文山州生態(tài)環(huán)境局硯山分局關(guān)于硯山縣江那鎮(zhèn)丫口磚瓦用頁巖礦環(huán)境環(huán)評(píng)文件擬審批公開信息

根據(jù)《國家環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）>的通知》（環(huán)辦〔2013〕103號(hào)）要求，經(jīng)審議，我局?jǐn)M對(duì)以下項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件作出行政許可，為保證審批工作的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將項(xiàng)目的基本情況予以公示，公示期2024年10月9日－2024年10月14日（5個(gè)工作日）。聯(lián)系電話：0876—(略)、(略)。

聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可提出聽證申請。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：硯山縣江那鎮(zhèn)丫口磚瓦用頁巖礦

建設(shè)地點(diǎn)：云南省文山壯族苗族自治州硯山縣江那鎮(zhèn)倆勒村

建設(shè)單位：硯山縣江那鎮(zhèn)金榮頁巖磚廠

環(huán)評(píng)類別：環(huán)境影響報(bào)告表

環(huán)評(píng)單位：灃達(dá)環(huán)保科技（云南）有限公司

二、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目建設(shè)單位為硯山縣江那鎮(zhèn)金榮頁巖磚廠，編制單位灃達(dá)環(huán)?？萍迹ㄔ颇希┯邢薰?，建設(shè)地點(diǎn)位于云南省文山壯族苗族自治州硯山縣江那鎮(zhèn)倆勒村 ，項(xiàng)目于2020年6月9日取 (略) 備案，備案號(hào)：2020-(略)-10-03-(略)，建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建。原 (略) 面積0.0518km²，生產(chǎn)規(guī)模1.(略)噸/年，現(xiàn)擬建設(shè)原礦堆場、破 (略) 、 (略) （用于成品堆放）、變配電房、地磅秤、機(jī)修房、值班室、儲(chǔ)水池等設(shè)施，形成(略)噸/年（5.(略)m³/a）露天開采磚瓦頁巖礦山。

投資總額：總投資為(略)元，其中環(huán)保投資(略)元，占總投資31.56%。

三、項(xiàng)目的主要環(huán)境影響、結(jié)論分析及減輕影響擬采取的主要防治措施（文本摘要）

（一）施工期主要環(huán)境影響及減輕影響采取的主要防治措施

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響及采取的主要防治措施

（1）對(duì)土地利用的影響分析

項(xiàng)目施工期主 (略) 基建剝離建設(shè)、礦區(qū)截排水系統(tǒng)建設(shè)、 (略) 及邊坡建設(shè)、設(shè)備安裝及環(huán)保設(shè)施建設(shè)等。 (略) 、 (略) 占地面積約為9000m²，其占用土地類型為一般耕地。項(xiàng)目不涉及占用公益林、自 (略) 、退 (略) 和基本農(nóng)田。本項(xiàng)目礦山建設(shè)開采后，占地范圍內(nèi)的一般耕地原有功能將消失，土地資源遭受不同程度的破壞，暫時(shí)喪失了其原有的功能，待服務(wù)期滿后再作覆土植被恢復(fù)等以恢復(fù)其原有功能，這樣土地使用功能短期內(nèi)發(fā)生了變化，建設(shè)單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)做好土地補(bǔ)償工作，并在服務(wù)期滿后做 (略) 土地整治和覆土植被恢復(fù)工作，因此，施工期對(duì)土地利用影響可接受。

（2）對(duì)植被和植物資源的影響分析

本項(xiàng)目開采方式為露天開采，施工期對(duì)植被和植物資源的影響主 (略) 基建、初期雨水收集池、截排水溝、 (略) 、環(huán)保設(shè)施建設(shè)以及設(shè)備安裝等修建過程中表土剝離對(duì)植被的破壞，擬建土地地表植被較少且占地面積較小，破壞的植被資源主要為耕地植被、灌叢和稀樹草叢。由 (略) 域存在大量的同類植被， (略) 基建、初期雨水收集池、截排水溝、 (略) 建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)以及設(shè)備安裝等建設(shè)不會(huì)造成同類植被的減少，更不會(huì)造成同類植被的消失，施工期的建設(shè)活動(dòng)不會(huì) (略) 植物群落的種類組成發(fā)生變化，對(duì)植被和植物資源的影響可接受。

（3）對(duì)野生動(dòng)物的影響分析

由于 (略) 受人為活動(dòng)頻繁的影響，野生動(dòng)物的適宜生境很少，動(dòng)物資源受到限制，種類不多且種群數(shù)量較小。礦區(qū)未發(fā)現(xiàn)有國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物分布，未發(fā)現(xiàn)有狹域特有種分布，亦不涉及野生動(dòng)物的遷徙通道，施工期對(duì)野生動(dòng)物的影響可接受。

（4）對(duì)生物多樣性的影響分析

本項(xiàng)目施工期不可避免地對(duì)植被資源和野生動(dòng)物造成影響，使得生物量減少，對(duì)生物多樣性造成一定影響。

由于本項(xiàng)目施工期土建工程量不大，施工期短，對(duì)植被資源和野生動(dòng)物的破壞有限，不會(huì)造成植物資源和野生動(dòng)物的明顯減少，更不會(huì)造成物種資源的消失。隨著施工期的結(jié)束，通過加強(qiáng)綠化措施，在一定程度上可以彌補(bǔ)施工期對(duì)生物多樣性的影響。破壞的生物多樣性通過自我修復(fù)，逐漸形成新的生物多樣性平衡，構(gòu)成新的生 (略) ，施工期對(duì)生物多樣性影響可接受。

（5）對(duì)景觀的影響分析

本項(xiàng)目施工期存在土石方的開挖、破壞植被，并且導(dǎo)致水土流失可能性增加，對(duì)周圍人群造成一定的視覺沖擊，影響景觀環(huán)境。

本項(xiàng)目施工期工程量較小，工期較短，對(duì)景觀環(huán)境的影響是暫時(shí)的。本環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位優(yōu)化施工，避開雨天施工，減輕對(duì)植被資源的破壞，減輕對(duì)景觀環(huán)境的影響程度。本項(xiàng)目不涉及風(fēng) (略) 、自 (略) ，也不在風(fēng) (略) 和自 (略) 的路線上，對(duì)景觀環(huán)境影響可接受。

2.施工廢氣影響及減輕措施

項(xiàng)目施工期涉及的廢氣包括粉塵揚(yáng)塵、車輛產(chǎn)生的尾氣。

（1）項(xiàng)目施工期涉及粉塵的 (略) 基建、初期雨水收集池、截排水溝、 (略) 等開挖建設(shè)時(shí)廢土粒隨風(fēng)飄起產(chǎn)生的粉塵，建筑垃圾清運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵，水泥砂石等建筑材料在卸車和搬運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵。風(fēng)力較大時(shí)，開挖管溝等產(chǎn)生的粉塵隨風(fēng)飛揚(yáng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵、廢土石裝運(yùn)產(chǎn)生的粉塵和建筑材料卸車、搬運(yùn)產(chǎn)生的粉塵隨風(fēng)飄揚(yáng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵、施工車輛和運(yùn)輸車輛通過時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。

（2）汽車和施工機(jī)械設(shè)備尾氣

項(xiàng)目施工機(jī)械廢氣主要煙塵、NOX、CO、CH化合物等，施工機(jī)械廢氣屬低架點(diǎn)源無組織排放性質(zhì)，具有間斷性、產(chǎn)生量較小、產(chǎn)生點(diǎn)相對(duì)分散、易被稀釋擴(kuò)散等特點(diǎn)， (略) 大氣擴(kuò)散條件相對(duì)較好，施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的廢氣經(jīng)自然擴(kuò)散和稀釋后無組織排放。

綜上所述，在采取相關(guān)措施后，項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的揚(yáng)塵、機(jī)械廢氣對(duì)周圍環(huán)境影響不大。

3.施工廢水影響及減輕措施

（1）施工廢水

項(xiàng)目施工期施工量較小，施工期短，因此施工場地內(nèi)不進(jìn)行運(yùn)輸車輛及機(jī)械沖洗，項(xiàng)目施工廢水主要為施工機(jī)械在場內(nèi)進(jìn)行簡單清洗，清洗廢水主要為SS，場地內(nèi)設(shè)置有臨時(shí)沉淀池（1m³）， (略) 理后用于對(duì)水質(zhì)要求不高的施工工序及場地灑水降塵，施工廢水不外排。

（2）施工人員生活污水

項(xiàng)目施工期工程量較小，施工期人員均為周邊村民，不 (略) 內(nèi)設(shè)置施工營地，施工人員均不在施工場地內(nèi)食宿，入廁使用原有生 (略) 的公廁，清掏作農(nóng)肥。

通過采取上 (略) 理后，項(xiàng)目施工期對(duì)周圍地表水影響較小。

4.施工噪聲影響及減輕措施

施工期噪聲主要來源于施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。減輕措施；合理安排施工時(shí)間，制定施工計(jì)劃、夜間不施工；選用低噪聲設(shè)備，通過對(duì)動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)等方法降低噪聲，另外，運(yùn)輸車輛進(jìn)入村莊應(yīng)減速、禁鳴。

通過采取上述措施，可將項(xiàng)目施工期噪聲對(duì)周圍環(huán)境影響降至最低。項(xiàng)目施工噪聲不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生長期影響，隨著項(xiàng)目施工結(jié)束，施工噪聲污染將隨之消失。采取以上防治措施后，施工期間產(chǎn)生的噪聲不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成較大影響。

5.施工固體廢物影響及減輕措施

施工階段的固體廢物主要是土石方、建筑垃圾和生活垃圾。

（1）土石方

根據(jù)建設(shè)單位提供資料可知，施工期主要建 (略) 基建、初期雨水收集池、截排水溝、 (略) 、環(huán)保設(shè)施建設(shè)以及設(shè)備安裝等。本項(xiàng)目建設(shè)過程中共產(chǎn)生開挖土石方量500m³。土石方全部回用于場地平整，挖填平衡，其余的礦資源量全部用于產(chǎn)品加工生產(chǎn)，項(xiàng)目基建期無永久棄渣產(chǎn)生。

（2）建筑垃圾

項(xiàng)目施工期產(chǎn)生少量的建筑垃圾，環(huán)評(píng)要求建筑垃圾分類收集，其中可再生利用部分回收出售給廢品收購站，其余部分 (略) 道路回填，禁止與生活垃圾混合，禁止隨意丟棄。

（3）生活垃圾

項(xiàng)目施工工人為10人，均為項(xiàng)目附近村民，均不 (略) 內(nèi)居住，則生活垃圾產(chǎn)生量按0.25kg/d人計(jì)，整個(gè)項(xiàng)目施工期為5個(gè)月（按150d計(jì)），則項(xiàng)目施工期生活垃圾總量為0.38t。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后定期清運(yùn)至周邊村莊生 (略) (略) 置。

綜上所述，項(xiàng)目固體廢物在采取以 (略) 置后，均得 (略) 理，對(duì)周圍環(huán)境影響較小

（二）運(yùn)營期主要環(huán)境影響及減輕影響采取的主要防治措施

運(yùn)營期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的污染因素主要有生態(tài)環(huán)境、廢氣、廢水、噪聲、固體廢物。

1.生態(tài)環(huán)境影響及減輕措施

（1）對(duì)土地資源的影響

根據(jù)《云南省硯山縣丫口普通建筑材料用頁巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，及建設(shè)單位提供資料，項(xiàng)目共計(jì)占用和破壞土地面積(略)m²，均為臨時(shí)占地。占地類型包括一般耕地、建設(shè)用地。項(xiàng)目不涉及占用公益林、自 (略) 、退 (略) 和基本農(nóng)田。

項(xiàng)目礦山建設(shè)開采后，占地范圍內(nèi)的一般耕地原有功能將消失，土地資源遭受不同程度的破壞，暫時(shí)喪失了其原有的功能，待服務(wù)期滿后再作覆土植被恢復(fù)等以恢復(fù)其原有功能，這樣土地使用功能短期內(nèi)發(fā)生了變化，建設(shè)單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)做好土地補(bǔ)償工作，并在服務(wù)期滿后做 (略) 土地整治和覆土植被恢復(fù)工作，則項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)土地利用影響可接受。

（2）對(duì)植物的影響

本項(xiàng)目在礦界范圍內(nèi)進(jìn)行開采。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，礦區(qū)內(nèi)植被主要為耕地植被、灌叢和稀樹草叢。耕地植被主要為水稻、玉米、烤煙和各類蔬菜等；灌木樹種有小葉女貞、懸鉤子等；草本植物主要有高羊茅、早熟禾、紫莖澤蘭、白花三葉草等。無國家級(jí)及省級(jí)保護(hù)植物，也 (略) 特有種，也未發(fā)現(xiàn)古樹名木。礦山露天開采對(duì)植被的影響首先是開采面上覆蓋層的剝離，這將使剝離面上生存的植物徹底毀滅，而形成裸露地，會(huì)改變原有的用途和功能，將造成小范圍內(nèi)植被數(shù)量的減少，其次是礦山開發(fā)導(dǎo)致人為影響加強(qiáng)，這 (略) 植被類型和組成植物種類發(fā)生改變的原因，自然植被遭受破壞必然影 (略) 附近自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

(略) 附近，由于人為活動(dòng)對(duì)自然植被的影響加強(qiáng)，植物的種類組成也將隨著影響程度而發(fā)生相應(yīng)的改變。而隨著本項(xiàng)目的開采人為影響逐漸加劇，植物種類組成還會(huì)進(jìn)一步發(fā)生變化。

①對(duì)植物種類及數(shù)量的影響

礦區(qū)內(nèi)植被主要為耕地植被、灌叢和稀樹草叢。耕地植被主要為水稻、玉米、烤煙和各類蔬菜等；灌木樹種有小葉女貞、懸鉤子等；草本植物主要有高羊茅、早熟禾、紫莖澤蘭、白花三葉草等。工程直接占用土地進(jìn)行露天開采將完全損毀原有的植被類型，將造成一些植物種類數(shù)量上的減少， (略) 域內(nèi)的物種以人工栽培植被為主，為常見種和廣布種，無國家級(jí)及省級(jí)保護(hù)植物，也 (略) 特有種且 (略) 外圍廣布。因此，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)使某種植物滅絕，也不會(huì)從根本上改變某種植物的遺傳結(jié)構(gòu)、空 (略) 和種群更新。

②采礦粉塵對(duì)植物的影響

礦區(qū)周圍植被主要以人工農(nóng)作物、人工植被杉木、灌木、草叢等。露天開采粉塵、 (略) 揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的重要影響之一便是 (略) 主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向的植物造成危害，特別是位于下風(fēng)向的植被。

項(xiàng)目運(yùn)行期間有幾個(gè)因素可能 (略) (略) 沿途的植物及其生境有一定的影響。噪聲、灰塵、可能的塌方、人類活動(dòng)和汽車帶來的外來物種的入侵。根據(jù)類比資料，噪聲不會(huì) (略) 的植物及生境造成明顯的影響。 (略) 沿線目 (略) 存在，外來物種入侵問題不會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上顯著增加。

另外，礦石開采、運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵會(huì)對(duì)附近的植物產(chǎn)生一定影響。粉塵降落在植物葉面上，吸收水分成為深灰色的一層薄殼，降低葉面的光合作用；堵塞葉面氣孔，阻礙葉面氣孔的呼吸作用及水分蒸發(fā)，減弱調(diào)濕和機(jī)體代謝功能，造成葉尖失水、干枯、落葉和減產(chǎn)。粉塵的堿性物質(zhì)能破壞葉面表層的蠟質(zhì)和表皮茸毛，使植物生長減退，對(duì)其產(chǎn)生不利影響。本次環(huán)評(píng)要求，建設(shè)單位在開采過程中，應(yīng)采用灑水車及活動(dòng)軟管等對(duì) (略) 、 (略) 等進(jìn)行灑水降塵，并確保開采、輸送工段設(shè)置的除 (略) 于有效運(yùn)行狀態(tài)，減少對(duì)周圍自然植被及人工植被的影響；分區(qū)開采、邊采邊生態(tài)修復(fù)，確保開采完畢已基本完成土地平整和植被生態(tài)修復(fù)完成。

通過采取上述措施后，本項(xiàng)目粉塵排放不會(huì)對(duì)周圍植物產(chǎn)生明顯影響。

（3）采礦活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)物資源的影響

據(jù)現(xiàn)場調(diào)查， (略) 未發(fā)現(xiàn)大中型野生動(dòng)物，經(jīng)常見到的為一些小型的野生動(dòng)物，主要為菜花蛇、四腳蛇、壁虎等，野兔、田鼠、家鼠等，兩棲、爬行類 (略) 分布少，鳥類分布也較少，主要為普通常見的廣布小型鳥類，如麻雀等。未發(fā)現(xiàn)國家和省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。

礦山開采過程中植被破壞會(huì)影響動(dòng)物的棲息環(huán)境、取食地和巢穴等，加上開采期機(jī)械噪聲、人員活動(dòng)產(chǎn)生的影響，對(duì)周圍動(dòng)物的生活造成干擾，使它們的生活受到威脅而遷徙，遠(yuǎn)離礦山周圍。礦山開采運(yùn)輸過程 (略) 及附近棲息的這些小型野生動(dòng)物產(chǎn)生影響，但不會(huì)導(dǎo)致其滅絕。

本項(xiàng)目礦山 (略) 域人類活動(dòng)較為頻繁，已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐闹参铩?dòng)物資源產(chǎn)生了一定干擾，動(dòng)物也已經(jīng)對(duì)采礦活動(dòng)產(chǎn)生了一定的適應(yīng)。據(jù)實(shí)地調(diào)查，通過 (略) 范圍 (略) 范圍外基本同類型自然生態(tài)的動(dòng)物資源種類，發(fā)現(xiàn)差別不大。故可認(rèn)定本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)加劇這種干擾，對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)物資源的影響較小。

（4）對(duì)景觀的影響

礦山開采對(duì)景觀的影響表現(xiàn)在：礦山開采改變了原有地形、地貌，破壞地表結(jié)構(gòu)，影響了地表形態(tài)的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，使原來的景觀變?yōu)榻ㄔO(shè)場景觀，景觀功能下降； (略) 破碎化程度加深，造成多個(gè)新的斑塊，人工痕跡明顯，與地表生物群落景觀不和諧、影響視感景觀；與周圍環(huán)境的色彩、形態(tài)形成強(qiáng)烈對(duì)比，引起視覺污染， (略) 域生態(tài)景觀原有的協(xié)調(diào)性和自然性。

礦區(qū)占地主要是旱地、耕地，周邊無自 (略) 、風(fēng) (略) 等，原有景觀價(jià)值不高，礦山 (略) 域自然景觀將造成影響，但不會(huì)明顯 (略) 域的景觀價(jià)值。開采過程中加強(qiáng)管理，嚴(yán)格實(shí)施分臺(tái)階開采，規(guī)范開采行為；開采完成后及時(shí)實(shí)施礦山恢復(fù)治理方案，搞好礦山生態(tài)恢復(fù)工作，如 (略) 域土地整治、覆土植被恢復(fù)，采場邊坡深切、巖 (略) 種植速生藤類植物，形成新的人工綠色景觀，小范圍內(nèi)改變生態(tài)景觀類型。雖形態(tài)稍有改變，但 (略) 域景觀效能。且本 (略) (略) 、 (略) 、國道、省道等重要交通干線和重 (略) 兩側(cè)可視范圍內(nèi)，因此對(duì)景觀影響可接受。

（5）對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響

(略) 內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國家、省、縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)珍稀動(dòng)植物。 (略) 內(nèi)主要為灌木和耕地，灌木樹種有小葉女貞、懸鉤子等；草本植物主要有高羊茅、早熟禾、紫莖澤蘭、白花三葉草等。常見動(dòng)物主要為菜花蛇、四腳蛇、壁虎等，野兔、田鼠、家鼠等，種類及數(shù)量較少。項(xiàng)目開采期建設(shè)使 (略) 內(nèi)的動(dòng)物必須全部遷徙。 (略) 域內(nèi)野生小動(dòng)物為當(dāng)?shù)爻Ｒ娢锓N，全部清除后不會(huì)引起物種滅絕，對(duì)當(dāng)?shù)匚锓N影響小，不會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)平衡。 (略) 內(nèi)的動(dòng)物可以遷 (略) 附近生境，對(duì)動(dòng)物數(shù)量影響較小，不 (略) 內(nèi)生態(tài)平衡。

工程完工后進(jìn)行植被恢復(fù)時(shí)做好環(huán)境管理工作，保證植被恢復(fù)資金到位，另外一方面在樹種選擇上選擇鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行生態(tài)的恢復(fù)，并且在綠化植樹后要進(jìn)行管理維護(hù)，保證一定的成活率，在這種條件下可保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

（6）對(duì)土壤環(huán)境的影響

礦山開采作業(yè)將會(huì)使地表植被破壞、地表裸露，即使沒有雨天雨水的沖刷影響，也會(huì)使地表溫度變幅增加，對(duì)土壤的理化性質(zhì)有不利影響。其中，最明顯的變化是有機(jī)質(zhì)分解作用加強(qiáng)，使土壤內(nèi)有機(jī)質(zhì)含量降低，不利于重新栽培其它植物。但項(xiàng)目通過對(duì) (略) 域平整、覆土種植植被以及養(yǎng)護(hù)等人工熟化措施調(diào)整后，項(xiàng)目采礦作業(yè)還不足以 (略) 域的土壤理化性質(zhì)產(chǎn)生影響， (略) 域土壤理化性質(zhì)惡化，但由于下列原因可能會(huì)導(dǎo)致土壤受到一定的污染：當(dāng)發(fā)生暴雨或持續(xù)性降雨時(shí)，雨水漫流，松散土石沖刷后會(huì)使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化。

（7）生態(tài)穩(wěn)定性影響

礦 (略) 部自然生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，但對(duì)整 (略) 域自然體系的穩(wěn)定性不會(huì)造成明顯影響， (略) 部區(qū)域植被鏟除、動(dòng)物棲息地減少、水土流失侵蝕度增加，使局部生物量減少，局部自然生態(tài)環(huán)境遭到一定的破壞。但由于影響面積小， (略) 域內(nèi)自然生態(tài)體系的穩(wěn)定性和對(duì)外界環(huán)境干擾的阻抗和恢復(fù)功能影響不大，對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià) (略) 域自然體系恢復(fù)穩(wěn)定性不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響， (略) 域內(nèi)自然體系可以承受的；同時(shí)，工程建設(shè)和 (略) 域 (略) 部動(dòng)植物物種的移動(dòng)和抵御內(nèi)外界干擾受到了一定的影響，但對(duì)植被分布的空間影響不大。因此，項(xiàng)目實(shí)施與 (略) 域自然體系中生態(tài)環(huán)境自身的異質(zhì)化程度影響不大， (略) 域自然體系的穩(wěn)定性造成影響不大。為進(jìn)一步降低項(xiàng)目實(shí)施造成的對(duì)生態(tài)穩(wěn)定性的影響，并結(jié)合項(xiàng)目水保方案措施，項(xiàng)目可采取以下措施降低影響：嚴(yán)格控制開采作業(yè)面范圍，禁止開采人員在非開 (略) 域亂采亂挖；項(xiàng)目合理安排開采時(shí)序， (略) 域及時(shí)進(jìn)行平整覆土并綠化；項(xiàng)目應(yīng) (略) 進(jìn)行土地復(fù)墾，并設(shè) (略) ，防止無關(guān)人員進(jìn)入；復(fù)墾過程中應(yīng)加強(qiáng)地表移位監(jiān)測，確保地 (略) 復(fù)墾人員的安全；本項(xiàng)目在服務(wù)期即將到期前，必須編制關(guān)閉或封場計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)請相關(guān)主管部門核準(zhǔn)，并采取污染防治措施，在服務(wù)期滿后立即實(shí)施關(guān)閉或封場計(jì)劃。

（8）對(duì)生物多樣性的影響分析

生物多樣性是指一定范圍內(nèi)多種多樣活的有機(jī)體（動(dòng)物、植物、微生物）有規(guī)律地結(jié)合所構(gòu)成穩(wěn)定的生態(tài)綜合體。這種多樣包括動(dòng)物、植物、微生物的物種多樣性，物種的遺傳與變異的多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。其中，物種的多樣性是生物多樣性的關(guān)鍵與基礎(chǔ)，它既體現(xiàn)了生物之間及環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系，又體現(xiàn)了生物資源的豐富性。

礦 (略) 域未發(fā)現(xiàn)大中型野生動(dòng)物，經(jīng)常見到的為一些小型的野生動(dòng)物，主要為菜花蛇、四腳蛇、壁虎等，野兔、田鼠、家鼠等，兩棲、爬行類 (略) 分布少，鳥類分布也較少，主要為普通常見的廣布小型鳥類，如麻雀等，未發(fā)現(xiàn)國家和省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。植被主要為灌木和耕地，灌木樹種有小葉女貞、懸鉤子等；草本植物主要有高羊茅、早熟禾、紫莖澤蘭、白花三葉草等。以上動(dòng) (略) 域內(nèi)較常見種和廣布種且不存在珍稀瀕危物種天然集 (略) 。

為減輕項(xiàng)目對(duì)植被、動(dòng)物生境的破壞，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照綠色礦山、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案等方案的要求，“邊開采、邊治理”，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)工作，所用草種選用原占地范圍常見物種，對(duì)當(dāng)?shù)毓逃兄脖贿M(jìn)行補(bǔ)償， (略) 域植被多樣性且不破壞原有平衡，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和補(bǔ)償， (略) 閉礦后，可恢復(fù)一定的生物量。通過上述分析可知，礦區(qū)占地造成的受損 (略) 域內(nèi)較常見種和廣布種 (略) 域相對(duì)較小。 (略) (略) 域綠化等生態(tài)恢復(fù)措施的實(shí)施，對(duì)生 (略) 域進(jìn)行植被恢復(fù)與補(bǔ)償，所用草種選用當(dāng)?shù)匚锓N，可使破壞的生態(tài)環(huán)境基本得到恢復(fù)和補(bǔ)償。故項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性產(chǎn)生明顯影響。

（9）水土流失影響分析

項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，工 (略) 及影響范圍內(nèi)的地表將遭受不同程度的擾動(dòng)和破壞，局部地貌將發(fā)生較大的改變。如不采取防治措施將造成大量的水土流失，項(xiàng)目后期編制水土保持方案后，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)水保方案提出的各項(xiàng)水保措施，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中可能產(chǎn)生的水土流失將得到有效的防治，項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營不會(huì)造成較大的水土流失。

（10）礦山閉礦后環(huán)境影響分析

根據(jù)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》中規(guī)定，礦山企業(yè)必須依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)，大力加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。加快對(duì)礦山損毀土地進(jìn)行修復(fù)，對(duì)礦山“三廢”進(jìn)行綜合治理、綜合利用。服務(wù)期滿后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場，并制定生態(tài)保護(hù)及修復(fù)方案，對(duì)礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。根據(jù)露天開采頁巖礦的特點(diǎn)，閉礦后的一段時(shí)期內(nèi)還會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但與礦山在生產(chǎn)運(yùn)營期相比，其對(duì)環(huán)境主要的影響將趨于減緩，主要體現(xiàn)在以下方面：

①隨著開采資源的枯竭，頁巖礦體的開采、加工和運(yùn)輸過程中的各產(chǎn)污設(shè)備也將停止運(yùn)行，如粉塵等空氣污染物排放、生產(chǎn)設(shè)備噪聲等產(chǎn)污環(huán)節(jié)也將減弱或消失， (略) 進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理， (略) 和石料加工場地 (略) 域的生態(tài)環(huán)境將逐漸得到自然恢復(fù)或較大改善。②礦山閉礦后，臺(tái)階不穩(wěn)定滑坡、邊坡出現(xiàn)塌方等，會(huì)造成水土流失。通過邊坡加固、固定邊坡等措施減小水土流失的發(fā)生率。③通過對(duì)露 (略) 及加工場地的修復(fù)或綠化以后，對(duì)環(huán)境的影響也將逐步消失，整個(gè)礦山的生態(tài)系統(tǒng)將得到恢復(fù)。④通過對(duì) (略) 、加工場地、 (略) 等進(jìn)行修復(fù)、恢復(fù)植被，周邊的生態(tài)環(huán)境得到逐漸改善。⑤制定生態(tài)恢復(fù)及保護(hù)方案，并實(shí)施礦山的修復(fù)及保護(hù)。

從以上分析可以看出，礦山閉礦后，各產(chǎn)污設(shè)備將停止運(yùn)行，“三廢”等排放也將停止，閉礦后將不存在“三廢”等污染問題。針對(duì)礦山可能產(chǎn)生的環(huán)境問題及國家地方相關(guān)法律法規(guī)要求，項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。另外，礦山服務(wù)期滿后也必須采取閉礦措施。

（11）生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論

綜上所述，運(yùn)營過程嚴(yán)格按照“邊開采邊修復(fù)”的原則及時(shí)對(duì)項(xiàng) (略) 進(jìn)行修復(fù)，生 (略) 域?yàn)?(略) ，目標(biāo)為恢復(fù) (略) 的生態(tài)環(huán)境，具體措施如下：當(dāng)出 (略) 時(shí)及時(shí)對(duì)項(xiàng) (略) 進(jìn)行廢石（土夾石）回填、表層加蓋剝離表土，及時(shí)種草植樹或復(fù)耕。覆土綠化所用樹種盡量采用原生、速生、適生種類，并考慮水土保持和水涵養(yǎng)功能，采取喬、灌、草相結(jié)合的模式進(jìn)行修復(fù)；根 (略) 域地段采取針對(duì)性措施，并在時(shí)間段上有所側(cè)重；邊坡上以種草為主，輔以速成、根系發(fā)達(dá)的灌木；開采地采取喬、灌、草相結(jié)合的模式進(jìn)行。通過采取以上措施后，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。在礦山按照“邊開采邊修復(fù)”的要求在開采過程中及時(shí) (略) 進(jìn)行修復(fù)治理，恢復(fù)植被的情況下，礦山開采對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響不大。

2.運(yùn)營期大氣環(huán)境影響及減輕措施

運(yùn)營期大氣污染物產(chǎn)排污環(huán)節(jié)主要來源于開采（挖掘鏟裝）、運(yùn)輸?shù)?，主要?(略) 粉塵（包括開采粉塵、鏟裝粉塵、車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵，污染物為顆粒物）、燃油廢氣（污染物為CO、NOx、THC）和辦 (略) 食堂油煙。采取如下措施減輕影響：

原料及生產(chǎn)均設(shè)置于規(guī)范的生產(chǎn)廠房內(nèi)，粉塵達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（(略)）表2中的有組織排放監(jiān)控濃度限值和無組織排放監(jiān)控濃度限值。開采（粉塵）采取灑水車噴淋灑水配合挖掘和裝卸作業(yè)方式防控 。 (略) 采取灑水降塵措施防控，同時(shí)要求車輛在運(yùn)輸產(chǎn)品時(shí)必須采取封閉方式，杜絕運(yùn) (略) 撒落。對(duì)裸露地風(fēng)蝕起塵采用灑水車進(jìn) (略) 置。

3.運(yùn)營期地表水環(huán)境影響及減輕措施

項(xiàng)目用水主要辦公生活用水、生產(chǎn)用水，其中生產(chǎn)用水全部蒸發(fā)損耗，無廢水產(chǎn)生，產(chǎn)生廢水主要為生活污水。采取如下措施減輕影響：

(略) 四周、 (略) 、 (略) 周邊修建截排水溝引入建設(shè)的廢水、雨水收集池收集后用作灑水車水 (略) 降塵，依托金榮原有生 (略) 的公廁收集用來收集員工糞便，提供給周邊的農(nóng)戶用作農(nóng)肥利用。

4.項(xiàng)目運(yùn)營期聲環(huán)境影響及減輕措施

礦山噪聲主要來自挖掘機(jī)、裝載機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。采取如下減輕措施：

①設(shè)備選型時(shí)選用功能好、噪音低的生產(chǎn)設(shè)備。

②加強(qiáng)開采設(shè)備的日常維修和管理，保 (略) 于低噪聲、高效率的良好工作狀態(tài)。并對(duì)老化和性能降低的舊設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更換，以此降低摩擦，降低噪聲強(qiáng)度。

③給生產(chǎn)員工佩戴耳塞，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保證每日8h的勞作時(shí)間，避免一班長時(shí)間高強(qiáng)度進(jìn)行作業(yè)。

5.項(xiàng)目運(yùn)營期固體廢物環(huán)境影響及減輕措施

本項(xiàng)目固體廢物分為一般固廢及危險(xiǎn)廢物，一般固廢包括生活垃圾、廢土石、初期雨水收集池底泥、化糞池糞便等；危險(xiǎn)廢物主要為廢機(jī)油。

采取如下措施減輕措施：

（1） (略) 設(shè)置生活垃圾收集桶，統(tǒng)一收集后交由環(huán) (略) 置。

（2）危廢（廢機(jī)油）采取在磚廠內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)危廢暫存間放置危廢收集桶，廢機(jī)油由危廢收集桶收集，最終委托交由有資質(zhì) (略) 理。項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物的收集、暫存、委托資質(zhì)單 (略) 置，環(huán)保要求如下：

①收集：項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須單獨(dú)收集，嚴(yán)禁和一般固體廢物混裝，危險(xiǎn)廢物使用危廢收集桶分類收集。

②貯存：按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（(略)）進(jìn)行貯存，即“必須將危險(xiǎn)廢物裝入容器內(nèi)，容器及材質(zhì)要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求、裝載危險(xiǎn)廢物的容器必須完好無損”。危險(xiǎn)廢物使用危廢收集桶收集，暫存于危廢暫存間內(nèi)，能做到防風(fēng)、防雨、防曬、防滲、防流失。危廢暫存間地面及墻裙必須進(jìn)行防滲，防滲層為至少等效2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤10^-10cm/s。

③委托轉(zhuǎn)移：危險(xiǎn)廢物委托資質(zhì)單 (略) 置， (略) 置過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》相關(guān)要求，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，設(shè)置臺(tái)賬，明確危險(xiǎn)廢物名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱等。

④危廢暫存間必須派專人管理，其他人未經(jīng)允許不得進(jìn)入內(nèi)。

⑤危險(xiǎn)廢物暫存間不得存放除危險(xiǎn)廢物以外的其他廢棄物。

⑥危廢暫存間管理人員須做好危險(xiǎn)廢物情況的記錄，記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、入庫日期、廢物出庫日期及接收單位名稱，每月匯總一次。危險(xiǎn)廢物暫存期間應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防止泄露事故發(fā)生。

⑦危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存點(diǎn)不得放置其它物品，應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)。

6.地下水、土壤環(huán)境影響及減輕措施

（1）地下水影響及減輕措施：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》((略))“地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類表”，本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別為Ⅳ類，不進(jìn)行評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分，本評(píng)價(jià)不再對(duì)地下水環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

礦區(qū)地表水系不發(fā)育，礦體中不存在有害元素且賦存狀態(tài)穩(wěn)定，不易分解，在淋濾作用下進(jìn)入地下水的量極少，采礦活動(dòng)對(duì)含水層的影響和破壞較輕。

潤滑油、廢機(jī)油泄漏下滲至地下水環(huán)境中可能會(huì)對(duì)地下水水質(zhì)造成影響。本次環(huán)評(píng)提出，采取重 (略) 和一 (略) 進(jìn)行防治。

重 (略) ：項(xiàng)目采用專用收集設(shè)施對(duì)廢油進(jìn)行收集，危廢暫存間暫存采用混凝土澆灌+1mm厚HDPE+環(huán)氧樹脂進(jìn) (略) 理，滿足等效黏土防滲層Mb≥6m，滲透系數(shù)K≤10^-7cm/s。廢油泄漏時(shí)可控制于危廢間內(nèi)，不會(huì)下滲至地下水和土壤環(huán)境中。

一 (略) ：化糞池、初期雨水收集池四周及池底采用等效黏土層（厚度≥1.5m）進(jìn)行一般防滲，滲透系數(shù)≤10^-7cm/s。

項(xiàng)目建設(shè)過程中采取防滲措施可有效防止風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)下滲進(jìn)入土壤和地下水，通過加強(qiáng)定期檢查消除污染隱患；發(fā)現(xiàn)有污染物泄漏或滲漏，及時(shí)修補(bǔ)。因此本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行對(duì)地下水影響可控。

（2）土壤影響及減輕措施：礦山開采作業(yè)將會(huì)使低矮灌木和雜草叢破壞、地表裸露，即使沒有雨天雨水的沖刷影響，也會(huì)使地表溫度變幅增加，對(duì)土壤的理化性質(zhì)有不利影響。其中，最明顯的變化是有機(jī)質(zhì)分解作用加強(qiáng)，使土壤內(nèi)有機(jī)質(zhì)含量降低，不利于重新栽培其它植物。但項(xiàng)目通過對(duì) (略) 域平整、覆土種植植被以及養(yǎng)護(hù)等人工熟化措施調(diào)整后，項(xiàng)目采礦作業(yè)還不足以 (略) 域的土壤理化性質(zhì)產(chǎn)生影響， (略) 域土壤理化性質(zhì)惡化，但由于下列原因可能會(huì)導(dǎo)致土壤受到一定的污染：當(dāng)發(fā)生暴雨或持續(xù)性降雨時(shí)，雨水漫流，松散土石沖刷后會(huì)使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化。

因此本次評(píng)價(jià)提出： (略) (略) 范圍周邊設(shè)置截排水溝，并在截排水溝末端設(shè)置一個(gè)初期雨水收集池，將初期雨水沉淀后用作非雨 (略) 灑水降塵用水。

7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響及減輕措施

（1）礦山風(fēng)險(xiǎn)防范措施：本項(xiàng)目的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在礦 (略) 邊坡崩塌、滑坡及邊坡失穩(wěn)。本項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故概率極低，在采取本環(huán)評(píng)及項(xiàng)目水土保持方案等報(bào)告中提出防范、減緩措施，風(fēng)險(xiǎn)事故率可降低到最小。

（2）危險(xiǎn)廢物暫存間風(fēng)險(xiǎn)防范措施：①按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（(略)）相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，采取防滲措施，防滲層為至少1m厚黏土層（滲透系數(shù)不大于10^-7cm/s），或至少2mm厚高密度聚(略)烯膜等人工防滲材料（滲透系數(shù)不大于10^-10cm/s），或其他防滲性能等效的材料；②危廢暫存間室周圍設(shè)置截排水溝；③建立危險(xiǎn)廢物管理制度及相應(yīng)的臺(tái)賬管理制度；④危廢暫存間淋濾水由專用收集桶收集后，委托 (略) 理資質(zhì)的單 (略) 置。

（3）編制應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本礦山可能發(fā)生的突發(fā)事故，要求礦山建設(shè)單位編制突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)事故率降低到最小，而企業(yè)在出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)，有一定計(jì)劃進(jìn)行搶險(xiǎn)、救險(xiǎn)，使事故產(chǎn)生的影響范圍得以減小，財(cái)產(chǎn)損失率及人員傷亡率降到最低，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響程度降到最低。

綜上所述，本礦山的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

四、經(jīng)審查，項(xiàng)目文本編制基本規(guī)范，基本滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)項(xiàng)目存在的環(huán)境問題分析及提出的環(huán)境保護(hù)措施基本可行，總體評(píng)價(jià)結(jié)論可信，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”空間管控及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文本中分析的主要環(huán)境影響及采取的措施擬決定給予同意批復(fù)許可。