關(guān)于印發(fā)《漠河市老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新行動(dòng)方案》的通知

各鎮(zhèn)：

為加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新?lián)Q代，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《黑龍江省老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新行動(dòng)方案》的通知要求， (略) 農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況，制定了《 (略) 老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??????????? (略) 財(cái)政局

2024年7月12日

(略) 老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)省政府《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》工作要求，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代， (略) 實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面落實(shí)大興安嶺行署印發(fā)的《大興安嶺推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》工作要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過(guò)政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度， (略) 先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更 (略) 各鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施。申請(qǐng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢的補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件

（一）補(bǔ)貼種類

補(bǔ)貼種類為拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

（二）報(bào)廢條件

1．拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全（發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、機(jī)架／機(jī)身），具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等農(nóng)業(yè)機(jī)械身份信息。如銘牌丟失，無(wú)車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一編碼。已注冊(cè)登記的，機(jī)主（指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以下統(tǒng)稱“機(jī)主”） (略) 拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行政許可機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；未注冊(cè)登記的，應(yīng)來(lái)源合法，機(jī)主就來(lái)源、歸屬等作出書面承諾。嚴(yán)重殘缺、改裝拼裝、來(lái)歷不明的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不予受理。

2．報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用年限等技術(shù)條件參照《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢年限表》（附件6）。

3．對(duì)未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)業(yè)機(jī)械，經(jīng)機(jī)主書面申請(qǐng)可提前辦理報(bào)廢（見(jiàn)附件5），并申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。

4．個(gè)人年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不多于2臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不多于5臺(tái)。

四、資金安排和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。 (略) 農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，可優(yōu)先使用老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼資金額度，如資金不足可統(tǒng)籌使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金，報(bào)廢補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金總額10％。在此基礎(chǔ)上，需要調(diào)整報(bào)廢補(bǔ)貼資金額度的需農(nóng)財(cái)兩部門逐級(jí)向省級(jí)部門申請(qǐng)，在省級(jí)年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金沒(méi)有缺口的情況下申請(qǐng)由省級(jí)部門調(diào)整報(bào)廢補(bǔ)貼資金額度。

老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》（見(jiàn)附件2）執(zhí)行，其中農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購(gòu)置新設(shè)備為前提。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、回收企業(yè)的確定

（一）報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”）包括：具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、依法具有環(huán)保資質(zhì)并具有農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解經(jīng)營(yíng)能力的維修企業(yè)和符合條件的再生資源回收利用企業(yè)等。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理系例》等有關(guān)要求，遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解工作。

對(duì)于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，按照農(nóng)財(cái)兩部文件要求，需對(duì)回收企業(yè)資格進(jìn)行單獨(dú)審查，確定回收企業(yè)。

（二）鼓勵(lì)回收企業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械代存工作，鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

（三）擬從事報(bào)廢老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解的 (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定后，由市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向社會(huì)公布。

（四）回收企業(yè)要結(jié)合申請(qǐng)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械 (略) 場(chǎng)行情，與農(nóng)戶進(jìn)行協(xié)商，按照公平交易原則，形成合理的農(nóng)機(jī)殘值價(jià)格。?

六、操作程序

（一）申請(qǐng)報(bào)廢

機(jī)主將身份證件復(fù)印件，人機(jī)合影照片，申報(bào)資料，包括《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢確認(rèn)表》（附件3，以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》）、《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)源歸屬承諾書》（附件4）等， (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)報(bào)廢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局登記機(jī)主及擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，建立臺(tái)賬（見(jiàn)附件7）。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械審核

1．機(jī)主將擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給回收企業(yè)。

2．回收企業(yè)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，拍攝機(jī)主與整機(jī)合影照片，拍攝并拓印機(jī)架號(hào)，拍攝整機(jī)銘牌等照片，噴涂放大標(biāo)識(shí)，對(duì)其真實(shí)性和唯一性負(fù)責(zé)。

3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到申請(qǐng)后應(yīng)盡快組織人員到報(bào)廢現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解

核驗(yàn)完畢的機(jī)具，回收企業(yè)要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械主要部件進(jìn)行破壞性處理，拆解全程要錄像監(jiān)控，要提供人機(jī)合影、拆前、拆中、拆后4張照片，拆后的照片要有主要部件拆后的狀況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，定期到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)及調(diào)取查看監(jiān)控錄像。在確認(rèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械按規(guī)定拆解完成后，核驗(yàn)人員在《確認(rèn)表》（附件3）上簽字蓋章，如拆解的是牌照管理機(jī)具，在系統(tǒng)中同時(shí)進(jìn)行注銷。

（四）兌付補(bǔ)貼

回收企業(yè)將《確認(rèn)表》和相關(guān) (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，相關(guān)資料審核通過(guò)后，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)信息公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

公示無(wú)異議后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)“一卡通” (略) 財(cái)政局提交支付申請(qǐng)計(jì)劃，市財(cái)政局審核通過(guò)后，補(bǔ)貼資金兌付給機(jī)主。

（五）登記建檔

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和回收企業(yè)應(yīng)同時(shí)建立拆解檔案，拆解檔案應(yīng)當(dāng)包括銘牌或編號(hào)、拆解錄像和其它能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械身份的原始資料、照片、拓印等，拆解檔案保存期不少于3年。

七、工作要求

我市各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，鼓勵(lì)采取“一站式”回收等服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò) (略) 站、公開(kāi)欄、各類媒體等形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的宣傳和解讀。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼申報(bào)材料審核、資格確認(rèn)和公示工作，并指導(dǎo)回收企業(yè)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械回收和拆解工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金兌付工作。同時(shí)，要強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，參照《黑龍江省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

附件：1． (略) 老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2．黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

3．農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢確認(rèn)表

4．報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)源歸屬承諾書（參考樣式）

5．提前報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械申請(qǐng)書（參考樣式）

6．農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢年限表

7.??市老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼臺(tái)賬（參考樣式）

附件1

? (略) 老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新

行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 ?長(zhǎng)： ?王國(guó)欣?? (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： ?李??雙?? (略) 財(cái)政局副局長(zhǎng)

張宏澤?? (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

成 ?員： ?王海龍?? (略) 農(nóng)機(jī)農(nóng)技推廣中心科員

檀兆剛?? (略) 北極鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心科員

張立山?? (略) 興安鎮(zhèn)人民政府科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 (略) 農(nóng)機(jī)農(nóng)技推廣中心，負(fù)責(zé)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新行動(dòng)具體工作。

附件2

黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

附件3

農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢確認(rèn)表

確認(rèn)表編號(hào)：

說(shuō)明：本表一式三份；一份回收企業(yè)留存；一份農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理機(jī)構(gòu)留存；一份農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼辦理機(jī)構(gòu)留存。

附件4

報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)源歸屬承諾書

（參考樣式）

本人（或組織） ???????????????????????????????，身份證號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：?????????????????，聯(lián)系電話：?????????，身份證住址：?????????????????????,現(xiàn)住址：??????????????????????????????????。

擬報(bào)廢（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)名稱）???????????????生產(chǎn)的（農(nóng)業(yè)機(jī)械類別）??????????????????*臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械型號(hào)?????????????，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)?????????，底盤（車架）號(hào)??????????????。

該農(nóng)業(yè)機(jī)械系本人（購(gòu)買日期）??年??月??日，在（生產(chǎn)或銷售企業(yè)或前任機(jī)主姓名）???????????????????????購(gòu)買。

本人鄭重承諾，對(duì)提交《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》信息及提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

機(jī)主本人（簽字）： ??????????????村級(jí)組織：

組織（蓋章）： ???????????????（簽字及蓋章）

年 ???月 ??日

說(shuō)明：本承諾書一式二份：一份回收企業(yè)留存；一份農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼辦理機(jī)構(gòu)留存。如有購(gòu)買原始發(fā)票或企業(yè)銷售存根或二手農(nóng)業(yè)機(jī)械交易協(xié)議將復(fù)印件附后。

附件5

提前報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械申請(qǐng)書

（參考樣式）

本人（或組織）????????????????????????????????，身份證號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：?????????????????，聯(lián)系電話：????????????，身份證住址：???????????????????， 現(xiàn)住址：?????????????????????????????????????。

擬報(bào)廢（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)名稱）??????????????????????生產(chǎn)的（農(nóng)業(yè)機(jī)械類別）????????????*臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械型號(hào)???????????，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)???????????????，底盤（車架）號(hào) ??????????????。

該農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買日期?????年??月??日，未達(dá)報(bào)廢年限，但由于安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高（按情形劃√），本人（或組織）自愿申請(qǐng)?zhí)崆皥?bào)廢。

機(jī)主本人（簽字）：

組織（蓋章）：

年 ?月 ?日

附件6

農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢年限