市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)《2024年上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造工作方案》的通知

各區(qū)商務(wù)主管部門及相關(guān)單位：

根據(jù)《 (略) 委辦公廳 (略) 人民政府辦公廳印發(fā)<20 (略) 為民辦實(shí)事項(xiàng)目>的通知》（滬委辦〔2024〕5號(hào)）有關(guān)精神，“升級(jí)改造80 (略) 場(chǎng)”被列為20 (略) 為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)有關(guān)工作要求，市商務(wù)委制訂了《20 (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

(略) 商務(wù)委員會(huì)

2024年2月28日

聯(lián)系人：馬劍俊、徐周舟

聯(lián)系方式：*、*

20 (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造

工作方案

根據(jù)《 (略) 委辦公廳 (略) 人民政府辦公廳印發(fā)<20 (略) 為民辦實(shí)事項(xiàng)目>的通知》（滬委辦〔2024〕5號(hào)）要求，為加快推進(jìn)落實(shí)為民辦實(shí)事升級(jí)改造80 (略) 場(chǎng)項(xiàng)目，特制定本工作方案。

一、工作要求和目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念， (略) 委、市政府全面加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)的總體要求，立足民生保障， (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造，進(jìn)一步推 (略) 場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持制度引領(lǐng)和技術(shù)賦能， (略) 場(chǎng)管理制度， (略) 場(chǎng)環(huán)境和功能布局，加強(qiáng)智慧管理建設(shè)，新建改建一批“管理標(biāo)準(zhǔn)化、交易數(shù)字化、服務(wù)便利化” (略) 場(chǎng)， (略) 場(chǎng)管理和服務(wù)水平， (略) 場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)能力，更好實(shí)現(xiàn)主副食品供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)安全、便利惠民的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

按照《2024年各 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)表》（附件1）及《2 (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)要點(diǎn)》（附件2）有關(guān)要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成升級(jí)改造80 (略) 場(chǎng)任務(wù)。

（一） (略) 場(chǎng)管理制度和智慧管理系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《 (略) 場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》要求，梳 (略) 場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理的流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定， (略) 場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、人員攤位、安全生產(chǎn)、食品安全、計(jì)量管理、設(shè)施設(shè)備、誠(chéng)信體系建設(shè)、信息系統(tǒng)等方面的管理制度。以制度建設(shè)為保障， (略) 場(chǎng)智慧管理系統(tǒng)，將市場(chǎng)日常管理制度中的具體措施轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)任務(wù)，實(shí) (略) 場(chǎng)智慧交易、智慧運(yùn)營(yíng)、智慧分析、智慧管理和智慧服務(wù)。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)攤位智慧管理。實(shí)施人員“名單制”管理，建立完善管理人員、經(jīng)營(yíng)人員、服務(wù)人員等相關(guān)從業(yè)人員信息庫(kù)。實(shí)施攤位經(jīng)營(yíng)合同數(shù)字化管理。實(shí)施誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，攤位證照管理實(shí)現(xiàn)電子化，配備合法的計(jì)量器具，亮照（證）經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)， (略) 民買到“放心菜”。采集攤位銷售、消費(fèi)者評(píng)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，分類形成攤位排名，及時(shí)通過電子大屏、微信公眾號(hào)等渠道展示。

（三）加強(qiáng)商品經(jīng)營(yíng)智慧管理。攤位統(tǒng)一應(yīng)用智能電子秤，蔬菜、水果攤位全覆蓋應(yīng)用智能識(shí)別電子秤，采集和實(shí)時(shí)傳輸交易數(shù)據(jù)，通過量?jī)r(jià)分析管理，提升貨源組織能力。設(shè)置平價(jià)專柜，穩(wěn)定蔬菜豬肉供應(yīng)， (略) 場(chǎng)價(jià)格。應(yīng)用多渠道電子支付，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)算便利化。 (略) 場(chǎng)銷售量?jī)r(jià)等經(jīng)營(yíng)信息，提升經(jīng)營(yíng)戶商品管理能力。實(shí)現(xiàn)索證索票數(shù)字化管理，提升食品安全管理能力。及時(shí)通過電子大屏、微信公眾號(hào) (略) 場(chǎng)供應(yīng)的商品價(jià)格、食品安全檢測(cè)、促銷優(yōu)惠活動(dòng)、環(huán)保宣傳等信息，為市民提供便利化服務(wù)。

（四）加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所智慧管理。 (略) 絡(luò)設(shè)置全覆蓋，各項(xiàng)設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行順暢。依托智慧管理系統(tǒng)、移動(dòng)端設(shè)備和智能監(jiān)控，開展場(chǎng)所管理，自動(dòng)生成巡查記錄及信息化臺(tái)賬， (略) 場(chǎng)客流量、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、垃圾分類、禁塑、場(chǎng)容場(chǎng)貌等場(chǎng)所智慧化管理。

（五）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控智慧管理。 (略) 場(chǎng)智慧管理系統(tǒng)，采集蔬菜、肉類、水產(chǎn)、豆制品、禽蛋等品類量?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)智慧化運(yùn)行管理。 (略) 區(qū)兩級(jí)主副食品運(yùn)行調(diào)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接能力，為市場(chǎng)保供、價(jià)格監(jiān)測(cè)、運(yùn)行調(diào)控、應(yīng)急處置等提供數(shù)據(jù)支撐。

三、工作安排

（一）啟動(dòng)階段（2024年3月中旬前）

1.市商務(wù)委印發(fā)《20 (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），明確2024年各 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)及建設(shè)要求， (略) 動(dòng)員部署會(huì)，啟動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。

2.各區(qū)商務(wù)主管部門按照《工作方案》明確的建設(shè)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定本區(qū)2024 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造工作方案（參考格式詳見附件5），并于3月1 (略) 商務(wù)委。

（二）推進(jìn)階段（2024年10月底前）

根據(jù)《工作方案》，市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)主管部門全面推 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造工作，強(qiáng)化過程管理，保障項(xiàng)目建設(shè)順利完成。

1.市商務(wù)委開展調(diào)研指導(dǎo)，各區(qū)開展項(xiàng)目建設(shè)。全市完成升級(jí)改造35 (略) 場(chǎng)。（3月下旬至6月）

2.各區(qū)持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并組織動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。全市累計(jì)完成升級(jí)改造60 (略) 場(chǎng)。（7月至9月）

3.各區(qū)完成全部項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和驗(yàn)收工作（附件3、4），市商務(wù)委組織抽查復(fù)核。全市累計(jì)完成升級(jí)改造80 (略) 場(chǎng)。（10月31日前）

（三）總結(jié)階段（2024年12月底前）

全面總 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)接受20 (略) 為民辦實(shí)事項(xiàng)目調(diào)查評(píng)議。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。市商務(wù)委負(fù)責(zé) (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造工作，各區(qū)負(fù)責(zé)區(qū) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造的組織推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造納入年度重點(diǎn)工作，建立部門、屬地和企業(yè)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，按照工作方案和進(jìn)度安排，保障項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)好各項(xiàng)工作。

（三）強(qiáng)化政策支持。 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造 (略) 級(jí)專項(xiàng)資金支持范圍。各區(qū)按照《市商務(wù)委 市財(cái)政局關(guān)于<20 (略) 商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（ (略) 場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目）申報(bào)指南>的通知》（另行印發(fā)）開展項(xiàng)目申報(bào)，并根據(jù)實(shí)際加大政策引導(dǎo)和支持力度。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤。各區(qū)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，強(qiáng)化問題研判和工作協(xié)調(diào)，每月20日前報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。市商 (略) 重大辦報(bào)告工作進(jìn)展，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化宣傳推廣。各區(qū)要及時(shí)做好工作小結(jié)，形成典型案例，明確宣傳計(jì)劃，通過新聞媒體加大經(jīng)驗(yàn)推廣，上下半年各報(bào)道一次。市商務(wù)委遴選16個(gè)區(qū)優(yōu)秀案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，提 (略) 場(chǎng)建設(shè)的社會(huì)影響力和公眾關(guān)注度。

（六）加強(qiáng)隊(duì)*建設(shè)。市商務(wù)委組織開 (略) 場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)業(yè)務(wù)交流。各區(qū)組織開 (略) 場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)培訓(xùn)，加 (略) 場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理骨干力量培養(yǎng)， (略) 場(chǎng)管理能力。

（七）開展社會(huì)評(píng)議。市商務(wù)委、各區(qū)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，組織人大、政協(xié)、街鎮(zhèn)、企業(yè)、媒體、市民等代表開展項(xiàng)目社會(huì)評(píng)議，廣泛聽取各方 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造的意見，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)社 (略) 民獲得感。

（八）開展考核評(píng)估。 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造將納入2024年“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核。各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)和建設(shè)單位的考核，嚴(yán)格按照工作進(jìn)度安排推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保任務(wù)如期完成。

附件：1.2024年各 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)表

2.2 (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)要點(diǎn)

3.2024年 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造匯總表

4.2 (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造驗(yàn)收表

5.2024年 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造工作方案（參考格式）

1.2024年各 (略) 場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)表.doc

2.2 (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)要點(diǎn).xls

3.2024年_ (略) 場(chǎng)升級(jí)改造匯總表.doc

4.2 (略) (略) 場(chǎng)升級(jí)改造驗(yàn)收表.doc

5.2024年_ (略) 場(chǎng)升級(jí)改造工作方案（參考格式）.doc