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沈陽局集團公司阜新車務段安檢查危業(yè)務外包(二次)招標公告
(招標編號:#)
1.招標條件本招 (略) 阜新車務段安檢查危業(yè)務外包(二次)招標人 (略) (略) 阜新車務段,招標項目資金來自運營維修。該項目已具備招標條件,現對本項目采購進行公開招標。評審方法為綜合評估法。
2.項目概況與招標范圍招標業(yè)務外包的名稱、類別、工作量、交工驗收地點、包件劃分等詳見本公告附件1。
1.執(zhí)行的技術標準:無
2.鐵路專用設備執(zhí)行的相關文件、規(guī)定:(1)《鐵路旅客運輸安全檢查管理規(guī)則》鐵客(2022)124號(2)《旅客運輸安全檢查實施細則》(沈鐵客(2022)204號)( 3)《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》( (略) 局公安部公告第1號)(4)《中 (略) (略) 鐵路旅客運輸規(guī)程》(鐵客(2022)173號)
3.相關檢驗檢測報告:無
4.維保條款:按照合同約定執(zhí)行
5.售后服務及要求:按照合同約定執(zhí)行
6.其他需具體明確的技術要求:詳見技術規(guī)格書,需進行現場了解的可以在標書售賣截止后2日內進行現場踏勘,設備狀態(tài)以服務期內設備實際使用狀態(tài)為準(總聯系人:李丹 #)。履約期內,中標人必須按照招標方式要求,每月提供作業(yè)人員的工資支付確認單或銀行轉賬憑證,保證勞動人員合法權益
(略) (略) 阜新車務段2024年
阜新站、遼寧朝陽站安檢業(yè)務外包技術規(guī)格書
一、安檢服務范圍
A01:阜新車務段
1.進站安檢:
(1)阜新站進站口2臺安檢儀,2條通道,日常開啟2條安檢通道;
(2)遼寧朝陽站進站口2臺安檢儀,2條通道,日常開啟2條安檢通道;
2.查 (略) 置:
(1)阜新站負責安檢查獲物品( (略) 處置范圍內旅客自棄的物品)依 (略) 置工作,預計每年在6噸左右。
(2)遼寧朝陽站負責安檢查獲物品( (略) 處置范圍內旅客自棄的物品)依 (略) 置工作,預計每年在8噸左右。
二、安檢承包單位和人員要求
安檢業(yè)務需有具備獨立承擔民事責任能力的社會安檢(保安)機構(有公安部門認可的安全檢查經營資質)承擔。
安檢人員應政治可靠、責任心強、品行端正、遵紀守法,身體健康,無吸毒史、異常病史或傳染性疾病,無職業(yè)禁忌癥,無口吃、無紋身,無色盲、色弱,聽覺、嗅覺正常,矯正視力1.0以上,具有高中(或同等學歷)及以上文化程度,具備一定語言和文字表達能力,本人和其直系親屬無違法犯罪記錄。年齡18周歲以上、35周歲以下(取得民航安全檢查員四級資格以上具備值機能力的人員可控制在40周歲以下)。男性身高170厘米以上,女性身高160厘米以上。安檢人員要保持相對穩(wěn)定,安檢隊#男女比例不超過3:7,即女職工不低于總人數的70%。
阜新站人員配備20人,遼寧朝陽站人員配備20人,每站男女比例不超過3:7,即女職工不低于總人數的70%。
安檢人員每年到指定衛(wèi)生機構進行上崗前預防性檢查和上崗后的定期健康檢查,并由用人單位建立健康狀況監(jiān)護檔案報車務段備查;為孕期和哺乳期的女性安檢人員合理安排工作崗位;其他按國家有關規(guī)定應享受的勞動保護待遇。
安檢人員首次上崗前,由用人單位負責組織不少于40個學時有關法律法規(guī)、鐵路安檢相關規(guī)定和危險品識別、安檢儀操作、 (略) 置、放射性防護等知識技能集中脫產培訓,經用人單位理論和實作培訓考試合格后報車務段進行復審,車務段復審合格后由用人單位發(fā)放《安檢培訓合格證書》。上崗后每年要進行不少于24個學時的適應性培訓(培訓內容及證件樣式見附件1),由車務段職培部門每年對《安檢培訓合格證書》進行審驗。用人單位應建立安檢人員儲備調配機制,滿足重點時期安檢等級提升以及春運、暑運、黃金周、小長假、特殊重點時期安檢工作需求。
結合技能差異、崗位職級、職業(yè)晉升等情況,實施安檢崗位差異化、序列化管理。
中標單位應負責安檢員的衣食住行,按要求為安檢員統一配備制服和相關勞動保護用品。
三、安檢作業(yè)標準
根據《民法典》《中華人民 (略) 法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)和《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》、《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》有關規(guī)定, (略) 運輸和旅客生命財產安全,依 (略) 旅客運輸安全檢查工作。
安檢工作應當堅持“安全第一、嚴格檢查、文明作業(yè)、熱情服務”的原則,安檢人員作業(yè)時不得從事與安檢工作無關的活動,女性旅客須由女安檢員進行人身檢查,安檢人員儀容儀表 (略) 旅客運輸服務質量規(guī)范相關要求。安檢人員作業(yè)時應當統一著裝,佩戴“安全檢查證”,依法履行檢查職責,愛護被檢查的物品,處置人員配置音視頻記錄儀(安全檢查證式樣見附件2)。安檢崗位作業(yè)人員應熟知防爆器材(防爆毯、防爆罐、防爆圍欄)的準確位置,遇有緊急情況,立即啟動應急預案。
(一)通道開放要求
根據客流高峰占比,科學合理設置開放通道數量,滿足進站人員、物品全覆蓋的安檢需求,符合安全舒適、高效快捷的服務要求。原則上,在不超過進站流速限制的情況下,每條安檢通道排隊超過10人時,使用“一通道二手檢”。排隊超過20人時,應及時加開安檢通道,直至所有通道全部開放,所有人員全部在崗。安檢通道要按規(guī)定實施控流措施,避免旅客快速跑過安檢門導致漏報、漏檢問題發(fā)生(國際通行檢測速度為0.4米/秒-1.8米/秒)。
(二)作業(yè)崗位和標準
應按照安檢各崗位工作流程和作業(yè)標準,崗位作業(yè)指導書做好各項工作。實施應對客流高峰、惡劣天氣及設備故障等突發(fā)情況下的安檢應急措施,保證安檢通道暢通。根據客流特點制定各時段安檢人員上崗計劃,結合客流實際及時調整開放安檢通道數量,保證旅客進站暢通。安檢設備發(fā)生故障或停電時,或攜帶的行李包裹因尺寸、形狀、重量等原因無法過安檢儀檢查的,須實行人工檢查。人工檢查應當在視頻監(jiān)控覆蓋的場所實施。
旅客攜帶品應經過安檢儀檢查,無法確認安全性的液體應使用液體檢測儀檢查。發(fā)現可疑物品及無法辨識物品或必要時可當場開箱(包)人工檢查,全面檢查其規(guī)格、容器、數量等,對包裝密封完好、標志清晰,無針孔、破封等異常情況,能夠確認為瓶裝酒、水、易拉罐飲料等物品,以及能夠確認其物質安全性的肥皂等塊狀、膏狀物品予以放行。
客運車站安檢崗位設置引導、值機、手檢、處置等相關崗位。
1.引導崗位:引導員要與安檢門保持一定距離,定位在安檢儀入口傳送帶前端,使用指示牌控制進站旅客流速,組織旅客有序候檢,避免旅客在 (略) 聚集,引導旅客將行李及隨身攜帶物品按順序擺放在傳送帶中間,不重疊,避免包裹堆積層疊造成機檢分辨困難。提醒旅客將隨身攜帶的可能影響手檢效果的金屬物品、電子設備等在手檢前取出。引導放完包裹的旅客通過安全門檢查。
注意觀察受檢旅客神態(tài)、舉止、動作及放包方式,確定重點對象和可疑情況,通知值機員、手檢員實施重點檢查。發(fā)現可疑危險物品或特殊情況后,要攔截、疏導旅客,協助民警現 (略) 置。在客流高峰、旅客擁堵時,分流旅客、控制速度、分段過機,保證安檢通道有序順暢。遇有客流劇增應在前端增加引導人員,按要求設置軟隔離帶,控制旅客進站流向秩序和速度。
2.手檢崗位:手檢作業(yè)人員崗前對安檢門及手持金屬探測儀進行檢查, (略) 于良好工作狀態(tài)。在通道里側(安檢門旁),提示旅客站在手檢臺上,雙臂平伸、手心向下,接受檢查。手檢員按照“手到、眼到、問到、身到”的要求,使用手持金屬探測儀和人工按照“標準手檢法” 對旅客進行全身檢查,客流密集時段,每名旅客手檢時長不得低于7秒。
旅客經過安檢門時,手檢員應告知旅客接受人身手工檢查。當檢查到身體某一部位發(fā)現報警、可疑物,告知旅客取出該物品,仔細檢查,防止夾帶危險物品,嚴格執(zhí)行手檢工作程序,認真、謹慎查找禁、限帶危險物品。對通過安全門報警的旅客重點復查,排除疑點后方可放行。查獲禁、限物品時,應告知旅客不能攜帶進站, (略) (略) 置,手檢工作應在受檢人員拿取行李之前進行。
手檢檢查原則:即從左到右、從上到下、從前到后、儀器與手工相結合,通過儀器報警,手的觸摸,眼睛觀察排除疑點。
(1)標準手檢工作流程:安檢員站在被檢人側前方45度角的位置,并按照以下步驟進行安檢。
第一步:檢查旅客左側臂(重點肘部、手)、左肋胛、左前胸、左腋窩下、 (略) (呈現英文字母C型和反寫英文字母C型)、 (略) (從上到下);
第二步:檢查旅客腰部,從左到右呈180度平角;
第三步:檢查旅客左腿外側(包括褲兜)、左腳踝(安檢員左手虎口左開向下,自膝蓋部位從上到下捋 (略) ,再對腳踝進行360度的檢查)、左腿大小腿腳內側(從下到上)、右腿腳大小內側(從上到下)。
第四步:檢查旅客右側(同第三步、第一步一樣);
第五步:請旅客180度轉身,檢查旅客頭部、后肩膀(從左到右)、后背(從上到下)、后腰部(從左到右呈180度平角);
第六步:從檢查旅客右側臀部、右腿后側、右腳踝、左腳跟、左腿后側、左側臀。對金屬探測儀報警的部位,要重點檢查。
(2)快速手檢工作流程:采取的方法是前胸U字形檢查,后背T字形檢查,一般用于大客流期間使用。
3.值機崗位:負責監(jiān)控安檢儀顯示屏,對安檢儀圖像物品形狀、種類逐一進行甄別,發(fā)現可疑物品, (略) 置崗 (略) 置。安檢值機人員連續(xù)值機工作時間不得超過1小時,再次值機間隔時間不得少于30分鐘。發(fā)現可疑包裹時,值機員要使用“激光筆”指向存疑包裹,使用擴音 (略) 置作業(yè)。熟悉安檢儀器性能和操作規(guī)范,嚴格按規(guī)程操作使用查危儀器設備,熟練運用各檢測功能鍵,作業(yè)過程中監(jiān)控設備狀態(tài),發(fā)現異常及 (略) 理。
4.處置崗位:對值機員、手檢員通知的可疑物品引導攜帶旅客接受進行開箱(包)檢查,控制可疑物品,按照操作標準,細致、準確查找可疑物品。實施人工檢查時,原則上應由旅客、托運人自己開箱(包)或出示攜帶物品,必要 (略) 置人員進行重點開包查驗,但應確保旅客、托運人在場并確認箱包歸屬,盡量保持旅客物品完好。安全檢查人員認為不適合當場開包檢查或旅客申明不宜公開檢查的,可以根據實際情況,移至適當場合檢查。檢查同時觀察并掌握可疑人員動向,遇有突發(fā)事件應迅速采取措施。
發(fā)現的禁限物品按規(guī)定逐一登記、編號、拍照、保管, (略) 置以及暫存等工作。安全檢查中發(fā)現旅客攜帶禁止隨身攜帶的物品或者超過規(guī)格、數量攜帶限制隨身攜帶的物品時,安檢人員應當向旅客告知有關規(guī)定,不得擅自擴大禁限物品目錄范圍。
安全檢查(含旅客自棄)中發(fā)現的禁限物品,屬于槍支子彈、炸藥雷管、導火索、管制器具、軍警械具等違禁物品和爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者非法攜帶違反治安管理的易燃易爆品以及傳染病病原體等危險物品或物質,涉嫌違法犯罪的,送交公 (略) 理,并采取必要 (略) 置措施。鞭炮、發(fā)令紙、摔炮、拉炮等易爆物品應立 (略) 理。
安全檢查中發(fā)現的其他禁限物品,可由旅客或托運人選擇交送行人員帶回或自愿放棄,符合包裹或高鐵快運辦理條件的可辦理托運。旅客提出需暫存且符合暫存條件的,應提供暫存服務,免費暫存期限一般不超過3天。以下物品不得在車站暫存:易燃易爆物品、有強烈刺激性氣味的物品,有惡臭等異味的物品,飲食品、一次性打火機、自噴壓力容器以及活動物等。對旅客自棄物品分類、整齊 (略) 置桌內,不得脫離人員監(jiān)管并及時移交,發(fā)生異常及時做 (略) 置。
(三)設備使用要求
車站為安檢人員提供水、電(安全用電),安檢設備(安檢儀、安檢門、手檢儀、登記設備、處置桌)等作業(yè)必需品,交班點名室、作業(yè)期間間休場所及間休備品。
安檢人員需按車站要求愛護使用設備設施,對安檢設施設備進行維護和保養(yǎng)。按照誰使用誰管理的原則,建立安檢設備使用臺賬,工作制度中須明確每班設備巡檢次數和間隔時間,交接班須清點安檢設備及安檢備品,掌握安檢設備運行及報修情況。按時巡視設備狀態(tài),發(fā)現異常及時報告車站,嚴禁隨意移動和破壞,保持設備狀態(tài)完好。
嚴禁擅自改動手檢儀、安檢門、安檢儀、液體探測儀等設備參數,避免因探測靈敏度被人為降低后漏報危險品;嚴禁擅自移動安檢門,安檢門兩側隔離屏障(金屬柵欄等)應相對固定,避免因頻繁移動對安檢門探測感應功能形成干擾,安檢門在本通道關閉時,要避免使用金屬柵欄置于門內的阻擋方式,防止安檢門自動記錄磁場環(huán)境后導致探測報警異常;對通行過程中與安檢門發(fā)生碰撞的旅客,因碰撞會導致探測異常,應要求該旅客重新通過安檢門或重點手檢;要按照設備規(guī)范正確設置安檢門方向,防止發(fā)生因安檢門設置朝向錯誤導致探測異常問題發(fā)生;嚴禁擅自移動安檢儀值機臺,最大限度便于值機員觀察傳送帶上物品,顯示屏、值機臺等設備設置位置不能遮擋值機員觀察傳送帶視線;正確使用激光筆、擴音器、安檢儀、操作鍵盤、登記設備、液體安檢儀等設備設施,掌握設備功能,處理簡單故障,做好設備保管和交接。
遇有停電、設備故障等突發(fā)情況,有條件的應及時啟用應急供電、備用設備;無應急供電或備用設備的,應對旅客攜帶物品實施人工開包檢查。
(四)特殊群體旅客安檢
特殊重點旅客安檢應實行重點服務、重點照顧。對于孕婦或肢體活動不便的旅客,在人身檢查時可不上手檢站立臺。嬰兒車需經安檢儀檢查,對不能通過安檢儀的嬰兒車,應實施人工檢查。傷殘旅客助殘設備應當接受安全檢查,導盲犬接受人工檢查前,應提醒旅客協助控制好導盲犬,為其佩戴防咬裝置;拐杖等體積較小的助殘設備應通過安檢儀進行安全檢查;乘坐輪椅的傷殘旅客可從安全門一側通過,接受人身檢查,使用的輪椅應采取人工檢查。
按照國家有關規(guī)定應當予以免檢或物品攜帶方、托運人自檢的,由物品攜帶方、托運人提交相關證明,車站應按照有關規(guī)定辦理。如遇旅客聲明所攜帶物品不能經安檢儀“X光”探查,應提示旅客提供不能經“X光”探查的相關證明,物品經人工檢視確認安全方可放行。對懷疑為危險物品,但受客觀條件限制又無法認定其性質的,旅客或托運人又不能提供該物品性質和可以經旅客列車運輸的證明時,依據《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》鐵路運輸企業(yè)有權拒絕其進站乘車或托運。
遇人體器官獲取組織(OPO)轉運人體捐獻器官時,應查驗移植中心器官接收確認書,人體捐獻器官運輸箱應當在箱外顯著位置張貼人體器官運輸專用標志,并接受X射線行李安檢儀器設備的檢查,無疑點的可不再進行開箱檢查。OPO工作人員及其他行李物品按照正常程序接受安全檢查。
(五)安檢文明用語
1.“您好,請您自覺排好隊,將腰包、挎包、手提袋按順序依次將行李物品依次放在安檢儀上,接受安全檢查?!?/p>
2.“您好,請接受安全檢查,請您張開雙臂;請您把兜內的物品取出接受檢查;請您轉身;謝謝您的配合,您可以進站了;對不起,請您配合我們工作(在旅客不配合的情況下)”。
3.“請您將攜帶液體配合檢查”。
4.人身檢查發(fā)現可疑物品時“請您將兜內物品拿出,配合查驗,謝謝”。 確認是危險品時,告知攜帶旅客:“您好,您這件***屬于禁限物品,不能隨身攜帶”并 (略) 置崗位。
5.過機檢查發(fā)現可疑物品時“請您將行李物品打開配合檢查。您包里類似于某某的物品是什么東西,請拿出查驗”。
6.需要登記時“請您配合我們的工作,出示身份證或其他相關證件”。
7.處置禁止類物品時“您攜帶的物品屬于《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》中禁止攜帶物品,請您配合接受進一步的調查”。
8.處置限制類物品時“您好,您這件***屬于禁限物品,不能隨身攜帶,您是請親友帶回、辦理托運(符合規(guī)定的推薦使用自助式快遞柜)、郵寄(告知旅客快遞電話)、暫存(需告知旅客保管時限)還是放棄?您可以將該物品自動放棄,也可以交給隨行人員帶出站,或者辦理托運,同時可以辦理暫存,超出7天按自 (略) 理”。
9.對提出異議的旅客,告知:“為了您和廣大旅客的人身安全,請您自覺配合安檢工作?!痹诼每徒邮馨矙z后,說:“謝謝合作!”
10.“謝謝配合,請拿好并看管好自己的行李物品”
四、查 (略) 置要求
旅客安檢前可引導旅客提 (略) 置,每班交班前應對自棄箱內物品進行清理檢查, (略) 置。對旅客自棄物品和旅客暫存物品統一放入車站指定存放場所,做好對物品出入庫、流向詳細記錄。遵守存放場所管理要求,不得隨意改動設備設施,禁止存放私人物品。最大限度減少安檢查獲物品存放時間,及時聯系有資質和能力的專業(yè)單 (略) 理。不宜存放的易燃易爆物品及限制攜帶品應及時進 (略) 理,并做好登記。對普通刀具類、鈍器類等車站可選擇具有相應資質的回收企業(yè)進 (略) 理,對超過存放期限的暫存物品,按旅 (略) 置。按車站程序做好查 (略) 置工作, (略) 置時通知車站相關管理人員、公安人員到場共同確認。
建立健全查獲物品收繳、保管、處理臺帳,對所有查獲物品要做到逐件登記,流程清晰,管理閉環(huán),按規(guī) (略) 客運安全檢查系統。不得嚴禁擅自調換、變賣、私拿私藏 (略) 置查獲的禁限物品,一經發(fā)現依法依規(guī) (略) ,涉嫌犯罪的,依法移交司 (略) 理。
五、安檢作業(yè)權利和義務
旅客、托運人或其他人員應當接受 (略) 安全檢查工作。旅客經安檢進 (略) 域后,因其它原因離開的,再次進入時應重新進行安檢。拒絕配合安檢的,應當拒絕其進站、乘車、辦理托運或寄存。對懷疑為危險物品,但受客觀條件限制無法認定其性質的,旅客或托運人又不能提供該物品性質或可以經旅客列車運輸的證明時,車站有權拒絕其進站乘車或托運。
對毆打、辱罵安檢人員,沖闖、堵塞安檢通道,破壞、損毀、占用安檢設備設施、場地等擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作的,應當予以制止,拒絕其進站、乘車、辦理托運或寄存。涉嫌違法犯罪的,送交公 (略) 理。
因安檢工作損壞旅客物品時,應 (略) 旅客攜帶 (略) 理相關規(guī) (略) 理,承擔賠償責任。因安檢工作造成旅客人身傷害時,應 (略) 旅客人 (略) 理相關規(guī) (略) 理,承擔賠償責任。
因履行職責不到位引發(fā)安全問題或造成社會影響的,按照相關規(guī)定對責任單位和責任人予以經濟考核,需要追究責任的,按相關程序辦理,必要時應依法終止合同。
安檢人員對設備管理、作業(yè)方式、制度管理等方面的意見和建議經集體審核后可報車務段,車務段在合理范圍內予以采納。
安檢作業(yè)人員在作業(yè)中造成自身傷害事故的責任劃分:因安檢工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因導致自身傷亡、財產損失或設備損壞的,由本人及安檢業(yè)務外包承攬機構承擔賠償責任。
六、其他約定
1.#方應為作業(yè)人員按時支付工資,每月實付底薪不低于阜新、 (略) 最低工資標準( (略) 、 (略) 均為1700元/月人)。
2.#方應在作業(yè)人員上崗前為作業(yè)人員按法律規(guī)定繳納社會保險(含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險),未繳納社會保險人員禁止上崗作業(yè)。
3.#方應為#方作業(yè)人員提供就餐條件:
(1)#方外包作業(yè)人員伙食繳費標準應與#方職工一致;
(2)#方月初向#方提供就餐人數,#方依據外包單位提報當日就餐人數結合本站職工準備相應餐料;
(3)由#方負責,補繳外包作業(yè)人員繳費后其余的伙食補助,#方按照不降低伙食標準、不盈利、不虧損的原則,與#方結算當月伙食補助費用。
七、車務段安全檢查工作監(jiān)督檢查制度
1.車務段有權明確業(yè)務外包項目的具體內容和相關要求,有權對業(yè)務外包完成情況進行監(jiān)督和檢查,有權根據檢查考核情況確定是否核減業(yè)務外包費用,有權對違反本合同約定的行為提出整改意見或建議,有權要求對方調整不符合要求的安檢人員。
2.車站及其所屬單位或其指定單位、上級單位、鐵路公安機關、安全監(jiān)察室有權對安檢工作服務過程、服務質量、服務結果以及涉及服務內容的責任制度、內部管理、教育培訓、考核機制、方案預案、登記臺賬、整改情況等進行監(jiān)督、檢查。不局限于對安檢人員配備情況,儀容形象,履職情況,崗位技能,應知應會,在崗情況,持證上崗情況,查 (略) 置、報告、移交情況,登記和保管情況,各類臺賬登記情況,專職管理人員配備情況、安檢現場每日巡視檢查情況,與安全檢查關聯事宜的貫徹執(zhí)行情況,進行監(jiān)督檢查。
3.車務段有權通過以下方式檢查:
(1)詢問相關負責人、工作人員安檢工作情況或要求對檢查事項作出說明。
(2)查閱、調取、安全檢查工作有關的文件、資料。
(3)現場檢查安全檢查制度、措施的制定和落實情況。
(4)現場查看安檢相關設施的配備、運行、使用情況。
(5)根據需要采取的其他檢查方法。
監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時檢查、專項檢查、隨機抽查、模擬測試、監(jiān)控回放等方式進行,對檢查發(fā)現問題向相關人員反饋。
4.對違反車務段規(guī)定,存在安全檢查隱患的行為,車務段有權責令限期整改。責任單位應當按要求整改并反饋“安全檢查隱患整改報告”,詳細列明具體隱患及相應整改期限,并在整改隱患期間采取必要的加強措施,確保工作正常開展。
5.組織調查因安檢作業(yè)造成旅客人身傷害、財物損壞等事件,根據責任劃分, (略) 置方案。
對在監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,按照相關《安全檢查服務考核辦法》進行 (略) 理。
八、阜新車務段安檢服務工作質量考核表
考核 項目 | 考核內容 | 經查情況屬實考核標準 |
公 共 部 分 考 核 標 準 | 1.安保公司未按服務要求派出足額安檢力量。 | 責令限期改正,并扣減相應的服務費。 |
2.安保公司未向公安機關備案或安檢服務方案未經公安機關審定直接開展安檢服務活動的。 | 責令限期改正,并扣減服務費#元。 | |
3.安保公司提供的安檢人員(含臨時調配人員)不符合#方規(guī)定的安檢人員準入條件的;安保公司未按#方要求提供相關備案資料的。 | 責令限期改正或調整更換,并按每人200元標準扣減服務費。 | |
4.安保公司及其安檢人員有下列情形之一的:(1)泄露工作中獲知的秘密信息,造成嚴重后果的;(2) (略) 治安及運輸秩序混亂的;(3)拒不接受公安機關業(yè)務指導、不執(zhí)行工作指令的;(4)拒不接受委托單位、監(jiān)管單位監(jiān)督、管理、考核的;(5)自行或指使他 (略) 、自媒體等發(fā) (略) 形象或利益的信息,引發(fā)社會關注、媒體熱炒的。 | 責令限期改正或調整更換,扣減服務費#元。 | |
5.安保公司及其安檢人員有下列情形之一的:(1)泄露工作中獲知的秘密信息的;(2)使用監(jiān)控設備侵犯他人合法權益或者個人隱私的;(3)刪改 (略) 監(jiān)控影像資料、報警記錄的;(4)指使、縱容安檢人員阻礙依法執(zhí)行公務的;(5)非法限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;(6)非法扣押、沒收他人證件、財物的;(7)對安檢人員疏于教育管理,導致安檢人員從事或參 (略) 安全、 (略) 利益、 (略) 設備設施等違法行為的。(8)幫助他人攜帶“危險品”避開安檢進站乘車的。 | 責令限期改正或調整更換,并視情況扣減服務費1-#元。 | |
6.安保公司及其安檢人員有下列情形之一的:(1)對發(fā)現影響安全、穩(wěn)定、輿情等嚴重問題不采取措施,不履行崗位職責; (2)發(fā)生調換、變賣、私拿私藏查獲物品;(3)弄虛作假騙取獎勵費用,瞞報、謊報、隱藏、遮掩問題;(4)在工作時間飲酒、帶酒氣上崗,在工作職場存放酒類飲品;(5)利用工作之便代人購買車票、送人進站上車 (略) 費等“吃、拿、卡、要”謀取利益行為;(6)發(fā)生穿著制式服裝無 (略) 交通工具、帶人進站上車、將出入證等相關證件借給他人造成他人違規(guī)進入#方 (略) 運輸要求的行為;(7)未定期對在管設備設施和職場消防用電進行安全檢查,造成后果或存在重大安全隱患的;(8)以 (略) 為目的幫助他人攜帶“危險品”避開安檢進站乘車的。 | #方根據事件輕重程度扣減服務費#元—#元,可以要求用人單位開除責任者,情節(jié)特別嚴重的可解除雙方合同,涉嫌犯罪的,依法移交司 (略) 理。 | |
7.安檢人員遲到早退、脫崗漏崗、上崗期間違反手機管理規(guī)定或上崗期間聊天、打鬧、瞌睡、吸煙等狀態(tài)、形象不佳的。 | 責令當場改正,并按每人次50-500元標準扣減服務費。 | |
8.安檢人員著裝穿戴不整齊、不規(guī)范,或儀容風紀不端正的、不精神,未持《安全檢查證》上崗的。 | 責令當場改正,并按每人次50元標準扣減服務費。 | |
9.因安檢人員曠工、缺勤、清退行為或人員流失等原因造成崗位空缺,未及時補充合格人員,或不及時清退不符合#方安檢要求的人員。 | 責令限期整改,并按每人次100-200元標準扣減服務費。 | |
安 檢 業(yè) 務 考 核 標 準 | 1.因漏檢漏查導致危險物品進站、上車,或因“危險品”未及時運輸銷毀導致發(fā)生暴恐、爆炸、火災、騷亂等嚴重后果的。 | 扣減服務費#元,解除雙方合同,另由公安機關依法追究法律責任。 |
2.因漏檢漏查導致危險物品進站或上車后,在車站、車上或終到站被查獲,查沒 (略) 置不當等原因, (略) 局、 (略) 、?。?(略) )、 (略) 等上級部門通報批評或媒體曝光的(未影響#方考評等級時)。 | 責令限期改正,并視情況扣減服務費1-#元。 | |
3.因漏檢漏查導致危險物品進站或上車后,在車站、車上或終到站被查獲,查沒 (略) 置不當等原因,被集團公司通報批評、下發(fā)監(jiān)察通知書、整改指令書的(未影響#方考評等級時)。 | 責令限期改正,并視情況扣減服務費1000元-#元。 | |
4.因漏檢漏查導致危險物品進站或上車后,在車站、車上或終到站被查獲,查沒 (略) 置不當等原因,被#方檢查發(fā)現的。 | 責令限期改正,并視情況扣減服務費500元-1000元 | |
5.因安全檢查工作影響#方考評等級時。 | 責令限期改正,并按上級單位考核扣 (略) 進行考核。 | |
6.安保公司對公安 (略) 單位提出的責令限期整改要求無正當理由不予整改的。 | 按每次500元標準扣減服務費;整改后不回復的,扣減200元。 | |
7.安保公司對負責的安檢查危工作未履行經營管理職能,未按約定要求制定并落實相關管理制度、工作規(guī)范、考核辦法、應急預案的。 | 責令限期改正,并視情況扣減服務費1-#元。 | |
8.安檢人員崗位職責不落實的。 | 按以下標準進行考核: 1.安檢人員執(zhí)行安檢流程不到位,造成旅客未經安檢進入#方的,按100元每人次標準扣減服務費;2.因#方停電、設備故障等問題,未及時進行人工開包檢查的,按每站次1000元標準扣減服務費;3.重點任務安保時期未指派管理人員駐站盯控包保,按每站次1000元標準扣減服務費。 | |
9.安保公司負責管理和使用安檢設備和備品 (略) 域中的消防器材和反恐防暴器材等因管理使用不當影響安檢工作的。 | 按以下標準考核: 1.安檢儀、安全門未按規(guī)定時間聯系維保單位維修的,按200元每臺次扣減服務費。 2.手持金屬探測器出現故障,未及時更換影響工作的,按50元每臺次扣減服務費。3.液體安全檢查儀、爆炸物品檢測器等設備出現故障,未按規(guī)定時間報修影響工作的,按100元每臺次扣減服務費。4.因操作不當或者因故損壞設備和備品及消防器材和反恐防暴器材的,可維修恢復的按每次200元扣減服務費,無法修復的照價賠償;5.故意破壞安檢設備和備品及消防器材和反恐防暴器材的照價賠償。6.安檢設備長時間無人使用不關閉造成能源浪費的,按每臺每小時200元扣減服務費。 | |
10.因安全檢查工作損壞旅客物品的;因安全檢查工作造成旅客人身傷害的。 | 分別: (略) 旅客攜帶 (略) 理相關規(guī) (略) 理并承擔賠償責任; (略) 旅客人 (略) 理相關規(guī) (略) 理并承擔賠償責任。另由公安機關依法追究法律責任。 | |
11.不按#方要求增開安檢儀導致旅客漏乘的;不按#方要求增開安檢儀導致旅客漏乘的,引發(fā)社會關注、媒體炒作的;不按#方要求增開安檢儀導致旅客漏乘和漏檢,引發(fā)社會關注、媒體熱炒的嚴重輿情事件。 | 分別:扣減服務費#元;扣減服務費#元;扣減服務費#元。 | |
12. (略) 置單位簽訂的協議送交#方,未 (略) 置、保管、移交查獲的禁限帶物品(未造成后果的);違反合 (略) 置違禁物品或危險品造成事故后果的。 | 分別:每次扣減1000元;由安保公司承擔責任并按實際損失金額扣減服務費。 | |
13.因安檢人員言談舉止不文明、工作方法簡單粗暴,導致與旅客群眾發(fā)生糾紛,或被旅客群眾投訴。 | 責令限期改正,并按每人次50元標準扣減服務費;情節(jié)嚴重的,按每人次100元標準扣減服務費。 | |
14.安檢人員因服務質量導致旅客投訴。 | 被#方認定屬實(部分)或通報批評的每次考核100-500元;被#方上級單位認定屬實(部分)或通報批評的每次考核500-#元。 | |
15.各類安檢臺賬不全,登記不及時、內容不詳實或弄虛作假填寫的。 | 責令當場改正,并按每人次50元標準扣減服務費。 | |
其他考核情形 | 其他未盡考核事宜。 | #方研究決定后及時以補充通知的方式告知對方。 |
附件1
安檢人員培訓大綱
安檢資格性培訓科目 | ||||||||
能力種類 | 培訓科目 | 培訓形式 | 培訓學時 | 編碼 | ||||
理論 | 鐵路安檢相關規(guī)定 | 脫產 | 8 | A1 | ||||
危險品識別 | 脫產 | 4 | A2 | |||||
(略) 置 | 脫產 | 4 | A3 | |||||
放射性防護 | 脫產 | 1 | A4 | |||||
安檢崗位業(yè)務技能 | 脫產 | 8 | A5 | |||||
安檢服務 | 脫產 | 3 | A6 | |||||
學時小計 | 28 | |||||||
實作 | 安檢儀操作 | 脫產 | 2 | B1 | ||||
引導作業(yè) | 脫產 | 2 | B2 | |||||
手檢作業(yè) | 脫產 | 2 | B3 | |||||
(略) 置 | 脫產 | 2 | B4 | |||||
學時小計 | 8 | |||||||
綜合 | 法律法規(guī) | 脫產 | 2 | C1 | ||||
職業(yè)道德 | 脫產 | 2 | C2 | |||||
學時小計 | 4 | |||||||
學時總計 | 40 | |||||||
安檢適應性培訓科目 | ||||||||
能力種類 | 培訓科目 | 培訓形式 | 培訓學時 | 備注 | ||||
理論 | 鐵路安檢相關規(guī)定 | 脫產/非脫產 | 4 | A1 | ||||
危險品識別 | 脫產/非脫產 | 2 | A2 | |||||
(略) 置 | 脫產/非脫產 | 4 | A3 | |||||
安檢崗位業(yè)務技能 | 脫產 | 4 | A4 | |||||
安檢服務 | 脫產 | 2 | A5 | |||||
學時小計 | 16 | |||||||
實作 | 安檢儀操作 | 脫產/非脫產 | 1 | B1 | ||||
引導作業(yè) | 脫產/非脫產 | 1 | B2 | |||||
手檢作業(yè) | 脫產/非脫產 | 1 | B3 | |||||
(略) 置 | 脫產/非脫產 | 1 | B4 | |||||
學時小計 | 4 | |||||||
綜合 | 法律法規(guī) | 脫產/非脫產 | 2 | C1 | ||||
職業(yè)道德 | 脫產/非脫產 | 2 | C2 | |||||
學時小計 | 4 | |||||||
學時總計 | 24 | |||||||
編碼:A1 | |||
培訓科目 | 鐵路安檢相關規(guī)定 | 培訓類別 | 理論 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 8學時 |
培訓目的 | (略) 安檢發(fā)展歷程,掌握歷史時期安檢相關規(guī)定和未來發(fā)展趨勢;初步掌握禁限物品目錄內容。 | ||
培訓內容 | 1.鐵路客運安檢發(fā)展歷程 | ||
編碼:A2 | |||
培訓科目 | 危險品識別 | 培訓類別 | 理論 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 4學時 |
培訓目的 | 掌握安檢儀圖像識別方法,訓練值機員迅速、準確甄別危險品的能力。 | ||
培訓內容 | 1.安檢儀圖像識別方法 | ||
編碼:A3 | |||
培訓科目 | (略) 置 | 培訓類別 | 理論 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 4學時 |
培訓目的 | 發(fā)生突發(fā)事件時,要按照應急演練方案,及時、 (略) 置。 | ||
培訓內容 | 1. (略) 置相關內容 | ||
編碼:A4 | |||
培訓科目 | 放射性防護 | 培訓類別 | 理論 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 1學時 |
培訓目的 | 了解放射性相關規(guī)定,做好自身及旅客防護措施。 | ||
培訓內容 | 1.放射性相關規(guī)定 | ||
編碼:A5 | |||
培訓科目 | 安檢崗位業(yè)務技能 | 培訓類別 | 理論 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 8學時 |
培訓目的 | (略) 安檢相關規(guī)定,對引導、值機、手檢、處置各崗位作業(yè)流程和作業(yè)標準熟練掌握。 | ||
培訓內容 | 1.鐵路客運安檢作業(yè)關鍵環(huán)節(jié) | ||
編碼:A6 | |||
培訓科目 | 安檢服務 | 培訓類別 | 理論 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 3學時 |
培訓目的 | (略) 安檢工作重要性,對重點旅客和要客服務要求。熟悉掌握本崗位業(yè)務技能、作業(yè)標準,熟練使用文明用語。 | ||
培訓內容 | 1.安檢相關服務規(guī)范及禮儀 | ||
編碼:B1 | |||
培訓科目 | 安檢儀操作 | 培訓類別 | 實作 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 2學時 |
培訓目的 | 規(guī)范安全檢查現場技能及操作,提高安全檢查效率及質量。 | ||
培訓內容 | 1.安檢儀操作流程 | ||
編碼:B2 | |||
培訓科目 | 引導作業(yè) | 培訓類別 | 實作 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 2學時 |
培訓目的 | 規(guī)范安全檢查現場技能及操作,提高安全檢查效率及質量。 | ||
培訓內容 | 引導員崗位要求、作業(yè)標準及文明用語 | ||
編碼:B3 | |||
培訓科目 | 手檢作業(yè) | 培訓類別 | 實作 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 2學時 |
培訓目的 | 規(guī)范安全檢查現場技能及操作,提高安全檢查效率及質量。 | ||
培訓內容 | 手檢員崗位要求、作業(yè)標準及文明用語 | ||
編碼:B4 | |||
培訓科目 | (略) 置 | 培訓類別 | 實作 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 2學時 |
培訓目的 | 規(guī)范安全檢查現場技能及操作,提高安全檢查效率及質量。 | ||
培訓內容 | 1.禁限物品目錄 | ||
編碼:C1 | |||
培訓科目 | 法律法規(guī) | 培訓類別 | 綜合 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 2學時 |
培訓目的 | (略) 客運安檢相關法律法規(guī),遵守規(guī)定,依法合規(guī)開展安檢工作。 | ||
培訓內容 | 鐵路客運安檢相關法律法規(guī) | ||
編碼:C2 | |||
培訓科目 | 職業(yè)道德 | 培訓類別 | 綜合 |
培訓形式 | 脫產 | 培訓學時 | 2學時 |
培訓目的 | 運用職業(yè)道德規(guī)范約束安檢人員行為,促進安檢人員的團結、互助、愛崗、敬業(yè)。 | ||
培訓內容 | 職業(yè)道德主要內容 |
《安檢培訓合格證書》式樣
注:1.安全培訓合格證書規(guī)格為92×132mm。
2.證件底色為淺綠色CMYK(45,0,68,0)。
封面文字為黃色CMYK(0,0,100,0)。
內頁文字為黑色CMYK(0,0,0,100)。
3.工作單位填寫業(yè)務承攬單位名稱,服務單 (略) 車站名稱。
附件2
安 全 檢 查 證 式 樣
正面
鐵路旅客運輸 安 全 檢 查 證 A001 ××站 |
本證僅作為安檢人員上崗佩戴使用 人員調離由發(fā)證單位收回 |
反面
注:安全檢查證規(guī)格為85×58mm。淺藍底色,黑字,并背面以棕色革、正面透明塑料封裝。
3.投標人資格要求3.1 本次招標投標人須具備的資格要求:
A01:
1.投標人性質要求
在中華人民共和國境內依法注冊,具有獨立法人資格的服務商。
2.注冊資金要求
無要求。
3.體系認證或資質認證要求
(略) (略) 以上機構頒發(fā)的保安服務許可證,投標時提供許可證書復印件。
4.供貨業(yè)績要求
具有專業(yè)隊#,近五年內(2019年以來) (略) 客運車站、地鐵、民航機場安檢業(yè)績或大型維穩(wěn)活動使用安檢儀(安保)服務項目,提供履約合同及對應發(fā)票復印件。
5.經營記錄要求
(1)未被工商行政管理機關列為嚴重違法失信企業(yè)。(網址:“http://**.cn”)
(2) (略) 列為失信被執(zhí)行人。(網址:“http://**.cn”)
(3)在近三年內,企業(yè)或法定代表人不存在被司法機關認定的行賄犯罪行為。(網址:“http://**.cn”)
(4)在近三年內,企業(yè)或法定代表人不存在被紀檢監(jiān)察組織認定的 (略) 企業(yè)人員送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證等行為;未被行政主管部門責令停業(yè),或被暫停、取消報價資格;擬供外包業(yè)務未被行政主管部門責令暫時停產或停止使用。
(5)未 (略) 暫停接受參與采購活動,或暫停采購、使用相應物資(設備)。
(6)未 (略) (略) 及其附屬企業(yè)、分支機構等存在訴訟案件。
以上內容(1)—(3)投標人提供截圖,(4)—(6)投標人須提供承諾函響應。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
4.誠信要求本次招標不接受具有行賄犯罪記錄(具體見文件相關要求)、失信被執(zhí)行人等失信情形的潛在投標人參加投標。
5.招標文件的獲取5.1凡有意參加投標者, (略) http://**進行企業(yè)用戶注冊, (略) 年度會員服務費或單次項目使用費。
文件工本費按項目收取為200元人民幣(與所投包件數量無關),同一招標編號文件工本費每個項目僅需繳納一次,因項目流標、廢標等情況重新組織開標時無需再次繳納。
在文件獲取前將文件工本費匯至本公告8.2項中的匯款賬戶,同時須在匯款單據上注明招標編號,不接受個人匯款,繳納后不予退。
支付完 (略) 電子招標采購系統(http://**)提交文件工本費繳納憑證(在公告>招標公告>查看詳情/文件購買按要求錄入繳費憑證),由財務人員核驗通過后 (略) 電子招標采購系統(在參與的項目中>招標文件)下載招標文件及其他招標資料。
5.2本 (略) 上文件獲取的時間為2024年10月15日8:00時起至2024年10月21日17:00時(北京時間)止。如遇項目流標等情況,請按文件獲取截止后收到的短信提示,重新參與。未在上述指定時間內完成支付者,將無法獲取招標文件,同時不具備參與本項目投標資格。
注冊及操作過程如有問題, (略) 客服,聯系電話:010-#轉8號鍵,客服服務時間:周一~周日(8時-18時)
5.3購買招標文件后,除招標人答疑、補遺時間截止日以前以書面形式確認放棄投標外,比照《 (略) 物資供應商信用評價管理辦法》(鐵總物資〔2018〕171號) 要求,將在物資年度供應商信用評價中扣分1分/次。
6.投標文件的遞交6.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間,下同)為2024年11月04日9時(北京時間),地點 (略) (略) 物資采購所一層101開標大廳。地址: (略) (略) 昆明湖街44號。
6.2逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人將予以拒收。
7.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在“中國 (略) (http://**)”和“ (略) (http://**)”等上發(fā)布。
8.聯系方式8.1招標人相關信息
招 標 人:阜新車務段
項目立項人:解雷
立項人電話:#
技術咨詢人:李丹
技術咨詢人電話:#
8.2代理機構相關信息
招標代理機構: (略) (略) 物資采購所
地 址: (略) (略) 昆明湖街44號
聯 系 人:國經理
電 話:# 024-#(項目經理電話接聽時間為工作日9時-11時,13時-16時,如上述時間無人接聽請以短信或郵件形式留言。)
電子郵件:*@*q.com
開戶單位: (略) (略) 物資采購所
開戶銀行:中國工商銀 (略) 支行
賬 號:#0332
財務科長:024-#
文件工本費財務聯系人:024-#
投標(談判、履約)保證金財務聯系人:024-#
開具工本費、服務費發(fā)票聯系人:024-#
備注:文件工本費發(fā)票自行掃碼開具,請認真填報開票信息,核實準確后“申請開票”。服務費發(fā)票為電子發(fā)票,由財務科開具后通過投標人報名郵箱發(fā)送至各投標人,如有問題請聯系財務科。
2024年10月14日
招標業(yè)務外包明細表
序號 | 包件號 | 業(yè)務外包項目名稱 | 業(yè)務類別 | 計量單位 | 工作量 | 不含稅投標最高限價(單價/元) | 開具發(fā)票稅率不低于(%) | 備注 |
1 | A01 | 安檢查危業(yè)務外包 | 月 | 4 | #.70 | 6 |
交付期及交付地點:2025年1月。阜新、遼寧朝陽
交貨條件及交貨狀態(tài):滿足《阜新車務段安檢業(yè)務外包技術規(guī)格書》相關要求
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