2024年2月18日隴南市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M作出規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查意見的公示

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)單位

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目概況

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

環(huán)境保護(hù)措施承諾文件（文件鏈接）

公眾參與情況

1

隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃修編（2022-2035年）

隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā) (略) 徽縣和成縣兩縣，涉及泥陽(yáng)鎮(zhèn)、店村鎮(zhèn)、紅川鎮(zhèn)、栗川鎮(zhèn)、伏家鎮(zhèn)五個(gè)鎮(zhèn)

隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

甘肅經(jīng)緯 (略)

本次規(guī)劃修編范圍為東至規(guī)劃東環(huán)路，西至S205及西環(huán)路，南至十天高速，北至徽縣伏家鎮(zhèn)和泥陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)北邊界，遠(yuǎn)期規(guī)劃研究范圍總面積38.89km²；規(guī)劃研究范圍內(nèi)結(jié)合生態(tài)保護(hù)和永久基本農(nóng)田控制線，以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為基礎(chǔ)，綜合考慮經(jīng)開區(qū)近期發(fā)展需求確定開發(fā)區(qū)近期規(guī)劃范圍，近期規(guī)劃范圍總面積19.54km²。

規(guī)劃目標(biāo)和定位：西北地區(qū)生態(tài)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)、隴東南地區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、 (略) 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。規(guī)劃時(shí)期近期2022-2035年、遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃近期發(fā)展人口規(guī)模為10.10萬(wàn)人、遠(yuǎn)景人口規(guī)模為24萬(wàn)人。

規(guī)劃開發(fā)區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)“一帶兩核，三谷八簇”的功能結(jié)構(gòu)布局。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建“3+X”的產(chǎn)業(yè)體系，即三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)酒類釀造、農(nóng)特產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥，X個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高端裝備制造、新材料等，輔助產(chǎn)業(yè)主要為物流商貿(mào)、電商及中醫(yī)康養(yǎng)等。

一、規(guī)劃資源節(jié)約與碳減排措施建議

1、規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭管控，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，全面落實(shí)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材措施，大幅降低能耗、物耗和水耗水平，提高土地集約利用水平，提升開發(fā)區(qū)資源能源利用效率。按照減量化、再利用、資源化原則，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、開發(fā)區(qū)循環(huán)式發(fā)展的循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，水資源的循環(huán)梯級(jí)利用，形成“資源—加工—產(chǎn)品—資源”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源高效綜合利用。

2、隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)將近零碳開發(fā)區(qū)建設(shè)要求融入開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約高效利用，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集，提高開發(fā)區(qū)單位面積經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。推動(dòng)能源供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，提供新能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大工業(yè)固體廢物回收利用、污水再生利用設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率、再生水回用率、廢棄物資源化利用率，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。推動(dòng)開發(fā)區(qū)臨空商貿(mào)、商貿(mào)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理措施

1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

開發(fā)區(qū)建設(shè)施工活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境影響應(yīng)采取工程治理和植被恢復(fù)措施得到減緩；過(guò)合理規(guī)劃，保證區(qū)內(nèi)土地、資源、能源、交通等環(huán)境承載力滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展；完善綠化系統(tǒng)，開發(fā)區(qū)綜合綠地率達(dá)到30％；施工過(guò)程加強(qiáng)水土保持措施，有效防治水土流失；開發(fā)區(qū)交通道路、河流兩岸設(shè)置生態(tài)綠地廊道，增加人工綠地生態(tài)景觀。

2、大氣環(huán)境保護(hù)對(duì)策與污染防治措施

優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施煤改氣、煤改電，提高清潔能源利用；推進(jìn)集中供熱覆蓋開發(fā)區(qū)全部企業(yè)。開發(fā)區(qū)廢氣主要為集中供熱鍋爐產(chǎn)生的廢氣，企業(yè)工藝廢氣和粉塵，以及開發(fā)區(qū)生活燃料廢氣、污水處理廠臭氣。要求加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入源頭把關(guān)，禁止資源消耗高、污染排放量大的企業(yè)入駐，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有組織、無(wú)組織廢氣的監(jiān)控管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；要求生產(chǎn)、生活區(qū)燃用清潔能源，污水處理廠產(chǎn)臭設(shè)施封閉，建設(shè)綠化林帶，以減低對(duì)區(qū)域空氣環(huán)境的影響。加強(qiáng)廢氣治理措施后，開發(fā)區(qū)廢氣對(duì)大氣環(huán)境影響可接受。

3、地表水環(huán)境保護(hù)與污染防治措施

開發(fā)區(qū)廢水主要來(lái)自入駐企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水及居民生活污水。應(yīng)遵照“清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水、一水多用、清污分流、總量控制、達(dá)標(biāo)排放”的原則，積極采用節(jié)水技術(shù)，開展生產(chǎn)廢水的綜合利用，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，采取節(jié)水降耗、減少排污量。開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)產(chǎn)生的廢水需預(yù)處理，優(yōu)先循環(huán)利用，多余排水滿足行業(yè)間接排放標(biāo)準(zhǔn)或《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，間接排入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)結(jié)合排水規(guī)劃集中建設(shè)兩座污水處理廠，污水處理廠處理后的廢水水質(zhì)應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)、《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）回用水質(zhì)要求后，回 (略) 政道路、生態(tài)和綠化用水，回用剩余排放所在地表水體。經(jīng)地表水預(yù)測(cè)，開發(fā)區(qū)污水廠排水對(duì)區(qū)域地表水體影響較小。

4、地下水環(huán)境保護(hù)對(duì)策與污染防治措施

本次規(guī)劃的實(shí)施，要求入駐企業(yè)工業(yè)場(chǎng)地設(shè)計(jì)應(yīng)該進(jìn)行地下水污染防治區(qū)劃分，并根據(jù)防治區(qū)不同要求結(jié)合包氣帶防污能力等，設(shè)置人工防滲結(jié)構(gòu)。開發(fā)區(qū)污水收集處理設(shè)施、固廢堆存場(chǎng)地做好分區(qū)防滲工作。同時(shí)，開發(fā)區(qū)應(yīng)建立覆蓋全區(qū)的地下水長(zhǎng)期監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理和防滲設(shè)施維護(hù)等方面避免地下水污染。

5、聲環(huán)境保護(hù)和噪聲污染防治措施

開發(fā)區(qū)合理布局規(guī)劃，禁止在公共設(shè)施和居住用地集中區(qū)建設(shè)高噪聲源工業(yè)，區(qū)內(nèi)交通干道兩側(cè)應(yīng)預(yù)留一定距離的緩沖帶。園區(qū)內(nèi)噪聲源有生產(chǎn)設(shè)備噪聲、交通噪聲、生活噪聲等。入駐工業(yè)設(shè)備噪聲通過(guò)選用低噪聲設(shè)備、隔振與減振、隔音等進(jìn)行降噪，交通噪聲采取合理交通暢行管理、噪聲敏感區(qū)實(shí)行車輛禁鳴、限速行駛，在道路兩旁建設(shè)綠化工程，修建綠化隔離帶等降噪措施，生活噪聲主要通過(guò)隔聲窗、墻體等隔聲。以此來(lái)滿足開發(fā)區(qū)內(nèi)不同聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、固體廢物處置與污染防治措施

開發(fā)區(qū)內(nèi)固廢主要包括生活垃圾、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等。生活垃圾分類收集，回收利用價(jià)值的廢紙類、廢木類、廢金屬類、廢塑料等，依托附近縣域垃圾填埋場(chǎng)處置。一般工業(yè)固體廢物優(yōu)先考慮開發(fā)區(qū)內(nèi)資源化綜合利用，不能利用的應(yīng)減量化、無(wú)害化處置，一般固廢收集貯存及處理應(yīng)滿足（GB18599-2020）要求。企業(yè)危廢在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置規(guī)范危廢暫存庫(kù)，暫存后委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置中心進(jìn)行處理，危廢產(chǎn)生、收集和貯存管理嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）規(guī)定，確保危險(xiǎn)廢物不產(chǎn)生二次污染。

7、土壤環(huán)境保護(hù)與污染防治措施

開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)應(yīng)采取源頭防控措施，對(duì)廢水、廢氣、固廢采取相應(yīng)措施，有效阻斷土壤污染途徑；入駐企業(yè)涉及有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐和管道，或者建設(shè)有污染處理池、應(yīng)急池等存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)隱患設(shè)施的，建設(shè)和安裝有關(guān)腐蝕、防泄漏設(shè)施和裝置；裝置區(qū)應(yīng)設(shè)置排水溝渠、有效防治地面漫流。開發(fā)區(qū)應(yīng)定期開展土壤污染狀況調(diào)查。

三、開發(fā)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

園區(qū)內(nèi)事故風(fēng)險(xiǎn)類型確定為園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)裝置系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)和公用工程系統(tǒng)所含易燃易爆和有毒有害的物質(zhì)的泄漏、火災(zāi)、爆炸，以及集中污水處理設(shè)施事故排放?？赡苌婕暗沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)包括SO₂、CO、硫化氫、天然氣、酒精*醇等。要求開發(fā)區(qū)充分考慮區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民安全，設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)業(yè)布局約束，建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)罐區(qū)、運(yùn)輸過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范措施。建立企業(yè)、開發(fā)區(qū)、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。建立完善有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施和有效的攔截、降污、導(dǎo)流等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

報(bào)告編制過(guò)程中，隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)于2022年12月3日在徽縣和成縣政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了第一次公示；報(bào)告書征求意見稿形成后，于2023年2月20日在徽縣和成縣政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了第二次公示，于2023年2月20日和2023年2月23日兩次在隴南日?qǐng)?bào)、甘肅農(nóng)民報(bào)進(jìn)行報(bào)紙公示（10個(gè)工作日），同期在開發(fā)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄張貼征求意見稿公示信息。兩次公示期間未收到任何形式的反饋意見。