的澄清修改文件-招標(biāo)/資審文件澄清

巫溪縣田壩鎮(zhèn)中鹿村何云貴旁溝渠黑臭水體治理工程項(xiàng)目

招標(biāo)答疑通知

各潛在投標(biāo)人：

1 "關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函：招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、 (略) ，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問如 (略) 存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求？是否有效？

法律依據(jù)：

1.根據(jù)2017年6月 (略) 頒發(fā)的《 (略) 監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀 (略) 還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”

2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為E級(jí)； (略) 地方金融 (略) 關(guān)于印發(fā)《 (略) 監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[2024]116號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義：評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施綜上 (略) 不具備相關(guān)部門對(duì)開立保函的要求."

答： (略) 存在“限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)”六種情況的一種或多種，開具的保函為無效保函。以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并作出相應(yīng)評(píng)審判斷。同時(shí)招標(biāo)文件已明確“在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對(duì)已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相 (略) 理”。

2 "關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函提問一：本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、 (略) ，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。 (略) （ (略) 場(chǎng)上開具紙質(zhì)的投標(biāo)保函有:重慶 (略) 、重慶 (略) 、重慶 (略) 、重慶 (略) 、重慶不動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保）都有點(diǎn)遐思 存在“限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等等”六種情況的一種或多種，是否符合上述要求？如果使用具有這六種情 (略) 出具保函參加投標(biāo)，是否有效？

答：答： (略) 存在“限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)”六種情況的一種或多種，開具的保函為無效保函。以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并作出相應(yīng)評(píng)審判斷。同時(shí)招標(biāo)文件已明確“在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對(duì)已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相 (略) 理”。

提問二:

{以上五家（宏耀擔(dān)保、雙業(yè)擔(dān)保、交通擔(dān)保、涪商擔(dān)保、不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保）或其他家開具的紙質(zhì)保 (略) 的法定代表人簽名（格式要求是本人手寫簽名）請(qǐng)問“蓋法人簽字章”不是手寫簽名的投標(biāo)保函是合格有效？是否滿足形式評(píng)審合不合格？

非法人親筆簽署是否有效？"

答：根據(jù)招標(biāo)文件提供的紙質(zhì)保函格式要求必須是手寫簽名。招標(biāo)文件格式要求的是“法定代表人（或授權(quán)代表）”其中之一簽名即可。

3 招標(biāo)文件中明確要求紙質(zhì)投標(biāo)保 (略) 的法定代表人簽名必須是法人本人手寫簽名，但是其中有重 (略) 、重慶 (略) 開具的紙質(zhì)保 (略) 的法定代表人簽名是用的“蓋法人章”，這是不符合招標(biāo)文件對(duì)保函格式要求的，請(qǐng)明確回復(fù)是否滿足招標(biāo)文件保函形式評(píng)審要求？是否會(huì)因此導(dǎo)到保函無效而廢標(biāo)？

答：根據(jù)招標(biāo)文件提供的紙質(zhì)保函格式要求必須是手寫簽名。

招 標(biāo) 人：巫溪縣田壩鎮(zhèn)人民政府

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶 (略)

2024年9月30日