行政處罰決定書九濂環(huán)罰〔2024〕4號

當(dāng)事人： (略)

法定代表人：顏琦

統(tǒng)一社會信用代碼：*01L

地址： (略) (略) 化纖工業(yè)園

我局于2024 (略) 進行了檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生重大變動，未依照規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響文件，擅自開工建設(shè)。

現(xiàn)查明：

當(dāng)事人 (略) 前身為 (略) ，沿用 (略) 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件和批復(fù)。據(jù)環(huán)評報告，當(dāng)事人應(yīng)有染缸13臺。但后續(xù)根據(jù)生產(chǎn)負荷，當(dāng)事人于2022年至2023年*續(xù)購買二手染缸19臺，截至目前現(xiàn)有32臺染缸。當(dāng)事人現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量與其環(huán)評報告中的情況不符。根據(jù)當(dāng)事人提供的新增設(shè)備明細表，當(dāng)事人新增的19臺二手染缸的購買金額共66.*元，安裝維修金額共8.*元，故總投資額認(rèn)定為74.*元。

以上事實，有如下證據(jù)證明，足以認(rèn)定：

1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格；

2.授權(quán)委托書及相關(guān)身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人委托王建兵接受本案相關(guān)事實調(diào)查，并明確了具體委托權(quán)限；

3.2024年3月13日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份、現(xiàn)場照片2張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生改變，增加的生產(chǎn)設(shè)備未取得環(huán)評審批手續(xù)即擅自投入生產(chǎn)；

4.2024年3月13日調(diào)查詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人擅自新增生產(chǎn)設(shè)備、改變生產(chǎn)規(guī)模，未取得環(huán)評審批手續(xù)即投入生產(chǎn)；

5.《 (略) 高檔針織面料及服裝生產(chǎn)線搬遷擴建項目環(huán)境影響報告書》部分頁面復(fù)印件，證明當(dāng)事人環(huán)評報告中登記的染缸數(shù)量與實際數(shù)量不一致。

6.當(dāng)事人提供的新增設(shè)備明細表，證明當(dāng)事人新增19臺染缸的總投資額為74.*元；

7.執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件，證明執(zhí)法人員的身份。

綜上所述，經(jīng)審查認(rèn)為：當(dāng)事人 (略) 應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)規(guī)定，在建設(shè)項目的規(guī)模等發(fā)生重大變動時，重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，未依法經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。但當(dāng)事人擴大生產(chǎn)規(guī)模，增購生產(chǎn)設(shè)備，未依法辦理環(huán)評審批手續(xù)即擅自建設(shè)安裝并投入生產(chǎn)。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件”的規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成環(huán)境違法，依法應(yīng) (略) 罰。

我局于2024年5月11日向當(dāng)事人送達了《 (略) 罰事先告知書》（九濂環(huán)罰告〔2024〕4號），告知 (略) 擬 (略) 罰決定及其享有的相關(guān)權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未主張相關(guān)權(quán)利，視為放棄。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給 (略) 分”的規(guī)定，結(jié)合《江西省生態(tài)環(huán) (略) 罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2023）》， (略) 案件集體審議委員會討論決定，對當(dāng)事人 (略) 作出如 (略) 罰：

罰款人民幣*萬*仟*佰***元整（￥*.00）（總投資額的4%）。

依據(jù)《中華人民共和 (略) 罰法》第六十七條第三款規(guī)定，罰款限于自 (略) 罰決定書之日起15日內(nèi)按《江西省非稅收入一般繳款書（電子）》要求繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局將依照《中華人民共和 (略) 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

如 (略) 罰決定，可在 (略) 罰決定書之日起六十日內(nèi)， (略) 人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向有管轄 (略) 起訴。申請復(fù)議或者提起行政訴訟，不 (略) 罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不 (略) 罰決定的，我局將依法申請有管轄 (略) 強制執(zhí)行。

(略) (略)

2024年5月20日