彭陽縣2022年度審計項目計劃

一、 (略)

以習近平新時 (略) 會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神和對審計工作的重要指示批示精神，按照自治區(qū)黨委十二屆十四次全會、黨委經(jīng)濟工作會議和全國全區(qū)審計工 (略) 署，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融 (略) 對審計工作提出的新任務新要求，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，聚集財政財務收支真實合法效益審計主責主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，推動中央、區(qū)、市、縣黨委 (略) 署落地見效，保障“六穩(wěn)”“六保”工作任務落實落地，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為奮力譜寫建設先行區(qū)和繼續(xù)建設美麗新寧夏的彭陽新篇章做出更大審計貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。

二、主要原則

（一） (略) (略) 。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融 (略) ，立足黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，緊緊圍繞先行區(qū)建設確定的重點工作，主動作為，精準發(fā)力， (略) (略) ，科學合理安排審計項目，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

（二）突出審計工作重點。正確把握審計全覆蓋與突出重點的關系，圍繞中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議確定的目標任務，找準審計發(fā)力點，更加突出對重大政策措施、重大風險隱患、重點民生資金和重大政府投資項目等審計力度，提升審計監(jiān)督效能。

（三）加強審計工作統(tǒng)籌。根據(jù)審計署、審計廳工作安排，組織實施好署定、區(qū)定項目，科學制定全年審計項目計劃。強化審計組織管理，合理確定審計組織方式和審計分工，統(tǒng)籌調(diào)配審計資源，組織對重大事項、重大風險等開展審計；同時，根據(jù)工作需要聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參加審計工作。

（四）一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。要把發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，把推動審計整改作為重大政治任務，切實履行審計查出問題整改的督促檢查責任。每個審計項目都把審計整改情況作為重要審計內(nèi)容，壓實被審計單位的整改責任，做好審計監(jiān)督后半篇文章，更好發(fā)揮審計監(jiān)督治已病、防未病作用。

三、具體項目

2022年，全縣擬安排審計項目13個，其中，縣本級預算執(zhí)行、決算（草案）和部門一級預算單位全覆蓋審計項目1個，事業(yè)單位審計項目1個，經(jīng)濟責任審計項目4個， (略) 自然資源資產(chǎn)審計項目1個，政府投資審計項目2個，國有企業(yè)審計項目1個，專項審計調(diào)查項目1個，上級審計機 (略) 署的專項、跟蹤審計項目2個。

（一）預算執(zhí)行審計

2021年縣本級預算執(zhí)行、決算草案 (略) 門預算執(zhí)行情況審計。

審計目標和重點：以增強預算執(zhí)行和財政收支的真實性、合法性和效益性為目標，著眼提高政府支出績效，開展2021年度本級預算執(zhí)行及決算草案編制情況審計、部門預算執(zhí)行情況審計等，重點關注財政支出強度和進度、財政資源統(tǒng)籌、決算草案編制以及以前年度審計查出問題整改等情況，揭示重大風險隱患，推動財政政策提升效能和政府過緊日子要求有效落實。今年繼續(xù)運用大數(shù)據(jù)進行比對分析，對全縣一級預算單位實行審計全覆蓋。

責任領導：惠彬琴

組織方式：綜合業(yè)務審計股負責實施，經(jīng)濟責任審計股、 (略) 配合。

審計時間：2022年4月組織實施，6月底出具審計文書。

（二）事業(yè)單位審計

擬安排 (略) 所屬茹河林場、小園子林場和草廟林場三個事業(yè)單位財務收支情況進行審計。

審計目標和重點：審查事業(yè)單位財務管理和資產(chǎn)（資源）管理使用情況，關注各項收支的真實合法性情況、應繳財政款項是否及時足額收取 (略) 門、是否違規(guī)收取行政事業(yè)性收費和政府性基金、固定資產(chǎn)采購、 (略) 置是否符合相關規(guī)定等。

責任領導：袁治賢

組織方式：經(jīng)濟責任審計股負責實施， (略) 、綜合審計股配合。

審計時間：2022年2月下旬組織實施，3月底出具審計文書。

（三） (略) 經(jīng)濟責任審計

根 (略) 委托，擬安排4個單位 (略) 任期經(jīng)濟責任審計。包括 (略) 局長楊昌基任期經(jīng)濟責任審計；紅河鎮(zhèn)黨委書記王生東、鎮(zhèn)長楊國儒任期經(jīng)濟責任審計；小岔鄉(xiāng)黨委書記羅金彩、鄉(xiāng)長王繼東任期經(jīng)濟責任審計； (略) 長韓治軍任期經(jīng)濟責任審計。

審計目標和重點：落實《黨政 (略) 和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》， (略) 經(jīng)濟責任審計，聚焦權(quán)力運行和責任落實，深入揭示重大經(jīng)濟決策落實、“三重一大”制度執(zhí)行等方面的突出問題；加強對公共資金使用、公共工程建設的審計監(jiān)督； (略) 落實中央八項規(guī)定相關要求以及以前年度審計查出問題整改情況。堅持實事求是，客觀反映問題，結(jié)合“三個區(qū)分開來”重要要求，準確界定責任，審慎作出評價， (略) 擔當作為，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，促進權(quán)力規(guī)范運行和反腐倡廉。

責任領導：袁治賢

組織方式：經(jīng)濟責任審計股負責實施，綜合業(yè)務審計股、 (略) 配合。

審計時間：2022年7月組織實施，11月30日前出具審計文書。

（四）自然資源資產(chǎn)任中審計

擬 (略) 自然資源資產(chǎn)任中審計1個單位1人，對縣紅河鎮(zhèn)黨委書記王生東、鎮(zhèn)長楊國儒任中自然資源資產(chǎn)進行審計。

審計目標和重點：關注資源環(huán)境損毀、重大生態(tài)破壞、污染等問題，促進領導更好的踐行新發(fā)展理念，認真落實自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，推動綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設。

責任領導：袁治賢

組織方式：由經(jīng)濟責任審計股負責實施，綜合業(yè)務審計股、 (略) 配合。

審計時間：2022年8月組織實施，10月底前出具審計文書。

（五）政府投資項目審計

擬安排2個政府投資項目審計。一是紅河水污染防治項目，二是平安大橋建設項目。

審計目標和重點：關注政府投資項目建設程序是否合規(guī)合法，是否存在未按進度撥付建設資金和超概算建設等問題。以竣工財務決算草案審計為重點和基礎，同時對工程造價、建設管理、征地拆遷和移民、投資績效等進行全面監(jiān)督，客觀評價項目投資完成、建設管理、財務收支等的真實性、合法性、效益性。

責任領導：惠彬琴

組織方式：綜合業(yè)務審計股牽頭，經(jīng)濟責任審計股、 (略) 配合實施。

審計時間：2022年5月組織實施，7月底出具審計文書。

（六）國有企業(yè)審計

(略) 審計。

審計目標和重點：貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、 (略) 署情況；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、執(zhí)行和效果情況；重大經(jīng)濟事項的決策、執(zhí)行和效果情況；企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運行情況，內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況；企業(yè)財務的真實合法效益情況，風險管控情況，資產(chǎn)管理情況，生態(tài)環(huán)境保護情況；在經(jīng)濟活動中落實有關黨風廉政建設責任和遵守從業(yè)規(guī)定情況；以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；其他需要審計的內(nèi)容。

責任領導：惠彬琴

組織方式：綜合業(yè)務審計股牽頭，經(jīng)濟責任審計股、 (略) 配合實施。

審計時間：2022年5月組織實施，6月底出具審計文書。

（七）專項審計調(diào)查

擬對數(shù)據(jù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進行專項審計調(diào)查。

審計目標和重點：審查數(shù)據(jù)外包產(chǎn)業(yè)投入專項資金管理使用的真實性、合法性和效益性，關注國有獨資寧夏智訊 (略) 經(jīng)營情況和財務狀況（包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、執(zhí)行和效果情況，重大經(jīng)濟事項的決策、執(zhí)行和效果情況，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運行情況，內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況，企業(yè)財務的真實合法效益情況、風險管控情況、資產(chǎn)管理情況、生態(tài)環(huán)境保護情況，在經(jīng)濟活動中落實有關黨風廉政建設責任和遵守從業(yè)規(guī)定情況等）。

責任領導：袁治賢

組織方式：經(jīng)濟責任審計股牽頭，綜合業(yè)務審計股、 (略) 配合實施。

審計時間：2022年12月中旬組織實施，下年2月底出具審計文書。

（八） (略) 門指定項目

按照審計 (略) 署和區(qū)審計廳要求，積極完 (略) 門指定的專項、跟蹤審計項目。

1.基礎教育質(zhì)量提升相關項目資金專項審計調(diào)查

審計目標和重點：以推動補齊基礎教育短板，深化基礎教育改革為目標，重點關注學前教育發(fā)展、義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、高考綜合改革（改善普通高中辦學條件項目）相關政策措施落實、專項資金投入和管理使用、以前年度審計查出問題整改等情況。

責任領導：惠彬琴

組織方式：綜合業(yè)務審計股牽頭，經(jīng)濟責任審計股、 (略) 配合實施。

審計時間：根據(jù)審計廳統(tǒng)一安排時間實施

2.就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金審計

審計目標和重點：以推動落實積極的就業(yè)政策，提高資金使用績效，促進實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標，重點關注就業(yè)政策落實、相關資金分配管理使用、重點人群就業(yè)、職業(yè)技能提升、以前年度審計查出問題整改等情況。

責任領導：惠彬琴

組織方式：綜合業(yè)務審計股牽頭，經(jīng)濟責任審計股、 (略) 配合實施。

審計時間：根據(jù)審計廳統(tǒng)一安排時間實施。

四、工作要求

（一）嚴格執(zhí)行請示報告制度。縣委審計辦、 (略) 要嚴格按照審計項目計劃安排組織實施審計，有效整合審計力量，創(chuàng)新審計方式方法，確保如期完成任務。審計中要嚴格執(zhí)行請示報告制度，發(fā)現(xiàn)的重大問題或線索必須及時報告縣委審計辦、 (略) ，并按規(guī)定程序報自治區(qū)審計廳、自治區(qū)黨委審計委員會。

（二）做實研究型審計?？h委審計辦、 (略) 要聚焦主責主業(yè)，進一 (略) 位， (略) ，將研究型審計貫穿到項目審計的全過程，以查出和揭示問題為出發(fā)點，推動審計查出問題整改為落腳點，注重從體制機制制度層面揭示問題，促進項目提質(zhì)增效。

（三）加強全過程質(zhì)量管理。各審計組編制審計工作方案、審計實施方案時，要進一步細化明確現(xiàn)場審計、提交報告、復核審理、正式出具報告等各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點。各審計組要嚴格落實審計組組長負責制，加強審計現(xiàn)場管理，按照確定的審計事項、分工和進度要求，保質(zhì)保量完成現(xiàn)場審計任務。加強進度管理，復核審理及時跟進，強化督查督辦，提高工作效率。

（四）嚴守審計工作紀律?？h委審計辦、 (略) 要做到依法審計、文明審計、廉潔審計，依照法定職責、權(quán)限和程序行使審計監(jiān)督權(quán)。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，嚴格遵守保密、安全、防疫等制度規(guī)定，恪守審計職業(yè)道德，切實維護審計機關形象。

附件：2022年度彭陽縣審計項目計劃安排一覽表

2022年度彭陽縣審計項目計劃安排一覽表.xls