天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)規(guī)劃方案的通知

(略) 人民政府關(guān)于印發(fā)

天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)規(guī)劃方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

現(xiàn)將《天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)規(guī)劃方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

(略) 人民政府

2023年3月28日

天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)規(guī)劃方案

規(guī)劃建設(shè)天開(kāi)高教科創(chuàng)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天開(kāi)園）， (略) 深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技創(chuàng)新高地的重要舉措，對(duì)發(fā)揮高校創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和策源功能，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)教融合、科教融匯，支撐引領(lǐng)社會(huì)主義 (略) 建設(shè)具有重要意義。為高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)天開(kāi)園，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流科創(chuàng)園區(qū)， (略) 實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力， (略) 第十二次黨代會(huì)部署，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞“一基地三區(qū)”功能定位，以打造科技創(chuàng)新策源地、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，依托高校凝聚智慧、匯聚人才、集聚產(chǎn)業(yè)，全力打造科技創(chuàng)新高地，建設(shè)高水 (略) ，推動(dòng)形 (略) 相互滋養(yǎng)、相互賦能、相輔相成的良性發(fā)展格局。

（二）基本原則

——打造體系、開(kāi)放建設(shè)。按照系統(tǒng)工程體系化打造天開(kāi)園，明確建設(shè)理念與建設(shè)定位，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持開(kāi)放建設(shè)、分步實(shí)施，建立健全管理體系、運(yùn)行機(jī)制、政策配套，大膽闖、大膽試，確保一張藍(lán)圖繪到底。

——政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作。從體制 (略) 場(chǎng)創(chuàng)新活力，充分調(diào)動(dòng)高校、師生、校友、區(qū)域、載體等各類(lèi)主體積極性，共同參與園區(qū)載體平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)自主建設(shè)、自主運(yùn)營(yíng)、開(kāi)放合作、共建共享等形式，切實(shí)提升創(chuàng)新要素資源集聚水平和層級(jí)。

——盤(pán)活存量、拓展增量。統(tǒng)籌空間載體資源，堅(jiān)持向“存量空間”要“增量?jī)r(jià)值”，向“增量空間”要“硬核價(jià)值”。在推動(dòng)“增量空間”建設(shè)的同時(shí)， (略) 更新計(jì)劃，修繕美化老舊社區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供高品質(zhì)、低成本創(chuàng)業(yè)空間，滿足多層次的空間載體需求。

——以用立業(yè)、產(chǎn)教融合。面向產(chǎn)業(yè)、重在應(yīng)用，聚焦推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科作用，為產(chǎn)業(yè)對(duì)接、校企合作、場(chǎng)景應(yīng)用、人才培養(yǎng)等搭建合作平臺(tái)，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供全鏈條載體服務(wù)，推動(dòng)科技成果服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

——開(kāi)放聚集、營(yíng)造生態(tài)。以全球化視野匯聚全球資源，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，引進(jìn)知名校友創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)、研發(fā)總部；引聚公共技術(shù)平臺(tái)、職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人等，打造科技金融、科技服務(wù)業(yè)聚集地；完善各類(lèi)生活配套設(shè)施和交流空間，形成智慧高效、便捷舒適、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

（三）總體布局

圍繞科創(chuàng)園區(qū)發(fā)展規(guī)律和要素特征， (略) 區(qū)域資源稟賦和發(fā)展需求，天開(kāi)園著力構(gòu)建“一核兩翼”、 (略) 的總體空間發(fā)展布局，即以南開(kāi)區(qū)環(huán)天南醫(yī)大片區(qū)為核心區(qū)，以西青區(qū)大學(xué)城片區(qū)為西翼拓展區(qū)，以津南區(qū)海河教育園區(qū)片區(qū)為東翼拓展區(qū)，在功能上形成以研發(fā)孵化為主的“一核”和以研發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化為主的“兩翼”。

（四）功能定位

系統(tǒng)布局創(chuàng)新要素，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，以重點(diǎn)高校和“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)為依托，打造以關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的科技創(chuàng)新策源地；以眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園為載體，打造高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)、高成長(zhǎng)科技型企業(yè)競(jìng)相涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流的科研成果孵化器；以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，打造創(chuàng)新要素高度密集、科技服務(wù)業(yè)態(tài)完善、金融服務(wù)產(chǎn)品豐富、高層次人才集聚、高品質(zhì)生活配套齊全的科技服務(wù)資源集聚區(qū)。

（五）發(fā)展目標(biāo)

到2027年，“一核兩翼”發(fā)展格局初步形成，實(shí)現(xiàn)從研發(fā)、孵化到成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的跨區(qū)域空間布局。核心區(qū)建設(shè)成效顯著，投入運(yùn)行的空間載體面積超過(guò)50萬(wàn)平方米；拓展區(qū)投入約1.5平方公里產(chǎn)業(yè)用地，建成天開(kāi)智慧小鎮(zhèn)；引進(jìn)孵化科技型企業(yè)累計(jì)近1000家，吸引高水平人才超過(guò)5000人，年產(chǎn)值達(dá)到500億元；打造2至3個(gè)與高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科內(nèi)涵關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新要素聚集效應(yīng)和園區(qū)輻射帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。

到2030年，天 (略) 打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地的關(guān)鍵支撐和主要平臺(tái)。核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)基本完成，投入運(yùn)行的空間載體面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，拓展區(qū)投入約7平方公里產(chǎn)業(yè)用地，天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)及相關(guān)高校資源在園區(qū)高度聚集，引進(jìn)孵化科技型企業(yè)累計(jì)超過(guò)1500家，吸引30家以上國(guó)內(nèi)知名校友創(chuàng)辦的領(lǐng)軍企業(yè)入駐，引聚萬(wàn)名高水平人才，年產(chǎn)值達(dá)到1000億元。打造3至5個(gè)與高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科內(nèi)涵關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，成為 (略) 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

展望2035年，形成創(chuàng)新要素集聚、大中小企業(yè)融通、海內(nèi)外人才爭(zhēng)相聚集、歷史人文融合、綠色生態(tài)宜居的未來(lái)科技生態(tài)圈。核心區(qū)空間載體面積超過(guò)200萬(wàn)平方米，拓展區(qū)投入產(chǎn)業(yè)用地超過(guò)20平方公里，培育形成3至5個(gè)引領(lǐng)全國(guó)的產(chǎn)業(yè)新賽道，年產(chǎn)值達(dá)到2000億元?！耙缓藘梢怼?、 (略) 發(fā)展格局下，高校創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和策源功能充分發(fā)揮，科教融合、產(chǎn)教融匯充分顯現(xiàn)，帶動(dòng)南開(kāi)區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、華苑科技園等多個(gè)區(qū)域連片發(fā)展，形成區(qū)域創(chuàng)新走廊， (略) 科技創(chuàng)新高地建設(shè)，成為具有全球影響力的新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)重要發(fā)源地， (略) 高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ婧托碌脑鲩L(zhǎng)極。

二、空間布局

（一）“一核兩翼”總體空間發(fā)展布局

結(jié)合南開(kāi)區(qū)環(huán)天南醫(yī)大片區(qū)、西青區(qū)大學(xué)城片區(qū)、津南區(qū)海河教育園區(qū)片區(qū)的空間形態(tài)、高校資源、載體條件、區(qū)域發(fā)展定位，因地制宜差異化發(fā)展，為高校科技成果轉(zhuǎn)化和師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供功能齊全、鏈條完整、銜接順暢的發(fā)展空間。

（二）核心區(qū)

天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)周邊聚集了中 (略) 生物醫(yī)學(xué)工程研究所、國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所等一批 (略) 所；聚集了6個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、9個(gè)國(guó)家級(jí)工程中心、 (略) 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 (略) 工程技術(shù)中心，科研主體和人才、技術(shù)密集，科研成果豐富，創(chuàng)新底蘊(yùn)豐厚、氛圍濃厚。

1．選址范圍。劃定“衛(wèi)津路—電臺(tái)道—?dú)庀笈_(tái)路—復(fù)康路—水上公園北道—水上公園西路—長(zhǎng)實(shí)道—紅旗南路—紅旗路—西湖道—雙峰道”合圍區(qū)域（含慧谷大廈及天環(huán)客運(yùn)站泰達(dá)地塊）約7.14平方公里為核心區(qū)規(guī)劃區(qū)域。

2．先導(dǎo)區(qū)載體空間供給。在核心區(qū)內(nèi)，劃定“鞍山西道—白堤路—復(fù)康路—紅旗路”合圍區(qū)域?yàn)橄葘?dǎo)區(qū)，占地面積約1.1平方公里。以天津科技廣場(chǎng)為核心、科研西路為中軸向兩側(cè)延伸的11個(gè)空間載體為主要供給，可提供總占地面積22.05萬(wàn)平方米、總建筑面積100余萬(wàn)平方米的載體空間。

一期載體空間供給。天津科技廣場(chǎng)為綜合體項(xiàng)目，位于科研西路與航海道交口以東，該地塊為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，占地面積4.04萬(wàn)平方米，總建筑面積21.5萬(wàn)平方米（地上建筑面積14.9萬(wàn)平方米、地下建筑面積6.6萬(wàn)平方米，容積率為3.69），可提供建筑面積21萬(wàn)平方米的載體空間。

二期載體空間供給。 (略) 激光技術(shù)研究所、 (略) 科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科苑大廈等地塊納入二期載體空間供給規(guī)劃，整合建設(shè)后總占地面積約18.01萬(wàn)平方米，可提供建筑面積約79萬(wàn)平方米的載體空間。

三期載體空間供給。先導(dǎo)區(qū)內(nèi)的部分空置樓宇，可提供建筑面積約6萬(wàn)平方米的載體空間。先導(dǎo)區(qū)外部分空置樓宇和可供開(kāi)發(fā)地塊，可提供建筑面積約20萬(wàn)平方米的載體空間，其中：百腦匯科技大廈、天 (略) 、啟航創(chuàng)新大廈等樓宇可提供約3萬(wàn)平方米的載體空間，天津大學(xué)北門(mén)雙塔、天津大學(xué)智能傳感、天津 (略) 地塊規(guī)劃建設(shè)后可提供約17萬(wàn)平方米的載體空間。

3．交通及生活配套。區(qū)域內(nèi)設(shè)有5條軌道線（現(xiàn)狀2條、在建2條、規(guī)劃1條）、7個(gè)軌道站點(diǎn)。天津科技廣場(chǎng)距簡(jiǎn)陽(yáng)快速路約2.5公里、外環(huán)線約4公里，距天津西站約15分鐘車(chē)程、距天津站約20分鐘車(chē)程、距天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)約30分鐘車(chē)程。區(qū)域內(nèi) (略) 3家、幼兒園6所、中小學(xué)7所、人才公寓10萬(wàn)平方米，酒店、商超、文體場(chǎng)館等場(chǎng)所密集。區(qū)域周邊 (略) 3家、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)10余所、海光寺商圈、水上奧體商圈等成熟生活配套。

（三）西翼拓展區(qū)

西青區(qū)大學(xué)城片區(qū)緊鄰主城區(qū)，是天津工業(yè)大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津理工大學(xué)、 (略) 、天津城 (略) 屬普通本科高校聚集區(qū)，擁有學(xué)府工業(yè)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的工業(yè)園區(qū)，配套設(shè)施完善。天津南站是連通京滬、雄安新區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。

1．選址范圍。西翼拓展區(qū)選址范圍為環(huán)西青大學(xué)城，總面積24.79平方公里，其中學(xué)府工業(yè)區(qū)10.25平方公里、西青大學(xué)城7.29平方公里、天津南站區(qū)域4.85平方公里、居住配套區(qū)2.4平方公里。

2．載體空間供給。近期可用載體位于學(xué)府工業(yè)區(qū)，可提供建筑面積55萬(wàn)平方米的載體空間，其中廠房4萬(wàn)平方米、樓宇51萬(wàn)平方米。中遠(yuǎn)期規(guī)劃可用土地約5.5平方公里，可提供建筑面積1035萬(wàn)平方米的載體空間，其中學(xué)府工業(yè)區(qū)635萬(wàn)平方米、天津南站片區(qū)400萬(wàn)平方米。

3．交通配套。該區(qū)域位于“京津冀一小時(shí)交通圈”的中心區(qū)域，連接北京、雄安新區(qū)，周邊現(xiàn)有4條高鐵，并規(guī)劃4條軌道線，可連接9條高速公路。毗鄰天津南站科技商務(wù)區(qū)，緊鄰華苑科技園。

（四）東翼拓展區(qū)

津南區(qū)海河教育園區(qū)片 (略) 主城區(qū)和濱海新區(qū)之間的海河中游南岸，地處雙城相向拓展的發(fā)展主軸，公路交通發(fā)達(dá)，緊鄰天津大道、津晉高速、薊汕高速。該區(qū)域位于雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)，環(huán)境得天獨(dú)厚、優(yōu)美宜人，聚集了包括天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)在 (略) 校和一批創(chuàng)新平臺(tái)載體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

1．選址范圍。東翼拓展區(qū)選址范圍為海河教育園區(qū)，總面積約37平方公里，其中高教園13平方公里、高職園7平方公里、高研園13平方公里、居住配套區(qū)4平方公里。

2．載體空間供給。規(guī)劃可用土地約4.07平方公里，其中天開(kāi)智慧小鎮(zhèn)0.75平方公里，可提供建筑面積125萬(wàn)平方米的載體空間；高研園可用土地約3.32平方公里。

3．綜合配套。該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，周 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) (略) 以及國(guó)家會(huì)展中心（天津）、天津科技工作者之家等商務(wù)配套。3公里輻射范圍內(nèi)設(shè)有人才公寓407套，面積約2萬(wàn)平方米。海棠眾創(chuàng)大街已初具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚效應(yīng)。

（五）“一核兩翼”布局考慮

“一核兩翼”布局構(gòu)成完整的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化空間，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一體化”發(fā)展空間。

1．功能上錯(cuò)位銜接。核心區(qū)科教資源密集、辦公生活配套完善，是研發(fā)和孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的首選之地。西翼拓展區(qū)和東翼拓展區(qū)緊鄰主城區(qū)和大學(xué)，擁有產(chǎn)業(yè)配套、土地空間，是承接成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的首選之地。

2．形態(tài)上各具特色。南開(kāi)區(qū)人文氣息濃郁，生活服務(wù)配套齊全， (略) 型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；西青區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)配套全，可提供產(chǎn)業(yè)園區(qū)型空間載體；津南區(qū)地處雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)的“綠芯”，藍(lán)綠空間比高，可提供園林型空間載體。

3．時(shí)間上形成接續(xù)。核心先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)有可用載體21萬(wàn)平方米，中遠(yuǎn)期整合樓宇可提供載體空間約79萬(wàn)平方米；西翼拓展區(qū)近期可用載體55萬(wàn)平方米，中遠(yuǎn)期可提供載體空間1035萬(wàn)平方米；東翼拓展區(qū)中，天開(kāi)智慧小鎮(zhèn)0.75平方公里土地2024至2026年將分期投入使用，高研園3.32平方公里土地可供中遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)使用。

4．聯(lián)動(dòng)上具備條件?！耙缓藘梢怼甭?lián)動(dòng)發(fā)展具備先天條件，天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)50% (略) 系入駐海河教育園區(qū)，新老校區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；西翼拓展區(qū)與核心區(qū)僅相距3公里，交通便捷，兩個(gè)區(qū)域中間有發(fā)展成熟的華苑科技園，完全具備雙向拓展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的條件， (略) 協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。

（六）核心區(qū)初步概念設(shè)計(jì)

核心區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念上注重津河濱水空間特色。配套服務(wù)方面，兼顧企業(yè)成長(zhǎng)和科研人員訴求，面向科技工作者、初創(chuàng)企業(yè)家、商務(wù)旅居人士等，提供以獨(dú)角獸企業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)新社區(qū)、服務(wù)綜合體為主的多元空間，以滿足科技人才對(duì)科創(chuàng)空間功能性、舒適性與綜合性的多元訴求；城市形象方面，以大學(xué)道為主要景觀軸線，對(duì)道路空間、濱 (略) 天際線等進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，塑造承載科技創(chuàng)新活動(dòng)的空間載體集群和展示區(qū)域文 (略) 新地標(biāo)。

三、管理運(yùn)營(yíng)模式

天開(kāi)園施行“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會(huì)+平臺(tái)公司”管理模式，深化完善“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管委會(huì)具體推進(jìn)、平臺(tái)公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)、屬地行政區(qū)域協(xié)同治理”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政府+市場(chǎng)”共治。構(gòu)建“小管委會(huì)、大平臺(tái)公司”運(yùn)行模式，推行“管運(yùn)分離”，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由管委會(huì)對(duì)園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理，并提供政府服務(wù)和政策支持，由平臺(tái)公司負(fù)責(zé)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資和綜合運(yùn)行管理。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

市天開(kāi)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、 (略) (略) 委、市政府部署要求，研究決策園區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略，審定重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo) (略) 長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組 (略) 長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管 (略) 領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)高校校長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包 (略) 級(jí)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， (略) 科技局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦 (略) 科技局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

（二）管委會(huì)

(略) 天開(kāi)園管委會(huì)，承擔(dān)推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體職能，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、規(guī)劃制定、運(yùn)營(yíng)管理、招商引資、制度創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)、企業(yè)服務(wù)等工作。

（三）平臺(tái)公司

(略) ，負(fù)責(zé)核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)；西翼拓展區(qū)和東翼拓展區(qū)分別由所在區(qū) (略) 進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。市、 (略) 統(tǒng)一接受管委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。平 (略) 場(chǎng)化運(yùn)作，是天開(kāi)園的國(guó)有資本投融資平臺(tái)、資源經(jīng)營(yíng)平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、市場(chǎng)化投融資、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制主要包括與各高校合作運(yùn)營(yíng)；與知名校友創(chuàng)辦企業(yè)合作開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)；引入外部合作伙伴（如央企、國(guó)企、經(jīng)驗(yàn)豐富的園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等）運(yùn)營(yíng)；發(fā)揮國(guó)有資本帶動(dòng)作用，打造金融生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合；引入高水平科研機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化等。

（四）市區(qū)協(xié)同治理

市人民政府與南開(kāi)區(qū)人民政府、西青區(qū)人民政府、津南區(qū)人民政府共同推動(dòng)天開(kāi)園建設(shè)。管理上采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、協(xié)調(diào)確定項(xiàng)目準(zhǔn)入”的模式，運(yùn)營(yíng)上“市區(qū)協(xié)同、分片負(fù)責(zé)”，政務(wù)服務(wù)上相關(guān)區(qū)人民政府做好行政審批事項(xiàng)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)

各相關(guān)區(qū)、市級(jí)部門(mén)和高校要提高政治站位、強(qiáng)化大局意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志抓統(tǒng)籌、分管負(fù)責(zé)同志抓具體，認(rèn)真落實(shí)本方案各項(xiàng)任務(wù)要求，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，以最大力度推動(dòng)天開(kāi)園高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)政策支持

結(jié)合天開(kāi)園功能定位，聚焦推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在財(cái)稅、土地、科技創(chuàng)新、人才、金融等方面構(gòu)建完善有力的政策體系。支持天開(kāi)園深化制度創(chuàng)新，積極探索突破，加快先行先試國(guó)家重大改革舉措。各相關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化政策舉措，推動(dòng)扶持政策全面落地見(jiàn)效。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

設(shè)計(jì)天開(kāi)園統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，塑造品牌。支持各類(lèi)新聞媒體開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目，積極宣傳推介天開(kāi)園發(fā)展規(guī)劃、支持政策和優(yōu)勢(shì)資源等。舉辦新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)園儀式、城市路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，開(kāi)展多層次、全方位、立體式宣傳報(bào)道，不斷提升天開(kāi)園在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。