黃龍縣項目投資政策匯編

1.企業(yè)投資項目備案

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《 (略) 關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)﹝ * ﹞20號）第二條第一款 對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目， (略) 審批制，區(qū)別 (略) 核準制和備案制。

2.《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家 (略) 令第2號）第二條 項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的， (略) 核準或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。第三條 縣級以上人民政 (略) 門對 (略) 綜合管理職責(zé)?？h級以上人 (略) 門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責(zé)分工，對 (略) 相應(yīng)管理職責(zé)。第四條根據(jù)項目不同情況， (略) 核準管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重 (略) 、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。 (略) 備案管理。第 (略) 另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案。各省級政府 (略) 政區(qū)域內(nèi)的項目備案管理辦法，明確備案機關(guān)及其權(quán)限。第八條 (略) 前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準、備案 (略) 政機關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

3.《陜西省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（陜發(fā)改投資〔 * 〕 * 號）第三條 縣級以上人民政 (略) 門對 (略) 綜合管理職責(zé)?？h級以上人 (略) 門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責(zé)分工，對 (略) 相應(yīng)管理職責(zé)。第四條 根據(jù)項目不同情況， (略) 核準管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及重 (略) 、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。 (略) 備案管理。國家另有規(guī)定的， (略) 。第六條 企業(yè)投資建設(shè)《核準目錄》外的項目，除國家法律法規(guī)、 (略) 和省政府明確禁止建設(shè)的項目外，實行備案管理。備案項目中，除國家明確由省政 (略) 門備案的企業(yè)投資項目及省政府另有規(guī)定外，其余項目由市、縣級政 (略) 門備案。備案管理的項目按照屬地原則，實行分級備案，跨縣、跨市 (略) 在地上一 (略) 門或指定 (略) 門備案。企業(yè)通過陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）辦理備案手續(xù)。

1.房地產(chǎn)開發(fā) (略) 在地縣 (略) 門備案。制造業(yè)除汽車整車投資項目以外的其他投資項目投資額10億元以下的，在縣 (略) 門備案；屋頂（不含農(nóng)業(yè)大棚）分布式光伏發(fā)電項目，在縣 (略) 門備案；除特殊規(guī)定外投資額在10億元及以下的企業(yè)項目，在縣 (略) 門備案；

2.具有審批機構(gòu)、市縣授予審批權(quán)限的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、小城市培育試點鎮(zhèn)等，享有縣級投資項目備案權(quán)限。

3.《陜西省人民政府關(guān)于取消、下放或 (略) 政審批事項的決定》（省政府令第 * 號）。

4.《黃龍縣深化工程建設(shè)項目審批制度改革方案》（ 黃政發(fā)〔 * 〕14號 ）。

（二）服務(wù)對象

企業(yè)（包括使用自有資金的事業(yè)單位、 (略) ）

（三）適用情形

《核準的投資項目目錄（ * 年本）》以外的企業(yè)投資項目

（四）非必須/無需辦理情形

1.《核準的投資項目目錄（ * 年本）》以內(nèi)的項目

2. 項目備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或 (略) 核準管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理、不屬于本備案機關(guān)權(quán)限等情形的

（五）辦理階段

企業(yè)投資項目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策且落實項目資金，應(yīng)當(dāng) (略) (略) 門（備案機關(guān)）申請辦理

（六）有效期

企業(yè)投資項目備案有效期兩年

（七）辦理層級

1、房地產(chǎn)開發(fā) (略) 在地縣 (略) 門備案。

2、制造業(yè)除汽車整車投資項目以外的其他投資項目投資額10億元以下的，在縣 (略) 門備案；

3、屋頂（不含農(nóng)業(yè)大棚）分布式光伏發(fā)電項目，在縣 (略) 門備案；

4、除特殊規(guī)定外投資額在10億元及以下的企業(yè)項目，在縣 (略) 門備案；

（八）受理條件

1.項目屬本級批準權(quán)限范圍內(nèi)；

2.項目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策；

3.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。

（九）申請材料

1. 法人授權(quán)委托書（PDF電子版1份，委托代理人辦理時需要）；

2. 社會統(tǒng)一信用代碼證、法人代表身份證電子文件（JPG和PDF格式）；

3.陜西省企業(yè)投資項目備案表(包含“（一）項目單位基本情況；（二）項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；（三）項目總投資額；（四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。)（官網(wǎng)下載: http:/ *** ）。

（十）代辦注意事項

1. 未在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請賬號的，提 (略) 會統(tǒng)一信用代碼證、法人代表身份證電子文件（JPG和PDF格式），法人代表、辦事人員手機號碼；

2. 達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.資料通過審查；

2.完成線上審批流程。

（十二）辦理期限

法定時限：即辦件

承諾時限：即辦件

工改辦理時限：即辦件

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

無

（十五）收費標準

此項無收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

2.企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《 (略) 關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 * 〕20號） (略) 分第（一）：……對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目， (略) 審批制……其中，政府僅對重大項目和限制類 (略) 會公共 (略) 核準。

2.《 (略) 關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（ * 年本）的通知》（國發(fā)〔 * 〕72號）一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準。

3.《陜西省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（ * 年本）的通知》（陜政發(fā)〔 * 〕23號）七、按照 (略) 、 (略) (略) 門核準的項目，由省政 (略) 門審核 (略) (略) 門， (略) 核準的項目報省政府同意后上報； (略) (略) 門核準的項目， (略) (略) 門審核后上報?！蛾兾魇∑髽I(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（陜發(fā)改投資〔 * 〕 * 號）第二十三條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng) (略) (略) 門、 (略) (略) 門核準的項目，須按國家有關(guān)規(guī)定，由省政 (略) 門、 (略) 門 (略) (略) 門、 (略) (略) 門轉(zhuǎn)送項目申請報告。 (略) (略) 門核準權(quán)限的項目， (略) (略) 門轉(zhuǎn)送的，可以由省政 (略) 門與其聯(lián)合報送。 第二十四條 第二款 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政 (略) 門核準的項目， (略) 在地市級政 (略) 門或享有市級核準權(quán)限的縣級政 (略) 門向省政 (略) 門轉(zhuǎn)送項目申請報告，享有市級核準權(quán)限的縣級政 (略) 門應(yīng)將報送的項目申請報 (略) 在地市級政 (略) 門。 第四款 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由市級政 (略) 門核準的項目， (略) 在地縣級政 (略) 門向市級政 (略) 門轉(zhuǎn)送項目申請報告。企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由縣級政 (略) 門核準的項目，由項目單位直接向縣級政 (略) 門報送項目申請報告。

4.《陜西省人民政府關(guān)于取消、下放或 (略) 政審批事項的決定》（省政府令第 * 號）。

5.《黃龍縣深化工程建設(shè)項目審批制度改革方案》（ 黃政發(fā)〔 * 〕14號）

（二）服務(wù)對象

企業(yè)

（三）適用情形

1.符合《陜西省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（ * 年本）的通知》（陜政發(fā)〔 * 〕23號）和國家發(fā)改委 * 年第12號令范圍；

2.達到《關(guān)于印發(fā)項目申請報告通用文本的通知》（發(fā)改辦投資〔 * 〕 * 號）要求深度。

（四）非必須/無需辦理情形

《核準的投資項目目錄（ * 年本）》、《陜西省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（ * 年本）的通知》以外的項目

（五）辦理階段

企業(yè)投資項目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策且落實項目資金，應(yīng)當(dāng) (略) 門申請辦理

（六）有效期

企業(yè)投資項目核準有效期兩年

（七）辦理層級

1.非跨縣（區(qū)）農(nóng)村公路項目核準；

2.非跨縣（區(qū)）獨立公路（鐵路）橋梁、隧道項目核準；

3.非跨縣（區(qū)）水資源配置調(diào)整項目核準

（八）受理條件

1.項目屬本級批準權(quán)限范圍內(nèi)；

2.項目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策；

3.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”完成賦碼，在“延安市工 (略) 上辦事大廳”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（PDF電子版1份，委托代理人辦理時需要）；

2.社會統(tǒng)一信用代碼證、法人代表身份證電子文件（JPG和PDF格式）；

3.項目核準申請報告（原件1份）；

4.選址意見書(適用以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；

5.用地預(yù)審意見（ (略) 門明 (略) 用地預(yù)審的情形除外）；

6. (略) 會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及審核意見（適用重大項目）；

7. (略) (略) 門意見；

8.項目核準申請文件（原件1份）

（十）代辦注意事項

1.未在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請賬號的，提 (略) 會統(tǒng)一信用代碼證、法人代表身份證電子文件（JPG和PDF格式），法人代表、辦事人員手機號碼；

2.達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成選址意見書、用地預(yù)審意見、 (略) 會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及審核意見手續(xù)的辦理；

2.資料通過審查；

3.完成線上審批流程。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：10個工作日

工改辦理時限：5個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

無

（十五）收費標準

此項無收費

（十六）涉及中介服務(wù)

項目申請報告需由有資質(zhì)第三方編制

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

3.政府投資建設(shè)項目建議書審批

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《 (略) 辦公 (略) (略) 政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔 * 〕62號）第7項：“政府出資的投資項目審批”，實施機關(guān)： (略) 發(fā)展改革委， (略) (略) 門，省級以下人民政 (略) (略) 門。

2.《 (略) 關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 * 〕20號） (略) 分（四）：“對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目 (略) 性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應(yīng)嚴格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作”。

3.《關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》（陜發(fā)〔 * 〕7號）改進和規(guī)范政府投資項目審批制，采取直接投資和資本金注入方式的項目，嚴格審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，不得隨意簡化、合并；已納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃或技術(shù)簡單、投資額小的項目，可以簡化相關(guān)文件內(nèi)容和審批程序。

4.《省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金投資計劃和項目管理辦法（試行）》（陜發(fā)改投資〔 * 〕 * 號）第九條 中省批準的建設(shè)規(guī)劃中已經(jīng)明確、建設(shè)內(nèi)容單一，或符合下列條件之一的，可以不再審批項目建議書， (略) 性研究報告。（一）省委、省政府已經(jīng)研究同意的項目（二）總投資 * 萬元以下的項目。第十條 符合下列條件之一的，可以不再審批項目建議書， (略) 性研究報告和初步設(shè)計合并為初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮?（一）單純設(shè)備購置類項目；（二）總投資 * 萬元以下的項目；（三）確需簡化審批程序的其他項目。

5.《陜西省人民政府關(guān)于取消、下放或 (略) 政審批事項的決定》（省政府令第 * 號）。

6.《黃龍縣深化工程建設(shè)項目審批制度改革方案》（ 黃政發(fā)〔 * 〕14號）

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

縣政府直接投資或資本金注入項目

（四）非必須/無需辦理情形

中省批準的建設(shè)規(guī)劃中已經(jīng)明確、建設(shè)內(nèi)容單一，或符合下列條件之一的，可以不再審批項目建議書， (略) 性研究報告。

（一）省委、省政府已經(jīng)研究同意的項目；

（二）總投資 * 萬元以下的項目。

符合下列條件之一的，可以不再審批項目建議書， (略) 性研究報告和初步設(shè)計合并為初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮?

（一）單純設(shè)備購置類項目；

（二）總投資 * 萬元以下的項目；

（三）確需簡化審批程序的其他項目。

（五）辦理階段

(略) 必要性論證的時候提出項目建議書的申請

（六）有效期

項目建議書的批復(fù)的有效期限為二年。

（七）辦理層級

項目屬地審批

（八）受理條件

1.項目屬本級批準權(quán)限范圍內(nèi)；

2.項目符合縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)政策目錄；

3.項目資金落實有保障，不存在隱形債務(wù)風(fēng)險；

4.按須編寫了《項目建議書》；

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（PDF電子版1份，委托代理人辦理時需要）；

2.項目建議書申請審批申請文件（原件1份，PDF電子版1份，建設(shè)單位簽字.蓋章）；

3.項目建議書（具有相應(yīng) (略) 機構(gòu)編制包含項目建設(shè)的必要性、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、場（廠）址選擇、技術(shù)與配套方案、資源利用和節(jié)約、環(huán)境和生態(tài)影響、項目組織和管理、投資匡算和資金籌措、財務(wù)與經(jīng)濟影響分析、社會影響分析與風(fēng)險等。項目建議書的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定要求）；

4.專家論證意見（復(fù)印件一份）；

（十）代辦注意事項

1.未在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請賬號的，提 (略) 會統(tǒng)一信用代碼證、法人代表身份證電子文件（JPG和PDF格式），法人代表、辦事人員手機號碼；

2.達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.資料通過審查；

2.按須編制的《建設(shè)項目項目建議書》通過專家評審；

3.完成線上審批流程。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：15個工作日

工改辦理時限：8個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→組織專家審查（不計入辦理時限）→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

1、 (略) (略) 門 (略) 業(yè)部門出具相關(guān)意見；

2、項目需落實資金和土地，對重大項目及涉及拆遷類的項目 (略) 會風(fēng)險評估。

（十五）收費標準

此項無收費

（十六）涉及中介服務(wù)

1.需有資質(zhì)機構(gòu)編制符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和達到深度要求的項目建議書；

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

4.政府 (略) 性研究報告審批

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《 (略) 辦公 (略) (略) 政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔 * 〕62號）第7項：“政府出資的投資項目審批”，實施機關(guān)： (略) 發(fā)展改革委， (略) (略) 門，省級以下人民政 (略) (略) 門。

2.《 (略) 關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 * 〕20號） (略) 分（四）：“對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目 (略) 性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應(yīng)嚴格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作”。

3.《關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》（陜發(fā)〔 * 〕7號）改進和規(guī)范政府投資項目審批制，采取直接投資和資本金注入方式的項目，嚴格審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，不得隨意簡化、合并；已納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃或技術(shù)簡單、投資額小的項目，可以簡化相關(guān)文件內(nèi)容和審批程序。

4.《陜西省政府投資管理辦法》（陜西省人民政府令第 * 號）第八條政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（以下統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應(yīng)當(dāng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序， (略) 門或 (略) 門審批。

5.《陜西省人民政府關(guān)于取消、下放或 (略) 政審批事項的決定》（省政府令第 * 號）。

6.《黃龍縣深化工程建設(shè)項目審批制度改革方案》（ 黃政發(fā)〔 * 〕14號）。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

縣政府直接投資或資本金注入項目

（四）非必須/無需辦理情形

項目工藝簡單且金額在 * 萬元以下。

（五）辦理階段

項目在取得建設(shè)用地手續(xù)、辦理完成選址意見書、節(jié)能審查意見、重 (略) 會風(fēng)險評估報告及審核意見且織專家評審?fù)ㄟ^《 (略) 性研究報告》后，建設(shè)單位依法 (略) 性研究報告的批復(fù)。

（六）有效期

(略) 性研究報告的批復(fù)一般有效期限為二年。

（七）辦理層級

項目屬地審批

（八）受理條件

1.項目屬本級批準權(quán)限范圍內(nèi)；

2.項目符合縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)政策目錄；

3.項目資金落實有保障，不存在隱形債務(wù)風(fēng)險；

4.按須編寫了《 (略) 性研究報告》；

5. (略) 研究報告經(jīng)過專家組定；

6.有項目選址意見書、土地手續(xù)、節(jié)能審查、社會風(fēng)險評估、列入相關(guān)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)文件等項目建設(shè)依據(jù)；

7.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”完成賦碼，在“延安市工 (略) 上辦事大廳”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（PDF電子版1份，委托代理人辦理時需要）；

2.可行性研究報告申請審批申請文件（原件1份，PDF電子版1份，建設(shè)單位簽字.蓋章）；

3.可行性研究報告（具有相應(yīng) (略) 機構(gòu)編制應(yīng)當(dāng)包含項目建設(shè)的必要性、市場與競爭力的分析、建設(shè)方案、投資估算與資金來源、財務(wù)分析與經(jīng)濟分析、經(jīng)濟影響分析、資源利用分析、土地利用及移民搬遷安置方案分析、 (略) 會影響分析、風(fēng)險分析等?？尚行匝芯繄蟾娴木幹聘袷健?nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定要求）；

4.用地預(yù)審和選址意見書（原件一份）；

5.節(jié)能審查意見（年綜合能源消費量不滿 * 噸標準煤，且年電力消費量不滿 * 萬千瓦時的項目，以及 (略) (略) 業(yè)目錄內(nèi)的項目除外）；

6. (略) 會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及審核意見（僅適用于重大項目大項目）；

7.專家論證意見（復(fù)印件一份）；

（十）代辦注意事項

1.未在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請賬號的，提 (略) 會統(tǒng)一信用代碼證、法人代表身份證電子文件（JPG和PDF格式），法人代表、辦事人員手機號碼；

2.達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.資料通過審查；

2.按須編制的《 (略) 性研究報告》通過專家評審；

3.項目前置條件達到受理要求；

4.完成線上審批流程。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：15個工作日

工改辦理時限：9個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→組織專家審查（不計入辦理時限）→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

項目需落實資金和土地，對重大項目及涉及拆遷類的 (略) 會風(fēng)險評估

（十五）收費標準

此項無收費

（十六）涉及中介服務(wù)

1.需有資質(zhì)機構(gòu)編制符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和達到深 (略) 性研究報告；

2.項目投資金額 * 萬以上或涉及拆遷工程的建設(shè)項 (略) 會風(fēng)險評估報告；

3.年綜合能源消費量大于 * 噸標準煤，且年電力消費量大于 * 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，需要編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

5.政府投資項目初步設(shè)計（實施方案）審批

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《 (略) 關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 * 〕20號） (略) 分（四）：“對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目 (略) 性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應(yīng)嚴格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作”。

2.《關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》（陜發(fā)〔 * 〕7號）改進和規(guī)范政府投資項目審批制，采取直接投資和資本金注入方式的項目，嚴格審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，不得隨意簡化、合并；已納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃或技術(shù)簡單、投資額小的項目，可以簡化相關(guān)文件內(nèi)容和審批程序。

3.《陜西省政府投資管理辦法》（陜西省人民政府令第 * 號）第十條 項目單位應(yīng)當(dāng)加強項目前期工作，保證項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的編制格式、內(nèi)容和深度達到規(guī)定要求，并對相關(guān)文本和附具的其他文件的真實性、合法性、完整性負責(zé)?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)當(dāng)由具備相應(yīng) (略) 機構(gòu)編制，初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制。第十五條 項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有 (略) 性研究報告批復(fù)文件的要求組織編制初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)明確各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等設(shè)計方案。第十六條 項目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計方案組織編制投資概算。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定 (略) (略) 費用。初步設(shè)計提出的投資概算超過 (略) 性研究報告提出的投資估算10%的，項目單位應(yīng)當(dāng) (略) 門或 (略) 門報告， (略) 門或 (略) 門可以要求項目單位 (略) 性研究報告。

4.《陜西省人民政府關(guān)于取消、下放或 (略) 政審批事項的決定》（省政府令第 * 號）。

5.《黃龍縣深化工程建設(shè)項目審批制度改革方案》（ 黃政發(fā)〔 * 〕14號 ）。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

縣政府直接投資或資本金注 (略) 性研究報告已經(jīng)批復(fù)，或按規(guī)定可以直接審批初步設(shè)計（實施方案）的情形

（四）非必須/無需辦理情形

總投資10萬元以下的項目：

（五）辦理階段

項 (略) 性研究報告批復(fù)、編制完成初步設(shè)計方案（實施方案）和概算書且通過專家審 (略) 上申請辦理。

（六）有效期

項目初步設(shè)計（實施方案）及概算審批的有效期限為二年。（七）辦理層級

項目屬地審批

（八）受理條件

1.項目屬本級批準權(quán)限范圍內(nèi)；

2.項目符合縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)政策目錄；

3.初步設(shè)計方案（實施方案）及概算書；

4.初步設(shè)計方案（實施方案）及概算書專家組定；

5. (略) 性研究報告報告批復(fù)、人防結(jié)建（人防地下室易地建設(shè)）、水土保持、節(jié)水措施、洪水影響評價、列入相關(guān)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)文件等項目建設(shè)依據(jù)；

6.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”完成賦碼，在“延安市工 (略) 上辦事大廳”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（PDF電子版1份，委托代理人辦理時需要）；

2.初步設(shè)計及概算審批申請文件（原件1份，PDF電子版1份，建設(shè)單位簽字.蓋章）；

3.初步設(shè)計方案及該算書（具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計機構(gòu)編制的初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有 (略) 性研究報告批復(fù)文件的有關(guān)要求，明確各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計方案，并據(jù)此編制投資概算。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定 (略) (略) 費用）；

4.專家論證意見（復(fù)印件一份）；

5.項目涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、文物、安全以及水利、林業(yè)、 (略) (略) 門的批復(fù)或意見；

6.滿足相應(yīng)深度要求的工程地質(zhì)勘察報告。

（十）代辦注意事項

1.未在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請賬號的，提 (略) 會統(tǒng)一信用代碼證、法人代表身份證電子文件（JPG和PDF格式），法人代表、辦事人員手機號碼；

2.達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.資料通過審查；

2.按須編制的初步設(shè)計及概算書通過專家評審；

3.項目前置條件達到受理要求；

4.完成線上審批流程。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：15個工作日

工改辦理時限：8個工作日

（十三）辦理流程

1. * 萬以下的項目：網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→組織審查（不計入辦理時限）→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

2. * 萬以上的項目：網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→組織專家審查（不計入辦理時限）→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

對涉及規(guī)劃、土地、環(huán)保、文物、安全以及水利、林業(yè)、消防、綠建、交通的，需按照要求完善相關(guān)程序。

（十五）收費標準

此項無收費

（十六）涉及中介服務(wù)

1、需有資質(zhì)機構(gòu)設(shè)計初步設(shè)計及編制概算書；

2、對涉及規(guī)劃、土地、環(huán)保、文物、安全以及水利、林業(yè)、消防、綠建、交通的按需編制相應(yīng)報告。

（十七）涉及規(guī)費稅

項不涉及規(guī)費稅

6.政府投資項目竣工驗收

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《 (略) 辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)[ * ]16號）第十一條指出：“ (略) 竣工驗收制度。項目建成后必須按國家 (略) 嚴格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責(zé)。項目竣工驗收合格后，方可交付使用。對未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的，要追究項目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究其法律責(zé)任。”

2. 《政府投資條例》（國令第 * 號）第二十五條 政府投資項目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國家 (略) 竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算。

3.《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于加強我省預(yù)算內(nèi)投資項目概算和竣工驗收管理意見的通知》 (陜政辦發(fā)〔 * 〕 * 號）第三章 第五條 竣工驗收組織 竣工驗收的組織遵循“誰審批，誰負責(zé)”的原則。各 (略) 門負責(zé)本級政府預(yù)算內(nèi)投資項目竣工驗收的綜合管理， (略) (略) 門按照各自職責(zé)分工，配合做好建設(shè)項目的初步或?qū)ｍ椏⒐を炇展ぷ?。?(略) 門根據(jù)工作需要，可委托下一 (略) 門組織有關(guān)項目的竣工驗收工作。

（二）服務(wù)對象

項目單位

（三）適用情形

在我縣立項的項目

（四）非必須/無需辦理情形

個人自建自用項目

（五）辦理階段

1.項目初步驗收合格后；

2.項目完成批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及 (略) 上申請辦理。

（六）有效期

長期。

（七）辦理層級

誰審批，誰驗收。

（八）受理條件

1.已按批準的 (略) 建成，達到設(shè)計要求并能夠正常投入使用；

2.按照《政府投資條例》《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（ (略) 令第81號）編制完成竣工決算報告。完成各項財務(wù)、物質(zhì)以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；

3.勘察、設(shè)計和施工質(zhì)量已按相關(guān)規(guī)定通過核驗；

4.環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施、節(jié)能、抗震等按國家規(guī)定標準和設(shè)計要求與主體工程同時建成使用，符合國家有關(guān)建設(shè)項目專項驗收規(guī)定；

5.建設(shè)項目實際用地已經(jīng)自 (略) 門批準；

6.建設(shè)項目檔案資料齊全、完整，符合建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定；

7. (略) 門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整 (略) 整改完畢；

8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

9.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”完成賦碼，在“延安市工 (略) 上辦事大廳”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（PDF電子版1份，委托代理人辦理時需要）；

2.竣工驗收申請文件（原件1份，PDF電子版1份，建設(shè)單位簽字.蓋章）；

3.建設(shè)單位編制的項目竣工驗收報告，包括：工程竣工報告、試生產(chǎn)報告、財務(wù)決算報告及其他專項報告；

4.幾方鑒定報告（設(shè)計單位編制的項目設(shè)計完成情況和投資效益評估報告、工程施工、監(jiān)理情況報告）；

5.工程竣工圖；

6.涉及工程質(zhì)量、環(huán)境保護、人防、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、安全技術(shù)防范、消防、節(jié)能、 (略) (略) 門出具的確認合格或者驗收（包含自主驗收及第三方驗收）意見。

（十）代辦注意事項

無

（十一）辦理條件

驗收合格后，線上出具竣工驗收鑒定書。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：15個工作日

工改辦理時限：12個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→ (略) 勘察→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、金額未按照 (略) ， (略) 相關(guān)變更及審查相關(guān)手續(xù)。

（十五）收費標準

此項無收費

（十六）涉及中介服務(wù)

需有資質(zhì)機構(gòu)編制竣工決算書。

（十七）涉及規(guī)費稅

項不涉及規(guī)費稅

7.以工代振項目驗收（ * 萬以下）

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《國家以工代賑管理辦法》第三章第十六條以工代賑工程按照基本 (略) 項目管理。國家有特殊要求的項目由省 (略) 門報國家發(fā)展改革委審批，其他項目由地方各 (略) 門依據(jù) (略) (略) 性 研究報告等審批手續(xù)。 省 (略) 門對項目的審批管理和合規(guī)性負責(zé)，并根據(jù)建設(shè)規(guī)?；蛲顿Y規(guī)模大小確定審批權(quán)限。原則上中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑項目審批權(quán)限可以下放到縣。第十九條以工代賑項目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程標準設(shè)計，并組織施工。按照項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制要求，確定每項工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。除技術(shù)復(fù)雜等適宜 進行招標的項目外， (略) 招投標制。工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時組織驗收，落實后期管護責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定做好項目招標、施工、監(jiān)理、財務(wù)、驗收等檔案的管理，長期保存勞務(wù)報酬發(fā)放檔案。

2.《陜西省以工代賑管理細則》第十六條 以工代賑項目按照基本 (略) 項目管理。總投資 * 萬元以上的項目，由市發(fā)展改革委審批；總投資 * 萬元以下的項目，由縣 (略) 門審批。第二十條 以工代賑項目的竣工驗收，實行誰審批、誰組織驗收。項目建成后，先由建設(shè)單位自驗，再逐級申請驗收。項目驗收合格后，由組織驗收單位出具竣工驗收鑒定書。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

投資金額在 * 萬元以下的以工代振項目

（四）非必須/無需辦理情形

除（三）以外的情形。

（五）辦理階段

1.項目完成批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及 (略) 上申請辦理。

（六）有效期

長期。

（七）辦理層級

總投資 * 萬元以下的項目，由縣級驗收。

（八）受理條件

1.已按批準的 (略) 建成，達到設(shè)計要求并能夠正常投入使用；

2.按照《政府投資條例》《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（ (略) 令第81號）編制完成竣工決算報告。

3.勘察、設(shè)計和施工質(zhì)量已按相關(guān)規(guī)定通過核驗；

4.建設(shè)項目檔案資料齊全、完整，符合建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定；

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

6.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（PDF電子版1份，委托代理人辦理時需要）；

2.竣工驗收申請文件（原件1份，PDF電子版1份，建設(shè)單位簽字.蓋章）；

3.項目初步設(shè)計（實施方案）；

4.村民會議記錄；

5.項目公示；

6.竣工報告；

7.財務(wù)決算報告；

8.影像資料

（十）代辦注意事項

無

（十一）辦理條件

驗收合格后，線上出具竣工驗收鑒定書。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：15個工作日

工改辦理時限：12個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→ (略) 勘察→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、金額未按照 (略) ， (略) 相關(guān)變更及審查相關(guān)手續(xù)。

（十五）收費標準

此項無收費

（十六）涉及中介服務(wù)

需有資質(zhì)機構(gòu)編制竣工決算書。

（十七）涉及規(guī)費稅

項不涉及規(guī)費稅

8.人防地下室易地建設(shè)審批

（一）設(shè)立依據(jù)

按照《陜西省實施<中華人民共和國人民防空發(fā)>辦法》第二十二條：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室?！钡谑鶙l：“城市新建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定修建防空地下室；不宜修建的，必須報人 (略) 門批準，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費，由人 (略) 門組織易地建設(shè)。 結(jié)合民用建筑修建防空地下室的工作，由人 (略) 門管理。對應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項目，未經(jīng)人 (略) 門審核同意，規(guī)劃、建設(shè)、 (略) 門不得辦理有關(guān)手續(xù)?！钡谒氖藯l：“按照規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人 (略) 門批準，可以不修建，但必須按照應(yīng)修建防空 (略) 需造價繳納易地建設(shè)費，由人 (略) 門統(tǒng)一就近易地修建?！?/p>

（二）服務(wù)對象

(略) 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑申請防空地下室易地建設(shè)的單位或個人

（三）適用情形

1.新建十層(含十層)以下或者基礎(chǔ)埋深不足三米(含三米)的民用建筑，和居民住宅以外的其他民用建筑建設(shè)項目地面總建筑面積小于 * 平方米（含）的；

2.因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

3.改、擴建的建設(shè)項目，因無建設(shè)用地而無法補建的；

4.建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

5.其他因條件限制無法完成法定建設(shè)義務(wù)的。

（四）非必須/無需辦理情形

新建居民住宅樓、危房翻新住宅項目，地面總建筑面積在 * 平方米以下的

（五）辦理階段

項目立項用地審查階段，根據(jù)建筑面積及地質(zhì)勘探條件提出，在項目工程規(guī)劃許可階段結(jié)合設(shè)計，在初步設(shè)計批復(fù)后一并辦理。

（六）有效期

長期有效

（七）辦理層級

按照《陜西省實施<中華人民共和國人民防空發(fā)>辦法》規(guī)定：防空地下室易地建設(shè)審批”下放至 (略) 門。

（八）受理條件

1.項目屬本級批準權(quán)限范圍內(nèi)；

2.項目符合人防地下室易地建設(shè)的范圍內(nèi)；

3. (略) 門、 (略) 門出具相關(guān)意見；

4.按照相應(yīng)的收費要求繳清了人防易地建設(shè)費用；

5.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”完成賦碼，在“延安市工 (略) 上辦事大廳”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（委托代理人辦理時需要）；

2. (略) 門批準的項目規(guī)劃總平面圖（復(fù)印件1份，建設(shè)單位簽字.蓋章）；

3. (略) 門審批通過的建筑方案（復(fù)印件1份，建設(shè)單位簽字.蓋章）；

4.建設(shè)項目建筑面積明細表（建設(shè)單位.設(shè)計單位簽字.蓋章）；

5.建筑.結(jié)構(gòu)施工圖（審核結(jié)束后退回報送單位）和施工圖光盤（存檔）；

6.地質(zhì)勘察報告（復(fù)印件1份，建設(shè)單位、勘察單位簽字、蓋章，因地質(zhì)條件不適于修建時需要）；

7.設(shè)計單位出具的不宜就地修建地下設(shè)施的證明材料（原件一份）；

8.專家論證意見（情況不明確，難以判定是否適合易地建設(shè)時需要）；

9.營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件，加蓋建設(shè)單位章），經(jīng)辦人、法人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書（加蓋建設(shè)單位、法人章）。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.對所 (略) 審查，明確符合辦理情形和要求；

2.完成項目初步設(shè)計方案批復(fù)；

3.完成線上審批流程。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：5個工作日

工改辦理時限：3個工作日

（十三）辦理流程

一般項目：網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

不明確地質(zhì)條件的項目：網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→組織專家審查（不計入辦理時限）→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

按照縣深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案要求，可與工程劃許可階段其他事項并聯(lián)辦理。

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

1、需有資質(zhì)機構(gòu)設(shè)計初步設(shè)計及編制概算書；

2、對涉及地質(zhì)災(zāi)害、洪水影響、人防結(jié)建、水土保持的按需編制相應(yīng)報告。

（十七）涉及規(guī)費稅

人防易地建設(shè)稅：參照（陜價費調(diào)發(fā)[ * ]12號）和（陜價費調(diào)發(fā)[ * ]19號）相關(guān)規(guī)定繳納。

9.地下空間兼顧人防審批

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《中華人民共和國人民防空法》第十四條：城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。

2.《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第五條：城市是人民防空的重點。城市人民政府根據(jù) (略) 市防護類別、防護標準，實行分類防護。城市人民政 (略) 市人口分布和戰(zhàn)時防護要求，制定人民防空工程建設(shè) (略) 市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排， (略) 市建設(shè)組織實施。城市地下交通干線、地下營業(yè)性設(shè)施、 (略) 、地下 (略) 市地下空間的開發(fā)建設(shè)， (略) 、孔口、 (略) 位和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程的防護。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

城市人民政 (略) 市人口分布和戰(zhàn)時防護要求，制定人民防空工程建設(shè) (略) 市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排， (略) 市建設(shè)組織實施。城市地下交通干線、地下營業(yè)性設(shè)施、 (略) 、地下 (略) 市地下空間的開發(fā)建設(shè)， (略) 、孔口、 (略) 位和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程的防護。

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

在項目工程規(guī)劃許可階段結(jié)合設(shè)計，和初步設(shè)計批復(fù)一并辦理。

（六）有效期

長期有效

（七）辦理層級

項目屬地審批

（八）受理條件

1.項目屬本級批準權(quán)限范圍內(nèi)；

2.項目符合地方產(chǎn)業(yè)政策目錄；

3.符合人防兼顧要求；

4.地下空間開發(fā)項目設(shè)計條件；

5.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（委托代理人辦理時需要）；

2.地下空間開發(fā)兼顧人防要求審批申請表

3.項目立項批文

4.施工圖審查報告及加蓋審圖章的全套兼顧人防要求施工圖設(shè)計文件。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.對所 (略) 審查，明確符合辦理情形和要求；

2.和項目初步設(shè)計方案一并批復(fù)。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：15個工作日

工改辦理時限：8個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請→提交紙質(zhì)版材料→組織 (略) 驗收（不計入辦理時限）→網(wǎng)上辦理→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

按照縣深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案要求，可與工程劃許可階段其他事項并聯(lián)辦理。

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

1、需有人防工程設(shè)計資質(zhì)機構(gòu)設(shè)計初步設(shè)計及編制概算書；

2、對涉及地質(zhì)災(zāi)害、洪水影響、人防結(jié)建、水土保持的按需編制相應(yīng)報告

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

10.人民防空工程建設(shè)（人防工程單建項目的立項、施工圖設(shè)計文件、竣工驗收審批）

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第七條：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人 (略) 門負責(zé)組織修建；醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程 (略) 門負責(zé)組織修建。 (略) 列單獨修建的人民防空工程屬于國防基礎(chǔ)設(shè)施，由人 (略) 門按照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)立項審批、設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。

2.《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十條：防空地下室由建設(shè)單位修建，納入基本建設(shè)計劃。防空地下室必須與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。防空地下室的設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有人防工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。 對應(yīng)建防空地下室的民用建筑設(shè)計文件組織審核時，應(yīng)當(dāng)由同級人 (略) 門參加，負責(zé)防空地下室的面積、抗力等級、戰(zhàn)時用途和防護設(shè)計審核。第十六條：禁止擅自拆除人民防空工程，確需拆除的須報經(jīng)同級人 (略) 門批準。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人 (略) 門負責(zé)組織修建；醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程 (略) 門負責(zé)組織修建。

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

1.人防工程單建項目的立項審批在可研階段；

2.人防工程單建項目的施工圖設(shè)計文件審批在初步設(shè)計階段；

3.人防工程單建項目的竣工驗收在綜合竣工驗收階段。

（六）有效期

1.人防工程單建項目的立項審批有效期兩年；

2.人防工程單建項目的施工圖設(shè)計文件審批有效期兩年；

3.人防工程單建項目的竣工驗收長期有效。

（七）辦理層級

屬地辦理

（八）受理條件

1.人防工程單建項目的立項審批：符合人防工程建設(shè)中 (略) 市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要、委托具有相應(yīng) (略) 機構(gòu)編制 (略) 性研究報告(或建議書)。

2.人防工程單建項目的施工圖設(shè)計文件審批：有獲準的單建人防 (略) 性研究報告（或建議書）批復(fù)文件、具有委托符合相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位編制完成的工程施工圖設(shè)計文件；

3.人防工程單建項目的竣工驗收：人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督 (略) 門出具的認可文件報人 (略) 門備案。

4.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.人防工程單建項目的立項審批：法人授權(quán)委托書（委托代理人辦理時需要）， (略) 會信用代碼的企業(yè)營業(yè) (略) 會信用代碼證書，單建人防工程項目可研（建議書）審批申請表， (略) 性研究報告（或建議書）， (略) 門對項目的批復(fù)（或核準、備案）文件；

2.人防工程單建項目的施工圖設(shè)計文件審批：法人委托書，單建人防工程施工圖設(shè)計審批申請表，施工圖審查報告及加蓋審圖章的全套人防施工圖設(shè)計文件，項目可研的批復(fù)（或核準、備案）文件；

3.人防工程單建項目的竣工驗收：法人委托書，規(guī)劃、人防批準的報建項目總平圖，人防工程竣工驗收備案申請，工程備案表，陜西省人防工程普查登記表，人防工程施工圖審查報告，人防工程驗收備案書，人防工程防護設(shè)備安裝檢測報告、人防工程監(jiān)理單位自評報告、人防工程施工單位自評報告、人防門安裝單位自評報告、人防通風(fēng)設(shè)備安裝自評報告，繳納人防易地建設(shè)費項目需提供繳費發(fā)票、繳費憑證。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到各階段受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：10個工作日

工改辦理時限：10個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→ (略) 踏勘→組織專家評審→網(wǎng)上補正核心資料→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需要會 (略) 門把好審批關(guān)

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

1. (略) (略) 性研究報告（項目建議書）；

2. (略) 門編制的初步設(shè)計和概算文本；

3. (略) 門編制竣工報告。

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

11.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) (略) 招標的批準

（一）設(shè)立依據(jù)

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第十條：工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人 (略) (略) 門批準， (略) 施工招標：(一)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；(二)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；(三)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

1.停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

2.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

3.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

項目建設(shè)階段

（六）有效期

長期有效。

（七）辦理層級

屬地辦理

（八）受理條件

1.可以證明該項目涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用 (略) 以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況的材料；

2.可以證明該項目主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

3.已通過招標等方式選定的特許經(jīng)營項目投資人 (略) 施工；

4.采購人具備 (略) 施工的相關(guān)資質(zhì)；

5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備施工承包能力；

6.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（委托代理人辦理時需要）；

2.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) (略) 施工招標的批準 申請表；

3.（八）中的佐證資料。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：2個工作日

承諾時限：1個工作日

工改辦理時限：1個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需要會同住 (略) 門審查材料的合法性

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

12.建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（ * 年修訂）第三十五條：新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求。除重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動 (略) 確定的抗震 (略) 抗震設(shè)防；對學(xué)校、醫(yī)院 (略) 所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐?(略) 設(shè)計和施工，采取有效措施，增強抗震設(shè)防能力。

2.《地震安全性評價管理條例》（ (略) 令第 * 號）第十六條：縣級以上人民政府負責(zé) (略) 門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入 (略) 性研究報告的審查內(nèi)容。 (略) 性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目，不予批準。

3.《陜西省防震減災(zāi)條例》第三十九條：建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序， (略) 門應(yīng)當(dāng)把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程項目選址、可行性論證或者申請報告、設(shè)計的依據(jù)和必備內(nèi)容。 (略) 地震安全性評價和地震動參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項目選址、可行性研究、初步設(shè)計前，應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評價報告或者地震動參數(shù)復(fù)核的審定意見，沒有審定意見的， (略) 門不得審批。一般建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目選址報批時或者工程設(shè)計前，按照項目管理權(quán)限，將擬建工程采用的抗震設(shè)防 (略) 在地縣級以上地 (略) 門備案對建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的，地 (略) 門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見。

4.《黃龍縣深化工程建設(shè)項目審批制度改革方案》（ 黃政發(fā)〔 * 〕14號）

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

新建、擴建、改建建設(shè)工程

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

(略) 性研究報告階段

（六）有效期

(略) 性研究報告一并審批，有效期兩年。

（七）辦理層級

屬地辦理

（八）受理條件

1.新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求；

2.建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目選址報批時或者工程設(shè)計前，按照項目管理權(quán)限，將擬建工程采用的抗震設(shè)防 (略) 在地縣級以上地 (略) 門備案。

3.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（委托代理人辦理時需要）；

2.陜西省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案確認登記表；

3.建設(shè)工程巖土工程勘察報告；

4.建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖；

5.地震安全性評價技術(shù)報告審查意見（非安評項目不提供）。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：12個工作日

承諾時限：1個工作日

工改辦理時限：1個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需 (略) 門審查材料

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

13.對涉及石油天然氣管道安全施工作業(yè)的許可

（一）設(shè)立依據(jù)

《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第 (略) 下列施工作業(yè)，施工單位 (略) 在地縣級人民政府主管管道 (略) 門提出申請：（一）穿跨越管道的施工作業(yè)； （二） (略) 線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十 (略) 列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；（三） (略) 線兩側(cè)各二百米和本法第五十 (略) 列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。 縣級人民政府主管管道 (略) 門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道 (略) 門 (略) 安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位及個人

（三）適用情形

1.穿跨越管道的施工作業(yè)；

2. (略) 線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十 (略) 列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；

3. (略) 線兩側(cè)各二百米和本法第五十 (略) 列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

項目建設(shè)階段

（六）有效期

長期有效。

（七）辦理層級

屬地辦理

（八）受理條件

1.企事業(yè)單位辦理條件： (略) (略) 門核發(fā)的建設(shè)項目批準（備案）文件；已制定安全防護方案及事故應(yīng)急預(yù)案； 具有合法的能證明被授權(quán)承擔(dān)具體建設(shè)項目的相關(guān)文件材料； 具有合法的經(jīng)營身份； (略) 承擔(dān)建設(shè)項目相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

2.個人辦理條件： 具有石油天然氣管道單位與個人簽訂的作業(yè)事項協(xié)議；已制定安全防護方案及事故應(yīng)急預(yù)案；具有被個人授權(quán)承擔(dān)具體作業(yè)項目的相關(guān)證明材料；被委托人具有合法的經(jīng)營身份；被委 (略) 承擔(dān)建設(shè)項目相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)；

3.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.承擔(dān)上述項目的相關(guān)建設(shè)合同或協(xié)議；

2.施工作業(yè)石油天然氣管道安全防護方案；

3.個人與石油天然氣管道單位協(xié)議；

4.承擔(dān)上述特定施工作業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；

5.施工作業(yè)石油天然氣管道安全防護協(xié)議；

6.項目審批（核準或備案）文件；

7.施工作業(yè)單位（個人）申請文件。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：2個工作日

承諾時限：1個工作日

工改辦理時限：1個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需要會同住 (略) 門審查材料的合法性

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

14. (略) 、 (略) 、 (略) 、骨灰堂審批

（一）設(shè)立依據(jù)

《殯葬管理條例》（ * 年7月 (略) 令 * 號， * 年11月9日予以修改）第三條： (略) (略) 門負責(zé)全國的殯葬管理工作?？h級以上地方人 (略) (略) 政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 第八條： (略) 、 (略) ，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民 (略) 門提出方案，報本級人民政府審批；建 (略) 、骨灰堂，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民 (略) 門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民 (略) 門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人 (略) 門審批。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人 (略) 門審批。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

1.正式列入當(dāng)?shù)卣ぷ饕?guī)劃；

2.當(dāng) (略) 、 (略) 、 (略) 、骨灰堂等設(shè)施。

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

項目立項階段

（六）有效期

根據(jù)批復(fù)結(jié)果確定，一般有效期兩年

（七）辦理層級

屬地辦理

（八）受理條件

1.正式列入當(dāng)?shù)卣ぷ饕?guī)劃；

2.當(dāng) (略) 、 (略) 、 (略) 、骨灰堂等設(shè)施。3.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（委托代理人辦理時需要）；

2.建設(shè)殯服務(wù)設(shè)施的申請報告；

3.建設(shè)殯葬服 (略) 性報告；

4.自然資源、 (略) 門的審查意見。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：11個工作日

工改辦理時限：7個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→現(xiàn)場勘察，選址是否符合規(guī)劃→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需要會同自然資源、 (略) (略) 勘察；行政許可有數(shù)量限制，要滿足當(dāng)?shù)貧浽嵋?guī)劃要求。

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

15.建立經(jīng)營性公墓、城市公益性公墓審批

（一）設(shè)立依據(jù)

《殯葬管理條例》（ * 年7月 (略) 令 * 號， * 年11月9日予以修改）第三條： (略) (略) 門負責(zé)全國的殯葬管理工作?？h級以上地方人 (略) (略) 政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 第八條： (略) 、 (略) ，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民 (略) 門提出方案，報本級人民政府審批；建 (略) 、骨灰堂，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民 (略) 門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民 (略) 門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人 (略) 門審批。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人 (略) 門審批。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

1.符合《全省公墓建設(shè)規(guī)劃》的；

2.墓 (略) 鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)；

3. (略) 門下發(fā)啟動公墓建設(shè)意見；

4. (略) 門同意選址、使用土地；

5.同意接 (略) 管理。

（四）非必須/無需辦理情形

1.禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ唬└?、林地；（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。

2.任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設(shè)施。農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。

（五）辦理階段

項目立項階段

（六）有效期

根據(jù)批復(fù)結(jié)果確定，一般有效期兩年

（七）辦理層級

屬地辦理

（八）受理條件

1.符合《全省公墓建設(shè)規(guī)劃》的；

2.墓 (略) 鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的；

3. (略) 門下發(fā)啟動公墓建設(shè)意見的；

4.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（委托代理人辦理時需要）；

2. (略) 性報告；

3.自 (略) 門審核意見（用地紅線、規(guī)劃、林地審批）；

4.建設(shè)公墓申請報告；

5.有與其建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：11個工作日

工改辦理時限：7個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→現(xiàn)場勘察，選址是否符合規(guī)劃→ (略) 評審→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需要會同自然資源、 (略) (略) 勘察；行政許可有數(shù)量限制，要滿足當(dāng)?shù)毓挂?guī)劃要求。

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

16. (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物（不 (略) 和功能的）審批

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《宗教事務(wù)條例》（ * 年11月 (略) 令第 * 號， * 年8月26日修訂）第三十三條第一款：“ (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物， (略) 在地縣級以上地方人民政 (略) 門批準后，依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)?！?(略) 擴建、異地重建的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。

2. 《宗 (略) 分行政許可項目實施細則》(國宗發(fā)〔 * 〕52號)第七項“ (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物審批”……四、行政許可程序：1、擬改建或者新建的建筑物不影 (略) (略) 和功能的， (略) (略) 在地縣級人民政 (略) 門提出申請，縣級人民政 (略) 門作出許可決定……。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

(略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物，不影 (略) (略) 和功能的。

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

項目建設(shè)階段

（六）有效期

長期有效。

（七）辦理層級

縣級辦理

（八）受理條件

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈宗 (略) 分行政許可項目實施細則〉的通知》（國宗發(fā)〔 * 〕52號）第七項規(guī)定： (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1. (略) 管理組織集體研究同意；

2.擬改建或者新建的建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制， (略) 的環(huán)境相協(xié)調(diào)；

3.符合國家有關(guān)規(guī)劃、文物、建設(shè)、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定；

4.施工期間能夠基本保證信教群眾開展宗教活動；

5.有必要的建設(shè)資金；

6.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈宗 (略) 分行政許可項目實施細則〉的通知》（國宗發(fā)〔 * 〕52號）第七項規(guī)定： (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.申請書，內(nèi)容包括擬改建或者新建建筑物的項目說明及理由；

2. (略) 管理組織集體研究同意的書面材料；

3.擬改建或者新建建筑物的設(shè)計草圖、位置圖、 (略) 性報告；

4.規(guī)劃、文物、建設(shè)、消防、 (略) 門的審核意見；

5.有權(quán)改建或者新建建筑物的相關(guān)證明；

6.保證宗教活動正常開展的情況說明；

7.建設(shè)資金證明。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：16個工作日

工改辦理時限：10個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需 (略) 門審查材料的合法性

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

17. (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物審批（ (略) 和功能的）初審

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《宗教事務(wù)條例》（ (略) 令第 * 號公布，第 * 號修訂）第二十五條：有關(guān)單位和個人 (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè) (略) 點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片，應(yīng)當(dāng)事先征得 (略) (略) 在地的縣級以上地方人民政 (略) 門的同意。 第三十三條 (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物， (略) 在地縣級以上地方人民政 (略) 門批準后，依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。 (略) 擴建、異地重建的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。

2.《國 (略) 關(guān)于印發(fā)〈宗 (略) 分行政許可項目實施辦法〉的通知》（國宗發(fā)〔 * 〕11號）第二十二條申請 (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物, (略) 所將 (略) 在地縣級人民政 (略) 門。擬改建或者新建的建筑物不影 (略) (略) 和功能的，由縣級人民政 (略) 門自受理之日起20日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。擬改建或者新建的建筑物改 (略) (略) 和功能的，由縣級人民政 (略) 門提出意見，屬于寺觀教堂的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政 (略) 門審核，報省級人民政 (略) 門，省級人民政 (略) 門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定；屬于其他固 (略) 所的，報設(shè)區(qū)的市級人民政 (略) 門，設(shè)區(qū)的市級人民政 (略) 門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。

3.《《陜西省宗教事務(wù)條例》第二十一條： (略) 所內(nèi)拆除、改建或者新建建筑物，設(shè) (略) 點，舉辦陳列展覽，拍攝電影電視片等，應(yīng)當(dāng)事先征得 (略) 所 (略) 在地縣級以 (略) (略) 門同意。涉及文物保護的，應(yīng)當(dāng)按照文物的保護法律法規(guī) (略) 。

4.陜宗發(fā)[ * ]15號文件參照《陜西省人民政府關(guān)于取消和 (略) 政審批項目的決定》（陜政發(fā)[ * ]6號文件）將“在省 (略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物審批”下放至市（區(qū)） (略) 門。擬改建或者新建的建筑物改 (略) (略) 和功能的， (略) (略) 在地縣（區(qū)） (略) 門提出申請，縣（區(qū)） (略) 門自收到申請之日起20日內(nèi)，提出審核意見后報市（區(qū)） (略) 門，市（區(qū)） (略) 門自收到審核意見和材料之日起20日內(nèi)，作出許可決定。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

(略) 所內(nèi)改建或者新建建筑物，改 (略) (略) 和功能的。

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

項目初步審查

（六）有效期

長期有效。

（七）辦理層級

縣級初審、市級辦理

（八）受理條件

1.確有改建或者新建建筑物的需要， (略) 管理組織集體研究同意；

2.擬改建或者新建的建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制， (略) 的環(huán)境相協(xié)調(diào)；

3. (略) 鄉(xiāng)規(guī)劃和文物、風(fēng)景名勝區(qū)、建設(shè)、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定；

4.有必要的建設(shè)資金，資金來源渠道合法。

（三）（九）申請材料

1.申請書，內(nèi)容包括擬改建或者新建建筑物的項目說明及理由等；

2. (略) 管理組織集體研究同意的書面材料；

3.擬改建或者新建建筑物的設(shè)計草圖、位置圖、 (略) 性報告；

4.規(guī)劃、文物、建設(shè)、消防、 (略) 門的審核意見；

5.有權(quán)改建或者新建建筑物的相關(guān)證明；

6.保證宗教活動正常開展的情況說明；

7.建設(shè)資金證明；

8.《 (略) 登記證》。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：20個工作日

承諾時限：16個工作日

工改辦理時限：10個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需 (略) 門審查材料的合法性

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

18.融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立與變更初審

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《 (略) 關(guān)于修改〈 (略) 對 (略) 政審 (略) 政許可的決定〉的決定》（ * 年1月 (略) 令第 * 號）：一、將第12項的項目名稱，由“跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立與變更審批”修改為“融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立與變更審批”；將實施機關(guān)，由國家發(fā)展改革委改為省、自治區(qū)、直轄市人民 (略) 門。

2.《 (略) 監(jiān)督管理條例》（ (略) 令第 * 號）第 (略) ，應(yīng)當(dāng) (略) 門批準。 (略) 的名稱中應(yīng)當(dāng)標明融資擔(dān)保字樣。未 (略) 門批準，任何單位和個人不得經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用融資擔(dān)保字樣。國家另有規(guī)定的除外。第九條 (略) 合并、分立或者減少注冊資本，應(yīng)當(dāng) (略) 門批準。 (略) (略) 在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，變更名稱，變更持有5%以上股權(quán)的股東或者變更董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)自分支機構(gòu)設(shè)立之日起或者變更相關(guān)事項之日起30日內(nèi) (略) 門備案；變更后的相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條第二款、第七條的規(guī)定。第十條 (略) 跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)擬 (略) 在 (略) 門批準…… (略) 跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機構(gòu)的日常監(jiān)督管理， (略) 在 (略) 門負責(zé)， (略) 住所 (略) 門應(yīng)當(dāng)予以配合。

3.《陜西省人民政府印發(fā)< (略) (略) 辦法>的通知》（陜政辦發(fā) 〔 * 〕95號）第十條 申 (略) 及分支機構(gòu)，應(yīng)經(jīng)擬注冊 (略) 門審查同意并出具初審意見后， (略) 門審批。經(jīng)批準 (略) 及分支機構(gòu)， (略) 門頒發(fā)的經(jīng)營許 (略) (略) 門申請注冊登記。

4.《陜西 (略) 關(guān)于印發(fā)< (略) 變更項目審批實施細則（暫行）>的通知》（陜金融發(fā)〔 * 〕17號）第三（一）1.涉及公司名稱、 (略) 、高級管理人員、公司原有股東增資、公司股權(quán) (略) 轉(zhuǎn)讓（但控股股東不發(fā)生變化） (略) 門審批，報省金融辦備案（名稱、 (略) 變更及增加注冊資本，應(yīng)在取 (略) 門批準文件后15日內(nèi)持批準文件到省金融辦換發(fā)經(jīng)營許可證）。2. (略) 門批準事項以外的其他變更事項，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省金融辦審批。 《 (略) (略) 辦法》（中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 和 (略) 令第3號） 第七條 (略) 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府實施屬地管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府 (略) 門具體負責(zé) (略) 的準入、退出、日常 (略) 置， (略) 建立的融資性擔(dān) (略) 際聯(lián)席會議報告工作。

（二）服務(wù)對象

融資機構(gòu)

（三）適用情形

一、注冊資本金最低限額要求：1.跨省區(qū)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊資本不得低于人民幣3億元；2.在省內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊資本不得低于1億元；3.在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊資本不得低于 * 萬元；4.在省內(nèi)縣域范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊資本不得低于 * 萬元（注冊資本為實繳貨幣資本，來源應(yīng)真實合法）。

二、具體要求：1.有符合《 (略) 法》規(guī)定的章程；2.有具備持續(xù)出資能力的股東3.有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理制度；4.有符合 (略) 所、安全防范措施和其他必要設(shè)施；5.符合政府對融資性擔(dān)保業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、 (略) 的總體要求；6. (略) 門規(guī)定的其他審慎性條件。

三、分公司的設(shè)立要求：1.注冊資本1億元 (略) 可跨市、縣、區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)；注冊資本3億元 (略) 可跨省區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。2.經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)2年以上；3.穩(wěn)健經(jīng)營，近2年連續(xù)盈利；4.近2年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；5.對每個分支機構(gòu)撥付的營運資金不少于 * 萬元人民幣，各分支機構(gòu)營運資金總額不得超過其凈資產(chǎn)的50%；6. (略) 門規(guī)定的其他條件。融資擔(dān)保機構(gòu)的變更內(nèi)容包括：公司名稱、組織形式、注冊資本、 (略) 、公司章程、經(jīng)營范圍、董事、監(jiān)事、高級管理人員、公司法人代表、持有5%以上股權(quán)的股東（含持有5%以上法人股東的實際控股股東）、公司分立或合并。

變更申請的條件：1. (略) 就有關(guān)事項做出變更決定之日起一個月內(nèi) (略) 門提交變更申請材料； 2. (略) 提出變更審批事項申請，其機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合全省融資性擔(dān)保機構(gòu)名稱規(guī)范的要求，行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一為“融資擔(dān)?！?；3. (略) 涉及公司股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓事項，應(yīng)當(dāng)自初次取得融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證滿一年以上；4. (略) 涉及注冊資本變更，原則上其融資性貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)達到或超過注冊資本 * %； 5. (略) 股權(quán)或資本變更事項，有新進股東是，新進股東應(yīng)當(dāng)符合《 (略) (略) 辦法》股東任職資格條件；《 (略) (略) 辦法》第四 (略) (略) 業(yè)年審制度。對不符合本辦法規(guī)定或連續(xù)2年未開展融資 (略) 將提出警告、限期整改、 (略) 理意見，對情節(jié)嚴重或整改 (略) 取消其經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的資格。年度審查的具體辦法 (略) (略) 制定。

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

項目建設(shè)階段

（六）有效期

長期有效。

（七）辦理層級

轉(zhuǎn)報審核

（八）受理條件

1.滿足（三）中條件要求；

2.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立與變更初審申請書；

2.股東簡歷；

3.公司章程；

4.驗資報告

5.所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

6.股東會決議；

7.發(fā)起人協(xié)議書；

8.企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

9.籌備工作委托書；

10.變更事項的請示；

11.公安、 (略) 門出具的安全設(shè)施合格證明。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：3個工作日

承諾時限：1個工作日

工改辦理時限：1個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需要會同金融辦審查材料的合法性

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

19.地方政府投資項目和企業(yè)投資項目的資金申請報告審批

（一）設(shè)立依據(jù)

《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)改委第45號令）第十條 資金申請報告由需要申請投資補助或者貼息資金的項目單位提出，按程序報送項目匯總申報單位。項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報告提出審核意見，并匯總報送國家發(fā)展改革委。資金申請報告可以單獨報送，或者與年度投資計劃申請合并報送。

（二）服務(wù)對象

建設(shè)單位

（三）適用情形

1.項目建設(shè)單位申請投資補助；

2.項目建設(shè)單位申請貼息資金；

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

項目自有資金滿足不了經(jīng)營需求，擬通過投資補助和貼息資金的方式來獲得投資資金。

（六）有效期

長期有效。

（七）辦理層級

屬地辦理

（八）受理條件

1. (略) 提交項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，為經(jīng)營性項目；

2.項目自有資金滿足不了經(jīng)營需求，擬通過投資補助和貼息資金的方式來獲得投資資金。

3.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（委托代理人辦理時需要）；

2.資金申請報告（資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項目單位的基本情況；（二）項目的基本情況，包括在線平臺生成的項目代碼、 建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實情況等；（三）項目列入三年滾動投資計劃，并通過在線平臺完成 審批（核準、備案）情況；（四）申請投資補助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)；（五）工作方案或管理辦法要求提供的其他內(nèi)容。 項 (略) 提交的資金申請報告內(nèi)容的真實性負責(zé)。）。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：1個工作日

承諾時限：1個工作日

工改辦理時限：1個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需 (略) 門審查材料的合法性

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅

20.煤礦建設(shè)項目開工告知備案

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》( (略) * 年第 * 號令)第十條：依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報 (略) 在地的縣級以上地方人 (略) (略) 門或 (略) 門備案。

2.國家發(fā)展改革委 國 (略) (略) 國家 (略) 國 (略) 《關(guān)于加強煤炭建設(shè)項目管理的通知》（發(fā)改能源〔 * 〕 * 號，國家發(fā)展改革委公告 * 年第1號擬修改的規(guī)范性文件目錄第 * 項）五、實行項目開工備案。煤礦建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項目核準、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及擬開工日期等，向省級發(fā)展改革委、 (略) (略) 門、煤 (略) 門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知備案， (略) 門應(yīng)出具備案回執(zhí)。

3.國家 (略) 國 (略) 國家發(fā)展改革委 (略) (略) (略) 《關(guān)于印發(fā)加強煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔 * 〕 * 號）（八）嚴格建設(shè)項目開工管理。建設(shè)單 (略) 煤礦建設(shè)項目開工標準，按規(guī)定取得開工手續(xù)，不具備開工條件、未取得開工手續(xù)的項目，不得以 (略) 井筒開挖（含凍結(jié)）和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。

4.國家發(fā)展改革委《關(guān)于從嚴控制新建煤礦項目有關(guān)問題的通知》(發(fā)改能源〔 * 〕 * 號)二、有序推進已核準煤礦項目建設(shè)。已核準煤礦項目，在依法辦 (略) 需各項手續(xù)后，方可開工建設(shè)。

5. (略) 《關(guān)于完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度開展建設(shè)煤礦產(chǎn)能公告工作的通知》（國能發(fā)煤炭〔 * 〕17號）二、規(guī)范建設(shè)煤礦開工管理。煤礦建設(shè)項目取得核準（審批）文件和法律法規(guī)確定的其他開工報建審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。項目單位應(yīng)按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（ (略) 第 * 號令）、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委 * 年第2號令）等規(guī)定，在開工前報備基本信息。開工信息報備工作原則上通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理，暫不具備條件的地 (略) 煤礦建設(shè)項目開工備案程序 (略) 門辦理。省級發(fā)展改 (略) (略) 門要根據(jù)職責(zé)分工，發(fā)布轄區(qū)內(nèi)開工報備信息的統(tǒng)一格式。開工報 (略) “放管服”改革要求，不得要求企業(yè)提供沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批（許可）信息，不得以開工報備名義實施審批、審查。省 (略) 門可根據(jù)工作需要，組織市、 (略) 門辦理開工信息報備，并及時匯總轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項目開工情況。

6.《陜西省煤炭生產(chǎn)安 (略) 關(guān)于取消下放審批驗收事項及有關(guān)問題的通知》（ (略) 發(fā)〔 * 〕29號）（二）市縣屬煤礦建設(shè)項目開工備案。煤礦新建、改擴建、技術(shù)改造、機械化改造項目開工備案工作，中、省煤礦由 (略) 門負責(zé)，市、縣屬煤礦按隸屬關(guān)系分別由市、 (略) 門負責(zé)。

（二）服務(wù)對象

煤礦企業(yè)

（三）適用情形

1.已按照煤礦建設(shè)項目審批 (略) 建設(shè)審批手續(xù)；

2.已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記；

3.與各項目 (略) (略) 手續(xù)；

4.具備安全建設(shè)條件的縣屬煤礦建設(shè)項目。

（四）非必須/無需辦理情形

無

（五）辦理階段

項目建成投用前

（六）有效期

長期有效。

（七）辦理層級

屬地辦理

（八）受理條件

1.已按照煤礦建設(shè)項目審批 (略) 建設(shè)審批手續(xù)；

2.已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記；

3.與各項目 (略) (略) 手續(xù)；

4.具備安全建設(shè)條件的縣屬煤礦建設(shè)項目。

5.申請審批項目在“陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申請對應(yīng)事項，并向綜合窗口提供對應(yīng)紙質(zhì)版申請材料。詳見申報指南。

（九）申請材料

1.法人授權(quán)委托書（委托代理人辦理時需要）；

2.申請文件；

3.擬開工日期；

4. (略) 簽訂的救護協(xié)議；

5.施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證；

6.項目核準（備案）文件；

7.項目初步（開采）設(shè)計批復(fù)文件；

8.項目安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件；

9.采礦許可證；

10.施工和監(jiān)理單位資質(zhì)；

11.施工和監(jiān)理企業(yè)中標通知；

12.工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)；

13.施工安全措施。

（十）代辦注意事項

達到受理條件， (略) 需資料紙質(zhì)版及電子文檔（一份申請材料，對應(yīng)一份PDF格式電子文檔）。

（十一）辦理條件

1.完成線上申請

2.達到受理條件和申請材料要求。

（十二）辦理期限

法定時限：10個工作日

承諾時限：10個工作日

工改辦理時限：6個工作日

（十三）辦理流程

網(wǎng)上申請并提交紙質(zhì)版材料→核查資料的合理合法真實性→出件辦結(jié)；

（十四）注意事項

需要會同應(yīng)急、 (略) 門審查材料的合法性

（十五）收費標準

此項服務(wù)不收費

（十六）涉及中介服務(wù)

無

（十七）涉及規(guī)費稅

此項不涉及規(guī)費稅