煙臺市生態(tài)環(huán)境局海陽分局關(guān)于2024年9月29日擬作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批意見的公示

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，2024年9月 (略) 擬對下列建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件作出審批意見。為保證此次審查工作的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將擬作出審批意見的環(huán)境影響評價文件基本情況予以公示，公示期為2024年9月29日－2024年10月12日（7個工作日）。

聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可對以下擬作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批意見要求聽證。

聯(lián)系電話：0535-#

傳 真：0535-#

作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定

審批意見： 海環(huán)報告表【2024】043號

煙臺銳 (略) 煙臺銳力特塑料制品加工項 (略) 方圓街道方圓工 (略) (略) 內(nèi)，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)121度11分45.206 秒，北緯36度47分24.681秒。該項目占地面積2921.54平方米，總投資#元，其中環(huán)保投資#元。該項目屬于未批先建，2024年8月26日， (略) (略) (略) 對其出 (略) 罰決定書（海環(huán)罰﹝2024﹞14號）。項目建成投產(chǎn)后年產(chǎn)HDPE塑料桶67.#個、PP塑料桶71.#個、PP塑料托盤6.#個、PC桶13.#個、PC塑料瓶1422.#個。

項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，已取山東省投資 (略) 證明（項目代碼：2406-#-04-03-#），符合相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)模要求，符合《 (略) “三線一單”生態(tài) (略) 管控方案》要求，符合土地利用規(guī)劃，從環(huán)境保護(hù)角度認(rèn)為該建設(shè)項目選址基本合理。

該項目須按照報告表中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、內(nèi)容和提出的環(huán)境保護(hù)措施或設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與運行，并重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和各類污染防治，產(chǎn)生的各類污染物依本評價提出的方案有效治理后，對環(huán)境影響在許可的范圍內(nèi)，經(jīng)研究，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，該項目建設(shè)是可行的。

一、你公司應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門現(xiàn)場檢查結(jié)果，對已建工程存在的環(huán)境問題、環(huán)境風(fēng)險，嚴(yán)格落實整改，在未落實整改到位以前，企業(yè)不得投產(chǎn)運營；在后期環(huán)境管理中，認(rèn)真落實《報告書》提出的各項環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，確保各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并須著重做好以下工作：

1、嚴(yán)格落實施工期大氣污染防治、噪聲防治、廢水防治、固體廢 (略) 置及生態(tài)保護(hù)措施。

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》及《 (略) 揚(yáng)塵污染防治管理辦法》要求，按照“空中防揚(yáng)散、地面防流失、底下防滲漏”的標(biāo)準(zhǔn)控制好揚(yáng)塵污染。

采取合理安排作業(yè)時間、選用低噪聲設(shè)備、禁止夜間施工、車輛限速等措施，落實好《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）的相關(guān)要求，防止施工噪聲對環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。如因工藝特殊情況要求，需在夜間施工而可能對周邊居民產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染時，應(yīng)按《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，取得縣級以上人民政府或者其它有關(guān)主管部門的許可，并公告附近居民。

項目 (略) 設(shè)立沉淀池并做好防滲措施，將施工廢水、洗料廢水以及車輛沖洗水等集中收集經(jīng)過沉淀后回用，不外排。加強(qiáng)施工機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)并設(shè)置機(jī)油滴漏收集裝置。施工期產(chǎn)生的生活污水依托現(xiàn)有 (略) (略) (略) 。

施工渣土盡量在施工場地內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路等生態(tài)景觀建設(shè)，做到“工完、料盡、場地清”，嚴(yán)禁隨意堆放，必須外運時應(yīng)加強(qiáng)運輸過程中監(jiān)控，避免發(fā)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。生活垃圾應(yīng)集中收集定期清運 (略) 置。

加強(qiáng)水土保持、綠化補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)措施，避免大風(fēng)、雨季天氣施工，避免造成的風(fēng)蝕和水蝕。

2、嚴(yán)格落實營運期主要污染物防治措施。

①按照“雨污分流”原則，落實水污染防治措施。項目冷卻水循環(huán)利用，定期補(bǔ)充，不排放；產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池降解后，出水水質(zhì)須滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）表4三類標(biāo)準(zhǔn)及與 (略) 簽訂的污水接納協(xié)議水質(zhì)要求，較嚴(yán)者，排入 (略) 處理。

②落實大氣污染防治措施。項目吹塑、注塑工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣分別經(jīng)各自集氣罩收集由引風(fēng)機(jī)導(dǎo)入配套熱交換器+二級活性炭吸 (略) 理后，分別通過15m高排氣筒排放。項目粉碎工序產(chǎn)生的粉塵經(jīng)集氣罩收集通過配套的布袋 (略) 理后，由15m高排氣筒排放。

VOCs有組織排放濃度及排放速率須滿足《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn) 第6部分：有機(jī)化工行業(yè)》（DB37/2801.6-2018） 表1中其他行業(yè)中Ⅱ時段排放限值及《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）中表4排放限值要求，從嚴(yán)取值。酚類有組織排放濃度須滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）中表4排放限值要求。顆粒物有組織排放濃度須滿足《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376-2019）表1中重 (略) 排放限值要求。

項目在生產(chǎn)過程應(yīng)采用密閉（氣）塵源措施，加強(qiáng)污染防 (略) 理能力的監(jiān)控，確保 (略) 理能力和效率。你單位應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)制度，監(jiān)控污染防治 (略) 理能力，并做好檢查、核查等工作記錄，確保各項污染防治措施或設(shè)施 (略) 理能力和效率。杜絕廢氣排放事故發(fā)生。

廠界VOCs無組織排放濃度須滿足《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn) 第6部分：有機(jī)化工行業(yè)》（DB37/2801.6-2018）表3廠界監(jiān)控點限值要求和《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）中表9濃度限值，從嚴(yán)取值；廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（#）附錄A中表A.1中排放限制要求。廠界顆粒物無組織排放濃度須滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（#）中表9排放限值要求。

③落實噪聲污染防治措施。采取選用低噪聲設(shè)備，對主要噪聲源采 (略) 、隔聲、消聲、減振等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(#)3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

④按照固體廢物“資源化、減量化、無害化”處置原則，落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的PC下腳料、PC/PP不合格品、原料包裝袋等統(tǒng)一收集后委托物資回 (略) 置，產(chǎn)生的HDPE下腳料、HDPE不合格品、除塵器粉塵等統(tǒng)一收集后回用于生產(chǎn)，產(chǎn)生的廢布袋等委托一 (略) (略) 置，生活垃圾等由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。

產(chǎn)生的廢礦物油、廢油桶、廢活性炭等屬于危險廢物的，應(yīng)分類收集入危險廢物暫存庫內(nèi)，危險廢物暫存庫應(yīng)嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(#)的相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)和管理。按要求設(shè)置危險廢物識別標(biāo)識，做好防雨、防滲、防腐措施。制定危險廢物管理計劃，并將管理計劃及危險廢物管理有關(guān)資料向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門申報、備案。落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，定期委托給有危 (略) 理資質(zhì)的單 (略) 置。各固廢貯存點等須按規(guī)定采取“三防”等環(huán)保措施。

3、做好地下水、土壤污染防治工作。你單位須嚴(yán)格按照《報告表》及相關(guān)規(guī)范的要求，采取源頭控制、分區(qū)防治措施，認(rèn)真落實防止地下水、土壤污染的各項措施，避免發(fā)生“跑、冒、滴、漏”，防止污染土壤和地下水。

4、做好環(huán)境風(fēng)險防范工作。嚴(yán)格落實《報告表》中所列各類風(fēng)險事故防范、減緩措施，落實組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任部門，加強(qiáng)非正常工況污染物排放和污染事故防范。按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》等要求，制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案， (略) (略) (略) 備案，并定期組織開展環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練。

5、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，設(shè)置專職環(huán)保機(jī)構(gòu)，不斷完善內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)章制度。按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 橡膠和塑料制品》（#）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)噪聲》（#）等要求，制定本項目的環(huán)境監(jiān)測方案，并認(rèn)真組織實施和主動公開污染源監(jiān)測等相關(guān)信息，做好監(jiān)測記錄和污染治理設(shè)施的運行管理紀(jì)錄，按照排污口設(shè)置及規(guī)范化要求設(shè)置各類排污口和標(biāo)識。

6、須嚴(yán)格實行排污許可管理制度，做好與排污許可證申領(lǐng)的銜接，按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ942—2018）、《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）、《排污許可管理條例》（中華人民 (略) 令 第736號）等有關(guān)規(guī)定申請并取得排污許可證。環(huán)境影響評價文件及審批意見中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，未取得排污許可，不得排放污染物，做到按證排污，自證守法。

7、嚴(yán) (略) (略) (略) 分配該項目的總量控制指標(biāo)（將VOCs、顆粒物分別控制在0.586t/a、0.0009t/a以內(nèi)），嚴(yán)禁超標(biāo)，超總量排污。

8、嚴(yán)格落實環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任措施，健全內(nèi)部管理責(zé)任制度，落實環(huán)保和安全“三同時”有關(guān)要求。加強(qiáng)涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施相關(guān)崗位人員的安全培訓(xùn)教育，開展環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險辨識管理，開展隱患排查，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)保設(shè)施和項目，嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批和管理有關(guān)制度，加強(qiáng)有限空間、檢維修作業(yè)等安全管理，對受委托開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運營和檢維修第三方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，確保設(shè)施安全運行。

二、你單位應(yīng) (略) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗收報告。

按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項環(huán)境保護(hù)措施落實后，按照國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)以及排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求，在全國排 (略) 重新或變更申請并取得排污許可。建立與項目環(huán)境保護(hù)工作需求相適應(yīng)的環(huán)境管理團(tuán)隊，完善企業(yè)各項環(huán)境管理制度，加強(qiáng)環(huán)境管理，不得無證排污或不按證排污。

三、若建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防治生態(tài)破壞的措施等發(fā)生重大變動，你單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

若環(huán)評文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)，你單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價文 (略) 重新審核。

四、本批復(fù)僅針對環(huán)境影響提出相關(guān)要求，對涉及土地、規(guī)劃、城建、應(yīng)急、安全、排水、消防、水土保持等，應(yīng)符合相關(guān)政策及法律法規(guī)要求。

經(jīng)辦人：冷超慧

二〇二四年九月二十九日