武定縣水城河大平地段河道治理工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)通過(guò)審批

楚雄州 (略)

準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)

楚環(huán)許準(zhǔn)〔2024〕116號(hào)

武定縣水城河大平地段河道治理 (略) ：

你單位于2024年9月3日提出的《武定縣水城河大平地段河道治理工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書(shū)》）行政許可申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2024年9月3日已依法受理。經(jīng)審查，根據(jù)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，你單位提交的《報(bào)告書(shū)》符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條第一款和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第三款的規(guī)定，我局決定準(zhǔn)予行政許可，并要求如下：

一、基本情況及總體意見(jiàn)。工程位于云南省楚雄彝族自治州武定縣插甸鎮(zhèn)水城村委會(huì)。工程總投資6263.*元，環(huán)境保護(hù)投資*元，占總投資額4.15%。工程總占地面積15.988公頃，其中永久占地2.667公頃，臨時(shí)占地13.322公頃，施工期11個(gè)月。主要建設(shè)內(nèi)容為開(kāi)展河道治理長(zhǎng)度19.39千米，左、右岸治理總長(zhǎng)26.2千米，支流治理總長(zhǎng)694米。新 (略) 12千米，不設(shè)砂石料場(chǎng)和取土場(chǎng)，布設(shè)6個(gè)臨時(shí)棄土復(fù)耕場(chǎng)。項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在全面落實(shí)《報(bào)告書(shū)》和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目所產(chǎn)生的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到一定緩解和控制。我局原則同意《報(bào)告書(shū)》的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、你單位要嚴(yán)格遵守自然資源、水務(wù)、林草及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)自然資源、水務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。涉及永久基本農(nóng)田、飲用水 (略) 等應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求履行相關(guān)手續(xù)，否則不得占 (略) 域。應(yīng)按照自然資源、水務(wù)、林草等部門(mén)要求，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，減少生態(tài)環(huán)境影響。

三、項(xiàng)目建設(shè)的主要生態(tài)環(huán)境影響

（一）涉 (略) 情況。工程占地不涉及自 (略) 、風(fēng) (略) 、國(guó)家地質(zhì)公園等環(huán) (略) 。水城河整治河道19.39千米涉及云龍水庫(kù)飲用水水 (略) 的一級(jí)、二 (略) ，與一 (略) 重疊面積為0.1473平方千米、與二 (略) 重疊面積為0.0126平方千米，已取得祿勸縣云龍水庫(kù)水 (略) (略) 《關(guān)于征求武定縣水城河大平地段河道治理工程實(shí)施意見(jiàn)的復(fù)函》和《武 (略) 關(guān)于“武定縣水城河大平地段河道治理工程”建設(shè)內(nèi)容與保護(hù)水源有關(guān)、選址唯一性確認(rèn)意見(jiàn)的批復(fù)》（武水復(fù)〔2024〕22號(hào)）。涉及永久基本農(nóng)田1.63畝，已取得《武定縣 (略) 關(guān)于項(xiàng)目用地國(guó)土空間規(guī)劃用途管制情況的審查意見(jiàn)》。

（二）水環(huán)境影響。工程施工安排在枯水期進(jìn)行，采取分段圍堰導(dǎo)流干式施工方式，按上游至下游的順序分成兩段開(kāi)展治理：古知上村至上水城村段設(shè)置10個(gè)橫向圍堰導(dǎo)流施工段，導(dǎo)流長(zhǎng)度在1028~1550米，紅巖灣子至清石板村段設(shè)置2個(gè)橫向圍堰和1個(gè)縱向圍堰導(dǎo)流施工段，橫向圍堰導(dǎo)流長(zhǎng)度在754米~1256米，縱向圍堰寬1米，保留約3米寬的水域正常過(guò)流。在施工段上游建設(shè)圍堰擋水，將上游圍堰前的河水用管道導(dǎo)流至下游河道，沿線各支流匯入點(diǎn)前建設(shè)圍堰，配套導(dǎo)流支管接入導(dǎo)流主管；導(dǎo)流管為沿河道中 (略) 鋪設(shè)，河底不開(kāi)挖。河堤、機(jī)耕橋、人行橋、排澇涵施工均不涉水，機(jī)耕橋和人行橋橋墩、排澇涵位于河岸，同一施工段內(nèi)的河堤、機(jī)耕橋、人行橋、排澇涵工程在圍堰導(dǎo)流排干河水后同期施工，可以避免基坑開(kāi)挖時(shí)的河水入滲。按1~13段的順序逐一開(kāi)展施工，施工完畢后對(duì)圍堰進(jìn)行拆除。施工過(guò)程對(duì)河流水生態(tài)環(huán)境和治理河段K24+ (略) 的國(guó)控?cái)嗝嫠呛樱ǖ?(略) ）自動(dòng)監(jiān)測(cè)站水質(zhì)造成一定不利影響。

（三）生態(tài)環(huán)境影響。施工段由于圍堰擋水導(dǎo)流會(huì)排 (略) 域內(nèi)河水，河水轉(zhuǎn)移至導(dǎo)流管內(nèi)過(guò)流，河水中大部分魚(yú)類會(huì)隨著河水通過(guò)導(dǎo)流管（管徑0.8米~1.5米）過(guò)流至施工段下游的河道。施工段河道脫水?dāng)嗔鲗?duì)河道內(nèi)魚(yú)類、水生植物、浮游生物、底棲生物造成一定不利影響。 (略) 未發(fā)現(xiàn)特有和重點(diǎn)保護(hù)水生植物，未發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危保護(hù)魚(yú)類和特有魚(yú)種，也未發(fā)現(xiàn)集中的魚(yú)類“三場(chǎng)”和魚(yú)類洄游通道分布，由于施工影響時(shí)間較短（每段約30天），施工完成后河道生態(tài)系統(tǒng)可逐漸恢復(fù)和改善。

四、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境敏感目標(biāo)保護(hù)措施。要進(jìn)一步優(yōu)化施工設(shè)計(jì)及施工方案，施工前要仔細(xì)調(diào)查分析工程施工對(duì)飲用水 (略) 、永久基本農(nóng)田和國(guó)控?cái)嗝娴挠绊懛秶浞终撟C施工方案、施工時(shí)序的合理性與可行性，做好突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案；要開(kāi)展施工范圍內(nèi)水生生物詳細(xì)調(diào)查，若發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危保護(hù)水生生物應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，必要時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。施工中要加強(qiáng)對(duì)飲用水 (略) 、永久基本農(nóng)田的監(jiān)控，嚴(yán)格按照施工范圍進(jìn)行施工，如施工中可能造成飲用水源污染時(shí)，要及時(shí)向供水部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取應(yīng)急措施進(jìn)行治理，確保飲用水源安全；施工結(jié)束后要及時(shí)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，盡快恢復(fù)河道正常生態(tài)功能，并開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，確保工程實(shí)施后生態(tài)功能不下降、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不降低。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<國(guó)考斷面臨時(shí)替代、 (略) 變更工作程序（試行）>的通知》的要求，做好水城河國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)維護(hù)工作，施工前要及時(shí)進(jìn)行報(bào)備，施工中不得故意干擾國(guó)控?cái)嗝娌伤c(diǎn)取樣，若工程施工影響較大，導(dǎo)致水質(zhì)不具備代表性，應(yīng)通過(guò)選取臨時(shí)替代斷面開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。工程應(yīng)在枯水期進(jìn)行施工，并且按照施工計(jì)劃，從上游至下游逐段開(kāi)展，不得多段并行施工。施工期廢水主要為混凝土攪拌機(jī)清洗廢水、基坑滲水及生活污水，混凝土攪拌機(jī)清洗廢水產(chǎn)生量約0.5立方米/天，排入沉淀 (略) 理后，上清液回用于混凝土攪拌和施工用水環(huán)節(jié)，不外排；每 (略) 域基坑滲水量約5立方米/天，設(shè)置1套容積為15立方米的三級(jí)臨時(shí)沉淀池，基坑滲水采用水泵抽排至沉淀 (略) 理后上清液回用于施工工序和灑水降塵，不外排；施工人員住宿和如廁依托周邊民房，施工管 (略) 施工人員洗手廢水進(jìn)入沉淀池（2立方米）處理后回用 (略) 場(chǎng)地灑水降塵，不排放。施 (略) 臨水城河一側(cè)設(shè)置警戒帶和減速慢行標(biāo)志牌。機(jī)耕橋均配套建設(shè)兩側(cè)防撞欄（高1.2米）和橋面徑 (略) 理設(shè)施，運(yùn)營(yíng)期要定期對(duì)徑 (略) 置設(shè)施進(jìn)行檢查和管護(hù)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)措施。施工期大氣污染源主要有現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖產(chǎn)生的揚(yáng)塵、施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛排放的燃油廢氣等，均為無(wú)組織排放，施工揚(yáng)塵對(duì)周邊農(nóng)民生產(chǎn)生活造成一定影響。施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水降塵、防風(fēng)遮擋、圍擋覆蓋、防灑落等措施；堆料、表土及物料存放盡量平整，做好遮擋覆蓋；施工完成后平整工地、清除積土和堆物，及時(shí)綠化覆土。

（四）嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。優(yōu)化施工機(jī)械布置，固定施工場(chǎng)地和施工機(jī)械的的布設(shè)盡量遠(yuǎn)離村莊，并配套設(shè)置臨時(shí)圍擋，在距離村莊較近的施工場(chǎng)地外圍設(shè)置隔聲屏障；合理安排施工時(shí)間，避開(kāi)晝間午休和夜間時(shí)段施工；選用低噪聲機(jī)械設(shè)備，產(chǎn)噪設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)等。

（五）嚴(yán)格落實(shí)固 (略) 置措施。施工期間開(kāi)挖土石方18.*立方米，回填土石方10.*立方米，利用土石方7.*立方米，土石方優(yōu)先用做河道工程回填、綠化覆土、臨時(shí)占地復(fù)墾使用，挖填平衡，開(kāi)挖土石方均得到利用，未產(chǎn)生棄土棄渣，你單位應(yīng)加強(qiáng)施工管理，開(kāi)挖土石方、建筑垃圾、生活垃圾、沉砂池泥沙需及時(shí)運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行合 (略) 置，避免進(jìn)入河流，造成二次污染。運(yùn)營(yíng)期固體廢物主要為河道管理過(guò)程中打撈的河道漂浮物，定期打撈后清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃 (略) 置點(diǎn)；機(jī)耕橋橋面徑流系統(tǒng)初期雨水收集池產(chǎn)生少量泥沙和沉渣，定期打撈瀝干水分后回填至附近耕地或林地內(nèi)。

（六）加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理。嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全事故防范及應(yīng)急管理，定期開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，組織環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控和事 (略) 置能力。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境安全責(zé)任，做好飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保水生態(tài)環(huán)境安全。

五、在工程施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)建 (略) ，及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾合理的環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

六、你單位應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，須按規(guī)定開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。

七、《報(bào)告書(shū)》經(jīng)批準(zhǔn)后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，你單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，否則不得實(shí)施建設(shè)。自《報(bào)告書(shū)》批準(zhǔn)之日起，如超過(guò)5年項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的，《報(bào)告書(shū)》 (略) 重新審核。

八、楚雄州 (略) (略) 要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)及《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)按職責(zé)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管工作。你單位應(yīng)在收到本批復(fù)20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書(shū)》及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門(mén)，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督檢查。

楚雄州 (略)

2024年9月20日

本決定一式十一份，申請(qǐng)人一份，決定機(jī)關(guān)存二份，抄送九份。

抄送：武定縣人民政府，楚雄州發(fā)展和改革委、楚 (略) 、楚雄州自然 (略) ，楚雄州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，楚雄州 (略) (略) ，楚雄 (略) ，楚雄州生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心。

楚雄州 (略) 辦公室 2024年9月20日印發(fā)