中共涼城縣委員會(huì)辦公室關(guān)于縣委第三巡察組巡察反饋意見整改情況的報(bào)告

根據(jù)涼城縣委統(tǒng)一部署，2024年2月26日至4月24日，涼城縣委第三巡察組對(duì)縣委辦開展了常規(guī)巡察，2024年5月16日,縣委第三巡察組反饋了巡察整改意見。我辦高度重視，第一時(shí)間召開會(huì)議研究制定整改方案，對(duì)照巡察組提出的要求和反饋意見將巡察組反饋的4方面10個(gè)問題，細(xì)化為23個(gè)具體問題，同時(shí)制定整改措施、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和完成時(shí)限。并于2024年5月27日印發(fā)各股室。截至2024年8月20日，所有問題均已完成整改，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況報(bào)告如下。

一、貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代辦公廳工作決策部署不夠到位，結(jié)合縣委辦工作實(shí)際抓落實(shí)有差距。

1.學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及總書記重要講話精神有差距。

（1）貫徹落實(shí)總書記對(duì)新時(shí)代辦公廳工作重要指示精神不到位。辦公室發(fā)揮參謀助手作用不充分，調(diào)查研究全局意識(shí)不強(qiáng)，為縣委決策部署多做調(diào)研、多出主意上謀劃不夠。在向縣委領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)信息中，大多是報(bào)告進(jìn)展情況，建議對(duì)策內(nèi)容少。

整改情況：一是充分利用集中學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、總書記對(duì)新時(shí)代辦公廳工作重要指示精神。并與2024年7月2日開展了集中學(xué)習(xí)。二是深入基層督導(dǎo)調(diào)研，并形成《專項(xiàng)督查報(bào)告》《情況反映》39份，提出合理性建議對(duì)策90條，為縣委決策部署出謀劃策。

（2）主題教育開展不夠扎實(shí)。部分班子成員未認(rèn)領(lǐng)“為民辦實(shí)事”任務(wù)；部分黨員未開展主題教育存在問題自查自糾，未按要求檢視查找主題教育存在問題。

整改情況：一是班子成員扎實(shí)開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，共認(rèn)領(lǐng)任務(wù)10項(xiàng)，均按時(shí)限要求落實(shí)到位。二是嚴(yán)格按照黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有關(guān)要求扎實(shí)開展相關(guān)工作，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間組織開展集中學(xué)習(xí)《條例》6次，典型案例3次，機(jī)關(guān)黨支部書記講紀(jì)律黨課1次，老干部支部書記講黨課1次，機(jī)關(guān)支部聯(lián)合老干部支部開展警示教育主題黨日1次。

2.圍繞縣委履職服務(wù)保障工作不到位，參謀助手職能比較薄弱。

（3）督查督辦不夠有力。采用電話調(diào)度了解工作情況、掌握項(xiàng)目進(jìn)度多，深入一線開展調(diào)研檢查次數(shù)少，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題提出解決或推進(jìn)的有效建議少。在“煤改電”工作督查中，主要是向住建局調(diào)度進(jìn)展情況，深入群眾家中實(shí)地跟蹤問效少，不能第一時(shí)間為縣委提供決策依據(jù)。

整改情況：一是針對(duì)“煤改電”工作，進(jìn)村入戶，現(xiàn)場(chǎng)督查3次，了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并對(duì)下一步工作提出合理性建議。二是在采取電話調(diào)度的同時(shí)，采取“四不兩直”明察暗訪的方式開展督查10次，共形成《專項(xiàng)督查報(bào)告》《情況反映》39份，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出合理性建議90條，為縣委決策提供依據(jù)。

（4）會(huì)議安排不合理。會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)、有時(shí)存在陪會(huì)現(xiàn)象。

整改情況：一是堅(jiān)決杜絕陪會(huì)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有直接關(guān)系的會(huì)議不列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及列席單位不超15個(gè)等有關(guān)要求。二是印發(fā)了《無會(huì)周制度》，調(diào)整會(huì)議安排，提高會(huì)議效率。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)推動(dòng)解決“三多三少三慢”問題的具體措施》有關(guān)要求。2024年常委會(huì)議同比減少19%，其他會(huì)議同比減少18%。可以合并的會(huì)議全部合并，可以套開的會(huì)議全部套開，上級(jí)召開的視頻會(huì)議，不再層層進(jìn)行傳達(dá)。

（5）推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查督導(dǎo)不夠有力。近年來，只對(duì)組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)其余部門開展督促、指導(dǎo)、檢查較少。

整改情況：一是2024年4月30日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)工作的通知》。二是截至7月30日，已對(duì)24個(gè)單位部門黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的18個(gè)問題，均要求相關(guān)單位限時(shí)整改。

（6）督促指導(dǎo)黨務(wù)公開工作不夠有力。對(duì)13個(gè)成員單位電話調(diào)度工作進(jìn)度多，深入實(shí)地指導(dǎo)少。

整改情況：對(duì)黨務(wù)公開成員單位進(jìn)行了實(shí)地檢查指導(dǎo)，并提出整改問題14個(gè)，整改建議2條，均已整改完成。

（7）為民服務(wù)有差距。2023年至巡察 (略) 領(lǐng)導(dǎo)留言板共有10條投訴建議，其中有6條超期限辦理。

整改情況：一是202 (略) 領(lǐng)導(dǎo)留言板共有10條投訴建議均已辦理，滿意率100%。二是按照“確保準(zhǔn)確、能快則快”的原則，與網(wǎng)民積極溝通，壓縮辦結(jié)時(shí)間，提高辦結(jié)率。截至6月底， (略) 民留言，均已按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%，滿意率100%。

（8）檔案管理室硬件設(shè)施配備不全、歸檔不及時(shí)。檔案室未配備滅火器、溫度濕度計(jì)，2022年以來的檔案沒有歸檔。

整改情況：一是按照檔案管理相關(guān)要求，已配備手提式七氟*烷滅火器和溫濕度計(jì)。二是已完成2022年、2023年檔案歸檔工作。

3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不夠到位。

（9）班子、班子成員沒有將意識(shí)形態(tài)工作納入到2021年度組織生活、民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料中。

整改情況：2024年3月15日，縣委辦機(jī)關(guān)黨支部召開2024年度上半年意識(shí)形態(tài)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容，并安排部署下一步工作；2024年7月2日，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，將意識(shí)形態(tài)工作作為對(duì)照檢查材料重點(diǎn)內(nèi)容。

4.執(zhí)行保密工作制度不夠堅(jiān)決，管理存在漏洞。

（10）2023年12月有一名干 (略) 電腦存儲(chǔ)、處理涉密文件。

整改情況：2023年12月11日，召開干部大會(huì)對(duì)所涉干部給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，并在大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)保密知識(shí)。同時(shí)，2024年3月29日再次組織開展保密相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。

（11）縣委辦2023年有一名領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離崗位，未簽訂離崗離職保密承諾書。

整改情況：2024年6月3日，對(duì)一名離任的領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)簽了保密承諾書。

（12）未及時(shí)調(diào)整保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

整改情況：2024年3月26日，重新調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.辦公室抓內(nèi)部管理制度不嚴(yán)。

（13）值班制度執(zhí)行不嚴(yán)，存在不在值班室值班的現(xiàn)象。

整改情況：各帶班領(lǐng)導(dǎo)通過實(shí)地查崗、電話查崗相結(jié)合的方式對(duì)值班人員在崗情況進(jìn)行檢查，目前，未發(fā)現(xiàn)脫崗、不在值班室值班情況。

（14）請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)，請(qǐng)銷假手續(xù)不齊全，存在口頭請(qǐng)假現(xiàn)象。

整改情況：按照《中共涼城縣委辦公室工作人員守則及工作制度》有關(guān)要求，全體干部職工均嚴(yán)格履行紙質(zhì)請(qǐng)假手續(xù)，并嚴(yán)格落實(shí)審批程序。

二、履行管黨治黨責(zé)任不夠到位，群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)不同程度存在。

6.落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任不夠有力。

（15）警示教育、廉政談話開展不經(jīng)常。2021年縣委辦機(jī)關(guān)支部未開展警示教育、未開展廉政談話。

整改情況：2024年5月14日，組織全體干部觀看了廉政教育記錄片；2024年7月3日，機(jī)關(guān)黨支部和老干部支部聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)，參觀了廉政教育基地；2024年8月7日，機(jī)關(guān)黨支部召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，聽取了各股室2024年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，常務(wù)副主任對(duì)班子成員及各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體廉政談話。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨支部書記對(duì)支部班子成員開展了廉政談話。

7.派駐紀(jì)檢組監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠有力。

（16）在監(jiān)督中存在不敢監(jiān)督、監(jiān)督職能弱化。

整改情況：一是已制定監(jiān)督重點(diǎn)工作清單，并按時(shí)開展監(jiān)督，5月底以來監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題共計(jì)8個(gè)，均已督促完成整改。二是協(xié)助縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)巡視反饋有關(guān)問題線索進(jìn)行了函詢。

（17）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索的能力不足，還停留在“建臺(tái)賬+日常監(jiān)督”階段。

整改情況：一是已結(jié)合縣委辦機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)安排制定紀(jì)檢組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)積極參與縣委辦機(jī)關(guān)支部組織的集中學(xué)習(xí)和縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)組織的專題學(xué)習(xí)。二是已制定監(jiān)督重點(diǎn)工作清單，并將監(jiān)督情況按月上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)相關(guān)部室。三是結(jié)合深入整治違規(guī)接待和違規(guī)吃喝專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)縣委辦開展常態(tài)化監(jiān)督，截至8月20日，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。同時(shí)，將中央、自治區(qū)、市、縣公務(wù)接待、報(bào)銷相關(guān)規(guī)章制度文件，納入縣委辦學(xué)習(xí)內(nèi)容，并于2024年7月2日、8月7日進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。四是在開展辦公用房排查中，發(fā)現(xiàn)縣委辦部分辦公室存在擺放床的問題，紀(jì)檢組及時(shí)下發(fā)反饋意見單，現(xiàn)已按要求整改到位。

8.財(cái)務(wù)管理存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（18）2021年購(gòu)買辦公家具、錄音筆、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，涉及金額*元，未登記固定資產(chǎn)。

整改情況：截至2024年5月22日，未登記的*元固定資產(chǎn)已全部登記。

三、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)*建設(shè)不夠有力。

9.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

（19）支部建設(shè)不夠有力。存在非黨人員做黨務(wù)工作，退休黨支部一直未開展黨建工作。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨員從事黨務(wù)工作制度，2024年7月12日已明確一名黨員從事黨務(wù)工作。二是2024年6月17日，老干部支部開展了集中學(xué)習(xí)；2024年7月3日，機(jī)關(guān)黨支部和老干部支部聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)，參觀了紅色教育基地和廉政教育基地，并由老干部支部書記講授黨史黨課；2024年8月8日，機(jī)關(guān)黨支部和老干部支部聯(lián)合開展了主題黨日活動(dòng)，觀看了軍旅題材影片，并由老干部支部書記講授黨史黨課。

（20）“三會(huì)一課”制度落實(shí)不力。支委會(huì)流于形式，部分支部班子成員不參會(huì)。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開支委會(huì)，巡察反饋以來共召開2次支委會(huì)，支部班子成員均參會(huì)。2024年7月2日召開了黨員大會(huì)，并由機(jī)關(guān)支部書記講廉政黨課。

（21）開展組織生活會(huì)不夠嚴(yán)肅。2022年度組織生活會(huì)支部書記與支委成員未開展談心談話，支委成員未與普通黨員開展談心談話。2024年召開的主題教育專題組織生活會(huì)黨員和黨員之間沒有開展談心談話。

整改情況：2024年7月2日，召開的巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照“三必談”要求開展了談心談話。支部書記與支委成員、支委成員與普通黨員、黨員和黨員之間均開展了談心談話。

（22）屆中調(diào)整支部書記不規(guī)范、紀(jì)檢委員長(zhǎng)期短缺不補(bǔ)選。2020年3月縣委辦機(jī)關(guān)支部書記調(diào)整未召開黨員大會(huì)投票選舉。2021年1月至8月縣委辦機(jī)關(guān)黨支部缺紀(jì)檢委員，未及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。

整改情況：一是目前支部各委員均已配齊，并組織支委班子對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等條例進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是根據(jù)《關(guān)于做好縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織換屆工作的指導(dǎo)意見》（涼直黨字〔2024〕1號(hào)）文件要求，嚴(yán)格按照規(guī)定程序、選舉辦法組織開展新一屆支部選舉工作。

四、巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不夠到位。

10.整改主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。

（23）上輪巡察反饋問題整改措施不夠有力，未建立長(zhǎng)效機(jī)制。上輪巡察發(fā)現(xiàn)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)方面的問題，在本輪巡察中發(fā)現(xiàn)還不同程度的存在。

整改情況：通過對(duì)上輪巡察反饋的5方面8個(gè)問題10個(gè)具體問題進(jìn)行了“回頭看”，結(jié)合此次整改工作全部整改到位，并對(duì)《中共涼城縣委辦公室工作人員守則及工作制度》進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，重新修訂，進(jìn)一步做好巡察整改后半篇文章。