1、工作要求
根據(jù)黑河辦函〔2023〕(4)號文,黑龍江省河湖長制辦公室關(guān)于開展“一河(湖)一策”方案(2024-2026)滾動編制工作的通知,全面開展一河(湖)一策的編制工作。
緊緊圍繞當(dāng)前河湖長制工作新形勢、新任務(wù)、新要求,明確“一河(湖)一策”方案的目標(biāo)、任務(wù)和措施。將《黑龍江省強(qiáng)化河湖長制工作方案》和省總河湖長7號令《黑龍江省幸福河湖建設(shè)行動方案(2023-2025年)》中關(guān)于水安全保障、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水文化傳承和河湖智慧管護(hù)等重要內(nèi)容納入“一河(湖)一策”方案。同時(shí),結(jié)合河湖健康評價(jià)結(jié)果和幸福河湖建設(shè)目標(biāo),制定符合發(fā)展實(shí)際、強(qiáng)化河湖保護(hù)和流域綜合治理的對策。緊緊圍繞當(dāng)前河湖長制工作新形勢、新任務(wù)、新要求,明確“一河(湖)一策”方案的目標(biāo)、任務(wù)和措施。將《黑龍江省強(qiáng)化河湖長制工作方案》和省總河湖長7號令《黑龍江省幸福河湖建設(shè)行動方案(2023-2025年)》中關(guān)于水安全保障、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水文化傳承和河湖智慧管護(hù)等重要內(nèi)容納入“一河(湖)一策”方案。同時(shí),結(jié)合河湖健康評價(jià)結(jié)果和幸福河湖建設(shè)目標(biāo),制定符合發(fā)展實(shí)際、強(qiáng)化河湖保護(hù)和流域綜合治理的對策。
完成內(nèi)七星河、新七星河、富錦支河、新開流支河、蓮花 (略) 級河流《一河一策方案(2024-2026年)》編制工作,以方案為指引,更好地抓好水資源保護(hù)、水域岸線管護(hù)、水污染防治和水環(huán)境改善等工作。
2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
2.1法律法規(guī)
(1)《中華人民共和國水法》(2016.7.2修訂);
(2)《中華人民共和國環(huán)境保》(2015.1.1施行);
(3)《中華人民共和國防洪法》(2016.7.2修訂);
(4)《中華人民共和國水污染防治法》(2017.6.27修正);
(5)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2016.7.1施行);
(6)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(2000.3.20施行);
(7)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(2018.3.19修訂);
(8)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(2014.1.1施行);
(9)《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(2017.4.1施行);
(10)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(2015.12.16修正);
(11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017.10.1施行);
(12)《水行政處罰實(shí)施辦法》(1997.12.26施行);
(13)《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國水法>條例》(2018.4.26修訂);
(14)《黑龍江省濕地保護(hù)條例》(2018.6.28修正);
(15)《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》(2018.6.28修正);
(16)《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》(2012.4.25施行);
(17)《中華人民共和國水土保持法》(2011.3.1施行);
(18)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2016.11.7修正);
(19)《中華人民共和國漁業(yè)法》(2013.12.28修正);
(20)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(2017.10.7修改);
(21)《黑龍江省水利廳實(shí)施〈水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法〉細(xì)則》的通知(黑水規(guī)〔2017〕1號);
(22)其他相關(guān)法律、法規(guī)。
2.2規(guī)程規(guī)范
(1)《城市水系規(guī)劃規(guī)范》(GB *-2016);
(2)《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》(SL 431-2008);
(3)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(4)《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T *-2012);
(5)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(6)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(7)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(8)《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(9)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(10)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(11)《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T*-2015);
(12)《黑龍江省用水定額》(DB23/T 727-2017);
(13)《城市綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(14)《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T206-2005);
(15)《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ 773-2015);
(16)《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評估技術(shù)規(guī)范》(HJ 774-2015);
(17)《水域納污能力計(jì)算規(guī)程》(GB/T*-2010);
(18)《地表水資源質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》(*);
(19)《河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范》(SL/Z712-2014);
(20)《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011—2030年)》(國函〔2011〕167號);
(21)《黑龍江省地面水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃分和水環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》(DB23/485-1998);
(22)《黑龍江省地表水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(DB23/T740-2003);
(23)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T*-2017);
(24)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(*)
(25)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(26)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(*);
(27)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(*);
(28)《第一次全國污染源普查城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》;
(29)《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》;
(30)《第一次全國污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》;
(31)其他相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。
2.3指導(dǎo)性文件
(1)《水利部辦公廳關(guān)于明確全面建立河長制總體要求的函》(辦建管函[2017]1 047號);
(2)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“一河(湖)一策”方案編制指南(試行)》的通知》辦建管函[2017]1071號);
(3)《中共中央 (略) 辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見>的通知》(廳字[2016]42號);
(4)《水利部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉實(shí)施方案的函》(水建管函[2016]449號);
(5)《 (略) 關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)[2012]3號);
(6)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法發(fā)(〔2013〕2號);
(7)《水利部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)〉的通知》(水節(jié)約〔2022〕113號);
(8)《水利部國土資源部關(guān)于印發(fā)(水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案〉的通知》(水規(guī)計(jì)〔2016〕397號);
(9)《 (略) 關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號);
(10)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(2013年);
(11)《中 (略) 關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(2015年);
(12)《關(guān)于加強(qiáng)河湖管理工作的指導(dǎo)意見》(水建管〔2014〕76號);
(13)《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》(水資源〔2013〕1號);
(14)《水利部關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見》(水政法〔2013〕11號);
(15)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》(黑政辦〔2017〕45號);
(16)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省水污染防治工作方案的通知》(黑政辦〔2016〕3號);
(17)中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》(黑辦發(fā)〔2016〕35號);
(18)黑龍江省河長制辦公室關(guān)于印發(fā)《黑龍江省“一河(湖)一策”方案編制細(xì)則》的通知(黑河辦〔2017〕16號);
(19)《黑龍江省河湖長制辦公室關(guān)于開展“一河(湖)一策”方案(2024-2026)滾動編制工作的通知》黑河辦函〔2023〕4號;