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索引號(hào): | */2022-* | 文件編號(hào): | |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 其他 | 成文日期: | 2022-10-12 |
公開方式: | 主動(dòng)公開 | 公開范圍: | 面向全社會(huì) |
關(guān)于印發(fā)澄江街道安全生產(chǎn)除險(xiǎn)保安“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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關(guān)于印發(fā)澄江街道安全生產(chǎn)除險(xiǎn)保安 “百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知 各村、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各辦: 根據(jù)省、市、區(qū)除險(xiǎn)保安百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署,澄江街道制定了《澄江街道安全生產(chǎn)除險(xiǎn)保安“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 黃巖區(qū)人民政府澄江街道辦事處 2022年8月18日
澄江街道安全生產(chǎn)除險(xiǎn)保安“百日攻堅(jiān)” 行動(dòng)實(shí)施方案 為全面貫徹省委省政府、 (略) 政府、區(qū)委區(qū)政府除險(xiǎn)保安百日攻堅(jiān)行動(dòng)決策部署,持續(xù)推進(jìn)我街道重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“四化”建設(shè),堅(jiān)決打贏重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解主動(dòng)仗,實(shí)現(xiàn)“遏重大、降較大、保安全”目標(biāo),護(hù)航黨的二十大勝利召開,特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì)、市委六屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維, (略) 交通、消防、工礦危化、建設(shè)施工、旅游、特種設(shè)備、城市運(yùn)行等7個(gè)易造成群死群傷的重點(diǎn)領(lǐng)域,以除險(xiǎn)保安百日攻堅(jiān)行動(dòng)為總抓手,堅(jiān)持“四化”建設(shè)推動(dòng),深入開展安全生產(chǎn)大檢查,鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感狠抓各項(xiàng)安全防范措施落實(shí),最大限度防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 二、工作目標(biāo) 突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”,迭代完善問題隱患排查檢查、層析整改提升等工作機(jī)制,動(dòng)態(tài)清零檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,工作取得明顯成效;推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)14個(gè)專題專項(xiàng)335項(xiàng)任務(wù)100%完成,治理工作圓滿收官;推動(dòng)自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?;贰⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)100%完成,本質(zhì)安全明顯提升;推動(dòng)數(shù)字賦能,迭 (略) 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),全面貫通除險(xiǎn)保安、風(fēng)險(xiǎn)防控等4個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能預(yù)案、指揮調(diào)度全過程“一屏智控”機(jī)制,確保不發(fā)生較大以上和具有較大社會(huì)負(fù)面影響的生產(chǎn)安全事故,確保重點(diǎn)時(shí)段安全形勢(shì)穩(wěn)定。 三、攻堅(jiān)任務(wù) (一)道路交通領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。緊盯“兩客一危一貨”、務(wù)工包車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”、非法改裝、超限超載、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為,尤其緊盯加強(qiáng)“兩頭在外”過路危險(xiǎn)貨物車輛管理,確?!皟煽鸵晃R恍!薄叭省眲?dòng)態(tài)清零;強(qiáng)化隱患治理,完成1處省級(jí)事故多發(fā)點(diǎn) (略) 口“六必上”治理;聚焦“三超一疲勞”、農(nóng)村“兩違”等突出交通違法行為,深化夏季突出交通違法行為專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。 (二)消防領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)消防安全大排查大整治“五大行動(dòng)”,緊盯直播帶貨、儲(chǔ)能電站、劇本殺等新領(lǐng)域新風(fēng)險(xiǎn),逐一排查、推廣使用單位消防安全自主管理應(yīng)用,強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管;開展“高低大化”重點(diǎn)場(chǎng)所(高層建筑、?;髽I(yè))滅火和應(yīng)急救援能力提升專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)“一地一案”“一企一策”;強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院、文物建筑、經(jīng)營(yíng)性自建房等傳統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所排查,深化電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理成效,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),推動(dòng)消防安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)和“五個(gè)一百”示范創(chuàng)建工作,提升全民消防安全意識(shí)。 (三)工礦和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。緊盯鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè),深入排查治理“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重點(diǎn)問題隱患,強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)“百日清零行動(dòng)”和省委“七張問題清單”有限空間安全問題攻堅(jiān)整治;推廣使用“工業(yè)企業(yè)安全在線”系統(tǒng),迭 (略) 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)問題整改數(shù)字化閉環(huán);深化非煤礦山安全排查整治,全面開展礦山安全生產(chǎn)大檢查,聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)防范,確保尾礦庫只減不增。深化?;钒踩芾碇卧葱袆?dòng),緊盯化工園區(qū)、重大危險(xiǎn)源、老舊裝置、環(huán)保設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域(部位),深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理,全面實(shí)施履職動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制;全面建立涉及焚燒爐、污水池等重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施企業(yè)清單,完成環(huán)保設(shè)施安全設(shè)計(jì)診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保隱患閉環(huán)整改動(dòng)態(tài)清零;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭整治,完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)全覆蓋督導(dǎo)檢查和老舊裝置分類整治。 (四)建設(shè)施工領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。緊盯危大工程、經(jīng)營(yíng)性自建房、大型建筑機(jī)械等重點(diǎn),深化推進(jìn)重點(diǎn)工程、城市軌道交通建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”、勘察設(shè)計(jì) (略) 場(chǎng)行為等專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊隨意發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、資質(zhì)出借和盲目趕搶工期等違法違規(guī)行為;加快推進(jìn)“智慧工地”建設(shè),完善涵蓋許可執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理 (略) ,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、數(shù)字賦能等環(huán)節(jié)補(bǔ)齊安全監(jiān)管短板。 (五)旅游領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。緊盯玻璃棧道、封閉式室內(nèi)景點(diǎn)、旅游包車等重點(diǎn),持續(xù)深化各類設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,建立健全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患整改全閉環(huán)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全納管;扎實(shí)推進(jìn)旅行社及導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)復(fù)核復(fù)查,確保旅行社服務(wù)安全;加快浙江省旅游 (略) 推廣應(yīng)用,擴(kuò)大接入監(jiān)管系統(tǒng)的景區(qū)景點(diǎn)范圍,盡快 (略) 的旅游監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),提升智慧監(jiān)管水平。 (六)特種設(shè)備領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。緊盯公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯、大型游樂設(shè)施、 (略) 用旅游觀光車和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的鍋爐及主蒸汽母管等特種設(shè)備為重點(diǎn),深入推進(jìn)特種設(shè)備隱患排查治理。依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng),重點(diǎn)檢查特種設(shè)備的超期未檢、檢驗(yàn)不合格等高風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)因特殊原因無法按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)的鍋爐,根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理延期檢驗(yàn)手續(xù);對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)隱患的其他特種設(shè)備,按規(guī)定嚴(yán)厲打擊。繼續(xù)推進(jìn)電梯掃碼維保,司爐工、叉車司機(jī)掃碼作業(yè)等應(yīng)用,提高特種設(shè)備信息化監(jiān)管水平。 (七)城市運(yùn)行領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下空間作業(yè)、城市道橋等重點(diǎn),深入推進(jìn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”,突出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、輸送配送、燃?xì)馐褂煤腿細(xì)饩呱a(chǎn)銷售等環(huán)節(jié),圍繞16個(gè)方面典型問題開展清單式排查整治,督促企業(yè)編制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,重拳打擊城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域違法違規(guī)行為,集中開展入戶安檢“敲門行動(dòng)”,全面推進(jìn)燃?xì)庑孤﹫?bào)警器安裝; (略) 道路風(fēng)險(xiǎn)排查、“脫空”檢測(cè)和隱患整治, (略) 道路提升改造, (略) 安全水平。 四、進(jìn)度安排 根據(jù)全省除險(xiǎn)保安百日攻堅(jiān)行動(dòng)統(tǒng)一部署,攻堅(jiān)整治工作總體分三個(gè)階段推進(jìn): 第一個(gè)階段:集中排查(即日起至9月30日)。以滾動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)排查和問題整治為主要內(nèi)容,立即動(dòng)員“縣鄉(xiāng)村企”4層力量,按照“企業(yè)自查、網(wǎng)格助查、基層檢查、縣級(jí)暗訪、市級(jí)督查”要求,全方位壓茬起底各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。在常態(tài)化排查基礎(chǔ)上,建立集中排查機(jī)制;百日攻堅(jiān)行動(dòng)期間,每周至少安排一次領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的集中排查行動(dòng)。8月20日前建立“重點(diǎn)任務(wù)、重大事項(xiàng)”兩張清單,清單化推進(jìn)整改落實(shí),確保每一項(xiàng)工作都有量化目標(biāo)、突破性抓手、考核評(píng)價(jià)要求。 第二個(gè)階段:化解攻堅(jiān)(9月1日至30日)。以查漏補(bǔ)缺和攻堅(jiān)克難為主要內(nèi)容,在滾動(dòng)式全覆蓋排查整治基礎(chǔ)上,實(shí)施新一輪“百千萬”工程,動(dòng)態(tài)建立“重點(diǎn)問題、重大隱患”兩張清單,嚴(yán)格問題隱患“雙重交辦、雙重督辦”,持續(xù)推進(jìn)層析整改、動(dòng)態(tài)清零;建立定期會(huì)商研判、責(zé)任包保機(jī)制,妥善化解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)決消除區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性重大安全隱患,原則上會(huì)商研判每半月不少于1次,力推整改舉一反三本質(zhì)提升。 第三個(gè)階段:沖刺決勝(10月1日至黨的二十大結(jié)束)。以嚴(yán)防死守和盯死看牢為主要內(nèi)容,聚焦重要敏感部位,10月1日前建立“重點(diǎn)場(chǎng)所、重大風(fēng)險(xiǎn)”兩張清單,結(jié)合全覆蓋責(zé)任體系常態(tài)化履職盡責(zé)“一本賬”,將每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任壓到崗、落到人。落實(shí)周會(huì)商、專委會(huì)日會(huì)商、零報(bào)告制度,嚴(yán)管嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)防嚴(yán)守薄弱環(huán)節(jié),確保絕對(duì)安全。 五、相關(guān)要求 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,在完善安全 (略) 格基礎(chǔ)上,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村的全覆蓋責(zé)任包保機(jī)制。街道黨政主要負(fù)責(zé)人要親力親為,定期主持召開專題會(huì)議研究歷史遺留、多跨疑難等突出問題;推進(jìn)安委會(huì)、專委會(huì)高效運(yùn)行,強(qiáng)化安全生產(chǎn)全面統(tǒng)籌和專業(yè)統(tǒng)籌。 (二)強(qiáng)化工作結(jié)合。要結(jié)合正在全面 (略) 安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施、省25條重 (略) 30條具體措施,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“四化”建設(shè),自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽;?、消防等重點(diǎn)專項(xiàng)整治,以及安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保工作取得明顯成效,推動(dòng)本質(zhì)安全水平明顯提升。 (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要構(gòu)建工作監(jiān)督檢查機(jī)制,街道層面原則上每半個(gè)月開展“四不兩直”暗查暗訪不少于1次,對(duì)各場(chǎng)所開展暗訪檢查。進(jìn)一步推進(jìn)“除險(xiǎn)保安”工作評(píng)價(jià)晾曬,對(duì)事故多發(fā)、問題突出或工作長(zhǎng)期落后的村居,運(yùn)用工作排名通報(bào)、警示、約談、“開小灶”等督辦措施,倒逼責(zé)任落實(shí)。持 (略) 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)和問題排查整改進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管控。 (四)強(qiáng)化問題整改。要嚴(yán)格問題隱患層析整改、動(dòng)態(tài)清零。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的要第一時(shí)間交辦企業(yè)和村居,同步上傳省“除險(xiǎn)保安”應(yīng)用系統(tǒng)。一般問題隱患原則上必須立行立改,一時(shí)難以到位的要落實(shí)安全管控措施,由街道安委辦跟蹤督辦。重大問題隱患一律實(shí)行掛牌督辦,根據(jù)典型性、區(qū)域性分別由省、市、區(qū)安委辦實(shí)施掛牌,掛牌后整改責(zé)任單位1周內(nèi)提出整改方案,街道安委辦按整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織核驗(yàn),整改落實(shí)情況報(bào)上級(jí)安委辦。符合晉級(jí)的重大安全生 (略) 、區(qū)委“七張問題清單”,并向省級(jí)推薦,按照“問題發(fā)布、方案制定、整改推進(jìn)、驗(yàn)收銷號(hào)、舉一反三”五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行閉環(huán)。 (五)強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化“零容忍”執(zhí)法震懾,落實(shí)重大隱患和典型案例公開曝光常態(tài)化機(jī)制,加大對(duì)隱患逾期整改、整改不到位行為的執(zhí)法打擊力度,強(qiáng)化行刑銜接,做好執(zhí)法處罰“后半篇”文章,形成執(zhí)法震懾力。要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè),配強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)*,鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù),依法依規(guī)借助第三方專業(yè)技術(shù)力量實(shí)施日常監(jiān)督檢查,彌補(bǔ)部分行業(yè)專業(yè)安全監(jiān)管力量不足。要充分考慮自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)疊加效應(yīng),重點(diǎn)地區(qū)配齊建強(qiáng)“一專多能、一隊(duì)多用”的綜合性應(yīng)急隊(duì)*,隨時(shí)做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。要發(fā)揮融媒體宣傳優(yōu)勢(shì),全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道,動(dòng)員各方力量關(guān)心支持安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展。 附件:重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)排查事項(xiàng)清單
附件 重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)排查事項(xiàng)清單
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