瀘水市城市管理綜合行政執(zhí)法局瀘水市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于《瀘水市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法征求意見(jiàn)稿》公開(kāi)征集意見(jiàn)的通告

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*-2024-*

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(略) 管理綜合行政執(zhí)法局

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文 號(hào)

發(fā)文日期

2024-08-19 17:00:34

(略) 綜合行政執(zhí)法局關(guān)于《 (略) 生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征集意見(jiàn)的通告

(略) 生活垃圾處理費(fèi)征收和使用， (略) 綜合行政執(zhí)法局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)， (略) 實(shí)際，起草了《 (略) 生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn) (略) 上發(fā)布，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。希望有關(guān)單位和各界人士積極提出寶貴的意見(jiàn)和建議，并于2024年8月27日前將意見(jiàn)建議以書(shū)面或郵件方式 (略) 綜合行政執(zhí)法局。感謝您的參與和支持！

通信地址： (略) 六庫(kù)街 (略) (略) 綜合行政執(zhí)法局

聯(lián)系人：茶秋云

電 話：0886-*

傳 真：0886-*

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(略) 生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法

第一條 (略) 生活垃圾處理費(fèi)征收和使用，提高生活垃圾處理質(zhì)量，促進(jìn)資源循環(huán)利用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅（2021）8號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》（2021年第12號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省財(cái)政廳 云南省自然資源廳 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國(guó)人民銀行昆明中心支行關(guān)于做好土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收工作的通知》云稅發(fā)（2021）48號(hào)），《國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省財(cái)政廳 云南省自然資源廳 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于建立非稅收入信息協(xié)作共享工作機(jī)制（試行）的通知》云稅發(fā)（2021）58號(hào)），結(jié)合瀘水實(shí)際，制定本辦法。

第二條 生活垃圾處理費(fèi)的收取和使用適用本辦法。

生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物（不含建筑垃圾、渣土及工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

生活垃圾處理費(fèi)，是指向單位和個(gè)人收取的，用于焚燒、填埋或者利用其他技術(shù)手段處理生活垃圾的費(fèi)用。包含垃圾收集、垃圾運(yùn)輸及垃圾終端處理三方面的費(fèi)用（不含清掃保潔費(fèi)用）。

(略) 單位和個(gè)人（含易地搬遷點(diǎn)人員、外來(lái)務(wù)工人員、暫住人員、出租戶，駐六庫(kù)的省級(jí)辦事機(jī)構(gòu)及工作人員，省屬企事業(yè)單位和個(gè)人、人民解放軍、武警、消防部隊(duì)）應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第四條 生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)、差別化收費(fèi)”的原則。

第五條 生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)， (略) 價(jià) (略) 綜合行政執(zhí)法部門(mén)、市稅務(wù)部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第六條生活垃圾處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要做到應(yīng)收盡收，征收后 (略) 稅務(wù)部門(mén)全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理，市財(cái)政部門(mén)按預(yù)算撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市綜合行政執(zhí)法部門(mén)。對(duì)本轄區(qū)或城區(qū)內(nèi)的生活垃圾處理費(fèi)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。

第七條生活垃圾處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、發(fā)改、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

(略) 稅務(wù) (略) 生活垃圾處理費(fèi)的收取工作，按照“便民、高效”原則確定具體征收工作。

第九條 市稅務(wù)部門(mén)可以委托第三方代收生活垃圾處理費(fèi)。第三方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繳費(fèi)金額，向市稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納生活垃圾處理費(fèi)。

市稅務(wù)部門(mén)委托單位代收生活垃圾處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受委托單位名單。受委托單 (略) 人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代收生活垃圾處理費(fèi)。

(略) 稅務(wù)部門(mén)委托單位代收生活垃圾處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向受委托單位支付代收手續(xù)費(fèi)。手 (略) 稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)征求受委托單位意見(jiàn)后制定， (略) 人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(略) 稅務(wù)部門(mén)委托收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂書(shū)面委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）委托單位和受委托單位的名稱；

（二）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限；

（三）代收手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）委托單位和受委托單位的權(quán)利義務(wù)；

（五）違約責(zé)任；

（六）其他需要約定的內(nèi)容。

第十二條 市綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾處理費(fèi)的減免審核和使用工作。具體工作以下內(nèi)容：

（一）生活垃圾處理費(fèi)政策性減免審批。

（二）生活垃圾處理費(fèi)的類別爭(zhēng)議認(rèn)定。

（三）處理其他有關(guān)生活垃圾處理收費(fèi)事宜。

第十三條 市財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、文旅等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生活垃圾處理費(fèi)的相關(guān)管理工作。

第十四條生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，應(yīng)綜合考慮群眾的承受能力和政府的財(cái)政支出能力，采取逐步調(diào)整、分步實(shí)施的辦法。應(yīng)當(dāng)依法履行價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審或者成本調(diào)查，聽(tīng)取利益相關(guān)方意見(jiàn)或公開(kāi)征詢社會(huì)意見(jiàn)。

第十五條為簡(jiǎn)化和規(guī)范計(jì)費(fèi)方式與繳費(fèi)過(guò)程，杜絕“拒交”、“漏交”、“舞弊”等問(wèn)題，生活垃圾處理費(fèi)要根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收，居民住戶采用每月每戶定額征收，非居民住戶根據(jù)分類類別進(jìn)行征收。

第十六條 住宅小區(qū)物業(yè)管理單位在向住戶收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中扣除已計(jì)入生活垃圾處理費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用，不得重復(fù)收費(fèi)；轉(zhuǎn)供水的管理方，向管理對(duì)象征收生活垃圾處理費(fèi)時(shí)， (略) 價(jià)格主管部門(mén)的定價(jià)文件，不能加價(jià)收費(fèi)。

第十七條為提高生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性，價(jià)格部門(mén)定期對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理進(jìn)行定價(jià)成本監(jiān)審或者成本調(diào)查，合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條生活垃圾處理費(fèi)按月征收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)應(yīng)每月15日前將上月征收的生活垃圾處理費(fèi)上繳稅務(wù)部門(mén)，稅務(wù)部門(mén)自收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)上繳的生活垃圾處理費(fèi)后按規(guī)定時(shí)限上繳國(guó)庫(kù)，票證按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)。

第十九條 依照本辦法收取的生活垃圾處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。各區(qū)范圍內(nèi)收取的生活垃圾處理費(fèi)， (略) 級(jí)財(cái)政收入。

任何單位和個(gè)人不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分生活垃圾處理費(fèi)。

第二十條生活垃圾處理費(fèi)減免政策。 (略) 民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保戶家庭，以戶為單位，給予免征居民生活垃圾處理費(fèi)。連續(xù)兩個(gè)月及以上水表走數(shù)均為零的居民戶免收走數(shù)為零期間的生活垃圾處理費(fèi)。

(略) 場(chǎng)的生活垃 (略) 場(chǎng)的管理者（攤位租金收益獲得者）承擔(dān)并繳納。臨時(shí)性攤點(diǎn)有管理者（攤位租金收益獲得者）的生活垃圾處理費(fèi)由管理者承擔(dān)并繳納。

第二十一條 生活垃圾處理費(fèi)（專項(xiàng)）用于生活垃圾收集、運(yùn)輸末端處置及代征手續(xù)費(fèi)支出。

第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)按季度向稅務(wù)部門(mén)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)送垃圾清運(yùn)處理費(fèi)征收、使用等情況。受委托單位應(yīng)當(dāng)按季度將生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)情 (略) 稅務(wù)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)。

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部建立生活垃圾處理及收費(fèi)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)和公告制度，及時(shí)將生垃圾處理費(fèi)收支等有關(guān)情況向社會(huì)公布，提高生活垃圾處理費(fèi)征收和使用的透明度，自覺(jué)接收社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條 市稅務(wù)部門(mén)和、綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年上半年分別將上一年度生活垃圾處理費(fèi)收取和使用情況向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督，完善監(jiān)督制度。

第二十五條生活垃圾處理費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)后需要退庫(kù)的， (略) 財(cái)政部門(mén)有關(guān)退庫(kù)管理規(guī)定辦理。

第二十六條單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不執(zhí)行規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免政策的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的生活垃圾處理費(fèi)的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的生活垃圾處理費(fèi)的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將生活垃圾處理費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的；

（五）違反規(guī)定擴(kuò)大生活垃圾處理費(fèi)開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

第二十七條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，按照《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)），第三十八條的有關(guān)規(guī)定，由市稅務(wù)部門(mén)責(zé)令限期改正，途期不改正的，對(duì)單位可處應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)*元的罰款，對(duì)個(gè)人可處應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。拒不繳納的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)下發(fā)催繳通知單，仍不按期繳納的，由稅務(wù)部 (略) 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。依托融媒體、 (略) 依法依規(guī)公開(kāi)曝光不繳納生活垃圾處理費(fèi)單位和人員名單。

第二十八條 生活垃圾處理費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定， (略) 生活垃圾監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 (略) 綜合行政執(zhí)法部門(mén)、發(fā)展改革局、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。（試行一年）