2023年湘西自治州武陵山-雪峰山生物多樣性保護及石漠化綜合治理項目鳳凰縣第三標段

各潛在投標人：

現(xiàn)對2023年湘西自治州武陵山-雪峰山生物多樣性保護及石漠化綜合治理項目(鳳凰縣)招標文件各潛在投標人所提問題回復(fù)如下（相同問題不重復(fù)回答）：

一、澄清事項：

異議事項1:

“安全質(zhì)量標準化認證”與本項目履約需求無關(guān)，本項目為林業(yè)造林綠化項目，而“安全質(zhì)量標準化認證”是針對建筑 (略) 政工程項目的評價，不是對造林企業(yè)和林業(yè)工程項目的認證和評價，(見附件1《湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證實施辦法》和《湖南省建筑施工質(zhì)量管理標準化考評實施細則》),政府采購針對安全質(zhì)量標準化認證是否可以做為評審因素已有定論。(見附件 (略) 理公告)。違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十 二條第(二)款：“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”和第(三)款：“依法必須進行招標的項目以特 (略) 域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；”的規(guī)定。

回復(fù)：首先， (略) 政施工內(nèi)容， (略) 政工程計價依據(jù)編制；其次，本項目施工現(xiàn)場點多面廣，涉及鳳凰縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，施工地點分散，施工內(nèi)容包含人工造林、封山育林、森林質(zhì)量精準提升、人工種草；新建標識牌、林地清理及管護等建設(shè)。安全生產(chǎn)質(zhì)量控制難度較大。再次，《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》（建城(2017) 251號）要求城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)加強 (略) 域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管，建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制，負 (略) 場信用信息的歸集、認定、公開、評價和使用等相關(guān)工作，獲得該項認證的投標人表明其已建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，能嚴格執(zhí)行各項安全施工規(guī)定，在項目實施中更能貫徹執(zhí)行安全法律法規(guī)和標準規(guī)范。且通過湖南 (略) 查詢?nèi)涨巴ㄟ^安全質(zhì)量標準化認證企業(yè)有上百家，且通過安全質(zhì)量標準化認證企業(yè)包含房屋建筑山程、市政公用工程、公路工程水利工程、電力工程、園林綠化工程、 (略) 照明工程等資質(zhì)的施工企業(yè)獲得，省外企業(yè)具有同級別安全質(zhì)量標準化認證也可加分。設(shè)置該計分項是為了保障項目更能順利實施，與本項目招標需求和履約密切相關(guān)。

異議事項2:

“綠化類優(yōu)質(zhì)工程獎項”與本項目履約需求無關(guān)。造林的項目是不被納入到園林綠化優(yōu)質(zhì)工程獎里面去考核的項目(以湖南省為例，見附件3《湖南省園林綠化優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》)。違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第(二)款：“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)?！?/p>

回復(fù)：首先，本項目屬于林業(yè)相關(guān)項目，對于林業(yè)相關(guān)工程的定義根據(jù)《林業(yè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審條件》對于專業(yè)職稱及范圍的定義，園林綠化工程屬于林業(yè)范疇。本項目工程內(nèi)容包含：人工造林832.8畝；封山育林#畝；人工種草4000畝；森林質(zhì)量精準提升#畝；新建標識牌、林地清理及管護等建設(shè)，本項目屬于具有一定規(guī)模的生態(tài)修復(fù)地綠化，符合園林綠化優(yōu)質(zhì)工程的評獎標準。其次，本招標項目為縣重點項目，投標人擁有一定的評優(yōu)能力是項目質(zhì)量的有力保障，與項目招標需求和履約密切相關(guān)。綜合考慮，現(xiàn)修改如下：

異議事項3:

正高級工程師設(shè)置門檻過高與項目實際履約需求不匹配，該項目各標段投資 #左右，技術(shù)負責人達到中級工程師即可，設(shè)正高不合理。此項資格要求存在排斥潛在投標人情形，對其他企業(yè)構(gòu)成歧視。

回復(fù)：本項現(xiàn)修改為：

異議事項4:正高級工程師是工程技術(shù)人員職稱中的最高級別，又稱為教授級高級工程師。本項目為林業(yè)施工項目，安排正高級工程師和副高級工程師任技術(shù)負責人不合理，也不可能長期在現(xiàn)場負責施工，建議本項目設(shè)置技術(shù)負責人具有工程師職稱加分較為合理。

回復(fù)：本項目技術(shù)負責人資格要求為中級及以上工程師職稱，本次設(shè)置高級工程師職稱作為加分項符合擇優(yōu)選擇中標人的原則。

異議事項5:本項目達不到國家級獎項加分標準，設(shè)置國家級獎項加分，是否合理。

回復(fù)：詳見異議事項回復(fù)2。

異議事項6:以我單位林業(yè)項目 (略) 場相關(guān)情況了解得知，林業(yè)項目因養(yǎng)護周期長和存活率的指標，很少有形成竣工驗收資料的說法，是否可以考慮取消。

回復(fù)：按招標文件執(zhí)行。說明；一是竣工驗收是實施林業(yè)項目的重要環(huán)節(jié)，竣工驗收資料是衡量工程完工質(zhì)量的主要依據(jù)，二是“以竣工驗收資料時間為準”的詳解是只要按招標文件要求能提供出三年之內(nèi)竣工驗收資料的工程都均可，并不是指工程從開工到驗收完成必須是在三年之內(nèi)。

異議事項7:公園建設(shè)業(yè)績、園林綠化業(yè)績、綠化養(yǎng)護業(yè)績，是否符合加分業(yè)績要求？

回復(fù)：按招標文件執(zhí)行。

異議事項8:招標文件第三章 評標辦法-商務(wù)評分標準-項目獲獎-1、2023 年度，投標人獲得綠化類國家優(yōu)質(zhì)工程獎或國家技術(shù)獎的，每項獲獎計15分，最多計1個，最高計15分。本項目設(shè)置國家級獎項加分不合理，屬于特定獎項，缺乏競爭性，存在排斥潛在投標人的嫌疑，建議刪除此條加分項。

回復(fù)：詳見異議事項回復(fù)2

二、補充事項：

1、第一章招標公告3.3款：各投標人均可就上述標段中的 4（具體數(shù)量）個標段投標。現(xiàn)修改為：各投標人均可就上述標段中的1（具體數(shù)量）個標段投標。

2、電子投標文件遞交的截止時間及開標時間變更為2024年11月 11 日9時00分。

5、投標保證金遞交截止時間同投標文件遞交截止時間。

3、開標地點變更為：第一標段、第二標段： (略) 網(wǎng)上開標大廳不見面開標室（ 9）；第三標段、第四標段： (略) 網(wǎng)上開標大廳不見面開標室（10 ）舉行，所有投標人應(yīng)準時在線參加開標。同時 (略) 對應(yīng)開標室設(shè)立開標會場。

本公告為招標文件的組成部分，招標文件中若與本次公告有不 (略) ，均以本次公告為準，其他事項不變。以上公告內(nèi)容是招標文件組成部分，各投標人必需遵照執(zhí)行。

更新后最新的電子招標文件及附件已上傳，請點擊“‘一站式’綜合服務(wù)系統(tǒng)”登錄后，在“答疑澄清

文件領(lǐng)取”一欄自行下載。投標人應(yīng)采用更新后的電子答疑澄清文件制作投標文件，如投標人未使用更新后的電子答疑澄清文件制作投標文件造成投標失敗，其后果由投標人自行承擔。請各投標人自行關(guān)注本次澄清更正公告，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。

招標人：鳳 (略)

地 址：鳳凰縣沱江鎮(zhèn)鳳 (略) 旁

聯(lián)系人：吳吉云

電 話：#

招標代理機構(gòu)：湖南 (略)

地 址： (略) 世紀大道世紀山水68棟二單元1405

聯(lián)系人：楊海芝 陳亦寒

電 話：#、 #

監(jiān)督機構(gòu)：鳳凰縣發(fā) (略)

電 話：0743-#