6）危險廢物

①廢機油、廢活性炭

項目內(nèi)設(shè)置危險廢物暫存間。項目運營過程中產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)單獨收集暫存于危險固廢暫存間，危險廢物暫存間做好標識標牌以及設(shè)立臺賬記錄，委托具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位定期進行處置。

②含油抹布、手套和廢機油桶

項目運營過程中產(chǎn)生的此類危險廢物應(yīng)單獨收集暫存于危險固廢暫存間，按國家危險廢物名錄處置方式給予妥善處置。

5、地下水、土壤環(huán)境影響分析

根據(jù)廠區(qū)生產(chǎn)過程、污廢水收集和處理等可知，項目生產(chǎn)運行過程中存在地下水環(huán)境潛在污染風險的區(qū)域主要為化糞池、危廢暫存間、循環(huán)冷卻水池等，污染途徑主要為：化糞池和危廢暫存間在事故情況下發(fā)生泄露，對地下水環(huán)境造成污染；危廢暫存間、化糞池、循環(huán)冷卻水池等的防滲層發(fā)生破損或破裂，造成污染物泄漏，對地下水環(huán)境造成污染；污廢水輸送管道破損發(fā)生泄漏，對地下水環(huán)境造成污染。

（1）源頭控制措施

①本項目對產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水及生活污水均進行了合理的治理和綜合利用，項目生產(chǎn)無生產(chǎn)廢水外排，生活污水（食堂廢水先經(jīng)油水分離器預(yù)處理）排入化糞池，經(jīng)化糞池處理后委托周邊居民清掏用作農(nóng)肥處理，項目廢水不外排，從源頭上減少可能污染物產(chǎn)生，從而減少對地下水可能造成的污染。

②嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范要求，對工藝、管道、設(shè)備等采取相應(yīng)的措施，以防止和降低可能污染物的跑、冒、滴、漏，將廢水、物料泄漏的環(huán)境風險事故降低到最低程度。

（2）分區(qū)防滲措施

依據(jù)項目區(qū)可能發(fā)生滲漏的區(qū)域的污染物性質(zhì)和生產(chǎn)單元的構(gòu)筑方式，結(jié)合項目區(qū)地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，對廠區(qū)采取分區(qū)防滲措施。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（*）對項目區(qū)可劃分為重點防滲區(qū)、一般防滲區(qū)和簡單防滲區(qū)。

①重點防滲區(qū)：危廢暫存間，表面防滲材料應(yīng)與所接觸的物料或污染物相容，可采用抗?jié)B混凝土、高密度聚*烯膜、鈉基膨潤土防水毯或其他防滲性能等效的材料。貯存的危險廢物直接接觸地面的，還應(yīng)進行基礎(chǔ)防滲，防滲層為至少1m厚黏土層（滲透系數(shù)不大于10-7cm/s），或至少2mm厚高密度聚*烯膜等人工防滲材料（滲透系數(shù)不大于10-10cm/s），或其他防滲性能等效的材料。

②一般防滲區(qū)：化糞池、循環(huán)冷卻水池、一般固廢暫存間，防滲層的防滲性能應(yīng)等效于厚度

≥1.5m，滲透系數(shù)≤1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能，參照《生活垃圾填埋場污染控制標準》（*）進行建設(shè)。

③簡單防滲區(qū)：生產(chǎn)區(qū)地面 (略) 等區(qū)域，采用混凝土進行硬化處理。

6、環(huán)境風險分析

本項目在運營期主要原輔料及成品，原輔料為聚苯*烯樹脂和生物質(zhì)顆粒燃料、潤滑油；成品為泡沫塑料箱，以及運行過程中維修設(shè)備產(chǎn)生的廢機油和廢機油桶。本項目的環(huán)境風險物質(zhì)主要是廢機油，暫存量較小，不構(gòu)成重大危險源；可能產(chǎn)生風險事故有廢機油泄漏、但風險發(fā)生概率較低，項目嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定加強生產(chǎn)管理，加強維護，發(fā)生事故可能性較小。為降低風險損失，建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理，落實責任人切實做好風險管理和防范工作，杜絕一切人為風險事故的發(fā)生。

四、經(jīng)審查，項目文本編制基本規(guī)范，基本滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標準的要求，對項目存在的環(huán)境問題分析及提出的環(huán)境保護措施基本可行，總體評價結(jié)論可信，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”空間管控及生態(tài)環(huán)境準入有關(guān)要求，擬決定給予項目環(huán)評文本同意批復(fù)許可。

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