潭發(fā)改審〔2023〕42號(hào)
(略) 衛(wèi)生健康委員會(huì)：
《關(guān) (略) (略) 改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目實(shí)施方案的函》及相關(guān)資料收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
一、為提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量， (略) 醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)資源，同意你單 (略) (略) 改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目之醫(yī)療衛(wèi)生信息化提升工程一期項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2310-*-04-05-*）。
二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn): (略) 。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目共包含6個(gè)子項(xiàng)，6個(gè)子項(xiàng)分別為：1. (略) 健康中樞項(xiàng)目；2. (略) 前急救協(xié)同管理平臺(tái)；3. (略) 婦幼醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)；4. (略) (略) 總平臺(tái)；5. (略) 基層醫(yī)療一體化云平臺(tái)；6. (略) 云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（子項(xiàng)具體建設(shè)內(nèi)容見附件1）。
四、項(xiàng)目單位： (略) 衛(wèi)生健康委員會(huì)。
五、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資為6963.30萬(wàn)元，其中：信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)6015.87萬(wàn)元，建安工程費(fèi)94.89萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用518.64萬(wàn)元，服務(wù)采購(gòu)費(fèi)137.83萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)196.07萬(wàn)元（6個(gè)子項(xiàng)投資匯總表見附件2-7）。資金來(lái)源為2022年中央財(cái)政 (略) 改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目資金（第一批）和2023年中央財(cái)政 (略) 改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目資金（第二批）。
六、 (略) 財(cái)政局明確的渠道解決資金問(wèn)題，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)，不得由施工單位墊資建設(shè)。
七、本項(xiàng)目施工、監(jiān)理、重要設(shè)備及材料購(gòu)置、安裝等，達(dá)到招標(biāo)限額以上的依法實(shí)行委托公開招標(biāo)，請(qǐng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定委托相應(yīng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
八、項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
九、根據(jù)《 (略) 醫(yī)療衛(wèi)生信息化提升工程實(shí)施管理暫行辦法》（潭醫(yī)改發(fā)〔2023〕1號(hào)）文件，此項(xiàng)目前期工作深度已達(dá)到規(guī)定要求，本批復(fù)所確定投資額作為該項(xiàng)目的投資概算。請(qǐng)嚴(yán)格按照我委批復(fù)的概算投資組織項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變建設(shè)方案，確保項(xiàng)目實(shí)際投資控制在概算以內(nèi)。
十、本項(xiàng)目建設(shè)期17個(gè)月。
十一、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)你單位通過(guò)“ (略) 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”，如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工投用等基本信息，其中項(xiàng)目開工前按季報(bào)送進(jìn)展情況；項(xiàng)目開工后至竣工投用止，按月報(bào)送進(jìn)展情況。我委將采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的事中、事后監(jiān)管，依法處理有關(guān)違法違規(guī)行為。
十二、自批復(fù)之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前向我委申請(qǐng)延期。項(xiàng)目在2年內(nèi)未開工建設(shè)也未申請(qǐng)延期的，或雖提出延期申請(qǐng)但未獲批準(zhǔn)的，本審批文件自動(dòng)失效。
請(qǐng)據(jù)此開展相關(guān)工作，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化建設(shè)方案，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理。
附件：1. (略) (略) 改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目之醫(yī)療衛(wèi)生信息化提升工程一期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容總表
2. (略) 健康中樞項(xiàng)目投資匯總表
3. (略) 前急救協(xié)同管理平臺(tái)投資匯總表
4. (略) 婦幼醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)投資匯總表
5. (略) (略) 總平臺(tái)投資匯總表
6. (略) 基層醫(yī)療一體化云平臺(tái)投資匯總表
7. (略) 云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資匯總表
(略) 發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年10月26日
附件1
(略) (略) 改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目之醫(yī)療衛(wèi)生信息化提升工程一期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容總表
| 序號(hào) | 子項(xiàng)名稱 | 子項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容 |
| 一 | (略) 健康中樞項(xiàng)目 | 本次 (略) 18家二級(jí)及 (略) 。主要建設(shè)內(nèi)容包括升級(jí)標(biāo)準(zhǔn) (略) 級(jí)全民健康信息平臺(tái)，建設(shè)智慧中醫(yī)管理系統(tǒng)、醫(yī)療科研管理系統(tǒng)、慢性病管理系統(tǒng)、智慧醫(yī)療隨訪系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、單病種管理系統(tǒng)等。 |
| 二 | (略) 前急救協(xié)同管理平臺(tái) | 主要包括“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療急救”服務(wù)平臺(tái)、急救受理指揮調(diào)度平臺(tái)、 (略) 內(nèi)外協(xié)同救治平臺(tái)、急救可視化信息平臺(tái)、急救分站受理系統(tǒng)、救護(hù)車信息系統(tǒng)、院前急救電子病歷系統(tǒng)、手機(jī)報(bào)警主動(dòng)基站定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)集成平臺(tái)、接口對(duì)接及相關(guān)硬件配置等。涉及醫(yī)療緊急救援指揮中心（ (略) 公共衛(wèi)生服務(wù)中心大樓的10樓建設(shè)指揮大廳及6個(gè)接警席位），急救分站受理系統(tǒng)面向12家 (略) 分站進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)30輛救護(hù)車信息平臺(tái)配套硬件改造和12輛5G救護(hù)車改造。 |
| 三 | (略) 婦幼醫(yī)療服務(wù)平臺(tái) | (略) 婦幼醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，基于此平臺(tái)，建設(shè)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、婦女健康管理、三網(wǎng)監(jiān)測(cè)、綜合管理、數(shù)據(jù)分析等信息系統(tǒng)應(yīng)用。本系 (略) 各衛(wèi)生管理部門（市衛(wèi)生健康委員會(huì)和5家縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康局）、 (略) 各 (略) （ (略) 和5家縣區(qū) (略) ）、全市各級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)（20家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、70家 (略) /社區(qū)服務(wù)中心）。 |
| 四 | (略) (略) 總平臺(tái) | 本項(xiàng)目建設(shè) (略) 1 (略) 和70家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括建設(shè)監(jiān)管中心端、醫(yī)院管理端、患者服務(wù)端、醫(yī)生應(yīng)用端、藥品管理端、統(tǒng)一支付對(duì)賬和接口對(duì)接。 |
| 五 | (略) 基層醫(yī)療一體化云平臺(tái) | 主 (略) 內(nèi)70家基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、高新區(qū)、湘潭縣、 (略) 、 (略) 等。建設(shè)基層醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)（云HIS）、基層電子病歷系統(tǒng)（云EMR）、基層檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（云LIS）、基層影像信息系統(tǒng)（云PACS）、基層體檢信息系統(tǒng)（云體檢）、醫(yī)療融合一體化協(xié)同服務(wù)、接口對(duì)接等7個(gè)基本醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)。 |
| 六 | (略) 云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 | 主要建設(shè)內(nèi)容包括醫(yī)療健康信創(chuàng)云平臺(tái)、衛(wèi)健委信息中心機(jī)房改造（包括環(huán)境改造、設(shè)備替換、拆除老舊設(shè)備、更換機(jī)房動(dòng)環(huán)及電源設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)改造等）、衛(wèi)健融合專網(wǎng)、醫(yī)療應(yīng)用備份集群、醫(yī)衛(wèi)行業(yè)國(guó)密體系及安全體系建設(shè)。衛(wèi)生健康行業(yè)融合專網(wǎng)、醫(yī)療健康信創(chuàng)云平臺(tái)及安全體系的建 (略) 各級(jí)衛(wèi)生管理部門（市衛(wèi)生健康委員會(huì)、5家縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康局）、 (略) 1 (略) 機(jī)構(gòu)、 (略) 14家公衛(wèi)機(jī)構(gòu)、全市各級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（70家 (略) /社區(qū)服務(wù)中心）、全市各級(jí)村衛(wèi)生室（1295家）， (略) 衛(wèi)健委信息中心機(jī)房進(jìn)行改造，機(jī)房面積為199平方米，對(duì)部分老舊設(shè)備進(jìn)行替換，并建設(shè)醫(yī)療健康信創(chuàng)云平臺(tái)的備份節(jié)點(diǎn)。 |
附件2：
(略) 健康中樞項(xiàng)目投資匯總表
| 序號(hào) | 工程或費(fèi)用名稱 | 單位 | 數(shù)量 | 批復(fù)金額（萬(wàn)元） | 備注 |
| | 總投資 | | | 2308.36 | |
| 一 | 信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi) | | | 2101.18 | |
| 1 | 軟件開發(fā)費(fèi) | | | 1950.18 | |
| 2 | 基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi) | | | 118.00 | |
| 2.1 | 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) | | | 54.00 | |
| 2.2 | 成品軟件購(gòu)置費(fèi) | | | 64.00 | |
| 3 | 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費(fèi) | | | 33.00 | |
| 二 | 工程建設(shè)其他費(fèi)用 | | | 139.94 | |
| 1 | 可研報(bào)告編制費(fèi) | | | 0.00 | |
| 2 | 初步設(shè)計(jì)費(fèi) | | | 0.00 | |
| 3 | 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) | | | 10.50 | |
| 4 | 監(jiān)理服務(wù)費(fèi) | | | 28.57 | |
| 5 | 第三方測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 68.41 | |
| 5.1 | 造價(jià)咨詢費(fèi) | | | 9.63 | |
| 5.2 | 軟件測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 27.28 | |
| 5.3 | 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 10.50 | |
| 5.4 | 商用密碼測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 21.00 | |
| 6 | 檔案管理費(fèi) | | | 18.21 | |
| 7 | 工程結(jié)算審核費(fèi) | | | 8.37 | |
| 8 | 竣工決算審計(jì)費(fèi) | | | 5.88 | |
| 三 | 預(yù)備費(fèi)用 | | | 67.24 | |
| 1 | 基本預(yù)備費(fèi) | | | 67.24 | |
?? 附件3：
(略) 前急救協(xié)同管理平臺(tái)投資匯總表
| 序號(hào) | 工程或費(fèi)用名稱 | 單位 | 數(shù)量 | 批復(fù)金額（萬(wàn)元） | 備注 |
| | 總投資 | | | 569.52 | |
| 一 | 信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi) | | | 476.17 | |
| 1 | 軟件開發(fā)費(fèi) | | | 249.51 | |
| 2 | 基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi) | | | 226.66 | |
| 2.1 | 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) | | | 178.16 | |
| 2.2 | 成品軟件購(gòu)置費(fèi) | | | 48.5 | |
| 二 | 工程建設(shè)其他費(fèi)用 | | | 62.20 | |
| 1 | 可研報(bào)告編制費(fèi) | | | 0 | |
| 2 | 初步設(shè)計(jì)費(fèi) | | | 0 | |
| 3 | 招標(biāo)代理費(fèi) | | | 3.78 | |
| 4 | 監(jiān)理服務(wù)費(fèi) | | | 7.11 | |
| 5 | 第三方測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 39.62 | |
| 5.1 | 造價(jià)咨詢費(fèi) | | | 2.55 | |
| 5.2 | 軟件測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 5.57 | |
| 5.3 | 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 10.50 | |
| 5.4 | 商用密碼測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 21 | |
| 6 | 檔案管理費(fèi) | | | 6.88 | |
| 7 | 工程結(jié)算審核費(fèi) | | | 2.75 | |
| 8 | 竣工決算審計(jì)費(fèi) | | | 2.06 | |
| 三 | 服務(wù)采購(gòu)費(fèi) | | | 15 | |
| 1 | 第三方服務(wù)費(fèi) | | | 15 | |
| 四 | 預(yù)備費(fèi) | | | 16.15 | |
????附件4：
(略) 婦幼醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)投資匯總表
| 序號(hào) | 工程或費(fèi)用名稱 | 單位 | 數(shù)量 | 批復(fù)金額（萬(wàn)元） | 備注 |
| | 總投資 | | | 477.29 | |
| 一 | 信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi) | | | 400.93 | |
| 1 | 軟件開發(fā)費(fèi) | | | 400.93 | |
| 二 | 工程建設(shè)其他費(fèi)用 | | | 62.45 | |
| 1 | 可研報(bào)告編制費(fèi) | | | 0 | |
| 2 | 初步設(shè)計(jì)費(fèi) | | | 0 | |
| 3 | 招標(biāo)代理費(fèi) | | | 3.09 | |
| 4 | 監(jiān)理服務(wù)費(fèi) | | | 8.27 | |
| 5 | 第三方測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 41.55 | |
| 5.1 | 造價(jià)咨詢費(fèi) | | | 2.75 | |
| 5.2 | 軟件測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 7.3 | |
| 5.3 | 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 10.5 | |
| 5.4 | 商用密碼測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 21 | |
| 6 | 檔案管理費(fèi) | | | 5.61 | |
| 7 | 工程結(jié)算審核費(fèi) | | | 2.25 | |
| 8 | 竣工決算審計(jì)費(fèi) | | | 1.68 | |
| 三 | 預(yù)備費(fèi)用 | | | 13.91 | |
????附件5：
(略) (略) 總平臺(tái)投資匯總表
| 序號(hào) | 工程或費(fèi)用名稱 | 單位 | 數(shù)量 | 批復(fù)金額（萬(wàn)元） | 備注 |
| | 總投資 | | | 762.98 | |
| 一 | 信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi) | | | 663.57 | |
| 1 | 軟件開發(fā)費(fèi) | | | 663.57 | |
| 二 | 工程建設(shè)其他費(fèi)用 | | | 77.18 | |
| 1 | 可研報(bào)告編制費(fèi) | | | 0 | |
| 2 | 初步設(shè)計(jì)費(fèi) | | | 0 | |
| 3 | 招標(biāo)代理費(fèi) | | | 4.77 | |
| 4 | 監(jiān)理服務(wù)費(fèi) | | | 11.91 | |
| 5 | 第三方測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 46.43 | |
| 5.1 | 造價(jià)咨詢費(fèi) | | | 3.68 | |
| 5.2 | 軟件測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 11.25 | |
| 5.3 | 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 10.5 | |
| 5.4 | 商用密碼測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 21 | |
| 6 | 檔案管理費(fèi) | | | 8.14 | |
| 7 | 工程結(jié)算審核費(fèi) | | | 3.37 | |
| 8 | 竣工決算審計(jì)費(fèi) | | | 2.56 | |
| 三 | 預(yù)備費(fèi)用 | | | 22.23 | |
????附件6：
(略) 基層醫(yī)療一體化云平臺(tái)投資匯總表
| 序號(hào) | 工程或費(fèi)用名稱 | 單位 | 數(shù)量 | 批復(fù)金額（萬(wàn)元） | 備注 |
| | 總投資 | | | 944.90 | |
| 一 | 信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi) | | | 830.87 | |
| 1 | 軟件開發(fā)費(fèi) | | | 830.87 | |
| 二 | 工程建設(shè)其他費(fèi)用 | | | 86.50 | |
| 1 | 可研報(bào)告編制費(fèi) | | | 0 | |
| 2 | 初步設(shè)計(jì)費(fèi) | | | 0 | |
| 3 | 招標(biāo)代理費(fèi) | | | 5.70 | |
| 4 | 監(jiān)理服務(wù)費(fèi) | | | 14.22 | |
| 5 | 第三方測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 50.27 | |
| 5.1 | 造價(jià)咨詢費(fèi) | | | 5.18 | |
| 5.2 | 軟件測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 13.59 | |
| 5.3 | 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 10.50 | |
| 5.4 | 商用密碼測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 21.00 | |
| 6 | 檔案管理費(fèi) | | | 9.32 | |
| 7 | 工程結(jié)算審核費(fèi) | | | 3.96 | |
| 8 | 竣工決算審計(jì)費(fèi) | | | 3.03 | |
| 三 | 預(yù)備費(fèi)用 | | | 27.53 | |
????附件7：
(略) 云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資匯總表
| 序號(hào) | 工程或費(fèi)用名稱 | 單位 | 數(shù)量 | 批復(fù)金額（萬(wàn)元） | 備注 |
| | 總投資 | | | 1900.25 | |
| 一 | 建安工程費(fèi) | | | 94.89 | |
| 1 | 建筑裝修及配套設(shè)施 | | | 94.89 | |
| 1.1 | 機(jī)房裝修改造費(fèi) | | | 15.60 | |
| 1.2 | 機(jī)房配電改造費(fèi) | | | 27.58 | |
| 1.3 | 機(jī)房空調(diào)改造費(fèi) | | | 37.12 | |
| 1.4 | 機(jī)房動(dòng)環(huán)監(jiān)控改造費(fèi) | | | 5.61 | |
| 1.5 | 機(jī)房消防改造費(fèi) | | | 8.98 | |
| 二 | 信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi) | | | 1543.15 | |
| 1 | 基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi) | | | 1255.26 | |
| 1.1 | 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) | | | 916.71 | |
| 1.2 | 成品軟件購(gòu)置費(fèi) | | | 338.55 | |
| 2 | 數(shù)據(jù)處理服務(wù)費(fèi) | | | 250.23 | |
| 3 | 系統(tǒng)集成費(fèi) | | | 37.66 | |
| 三 | 工程建設(shè)其他費(fèi)用 | | | 90.37 | |
| 1 | 可研報(bào)告編制費(fèi) | | | 0.00 | |
| 2 | 初步設(shè)計(jì)費(fèi) | | | 0.00 | |
| 3 | 招標(biāo)代理費(fèi) | | | 8.98 | |
| 4 | 監(jiān)理服務(wù)費(fèi) | | | 12.23 | |
| 5 | 第三方測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 41.76 | |
| 5.1 | 造價(jià)咨詢費(fèi) | | | 4.01 | |
| 5.2 | 軟件測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 6.25 | |
| 5.3 | 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 10.50 | |
| 5.4 | 商用密碼測(cè)評(píng)費(fèi) | | | 21.00 | |
| 6 | 檔案管理費(fèi) | | | 15.16 | |
| 7 | 工程結(jié)算審核費(fèi) | | | 6.88 | |
| 8 | 竣工決算審計(jì)費(fèi) | | | 5.36 | |
| 四 | 服務(wù)采購(gòu)費(fèi) | | | 122.83 | |
| 1 | 網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi) | | | 76.75 | |
| 2 | 機(jī)房租賃費(fèi) | | | 46.08 | |
| 五 | 預(yù)備費(fèi) | | | 49.01 | |
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